Quito. 04 jun 97. Se ha bajado el gasto fiscal en 0,6% del
PIB. La meta inicial era del 2%. Por mejor recaudación se
recibiría ahora 800 mil millones de sucres.
El problema del déficit fiscal parece que se financiaría con
un incremento en impuestos. Las noticias de grabar a la
telefonía celular y televisión por cable así lo demuestran.
Pero, ¿qué hay del programa inicial?
El Gobierno diseñó en marzo una serie de medidas para reducir
la brecha fiscal hasta fines de año, tal meta se ubicaría en
el 2,5 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).
Según las últimas cifras , el déficit heredado del Gobierno de
Bucaram es 6,9 por ciento del PIB y las acciones
gubernamentales señalan que hasta el momento se ha logrado
bajar este déficit en 2,3 por ciento del PIB.
Las medidas adoptadas, como el impuesto al 8% a los
rendimientos financieros, la sobretasa arancelaria, las
mejoras en la recaudación tributaria y el aumento de las
tarifas eléctricas ha producido incrementar los ingresos en
1,7 por ciento del PIB. Además se ha logrado reducir los
gastos gubernamentales en un 0,6 por ciento del PIB.
En programa inicial contemplaba una reducción del gasto que
representarían 1,58 billones de sucres, un 2% del PIB por lo
que el esfuerzo por bajar el gasto fiscal estaría corto.
Faltarían por reducir alrededor de un billón de sucres
adicionales.
Sin embargo, el resto de medidas que todavía no se han
adoptado representan ahora un ingreso mayor al establecido
inicialmente. Así, por nuevos ingresos petroleros el Gobierno
estima recibir entre el 0,5 y 0,8% del PIB, antes era el 0,2%.
Por mejoras en la recaudación tributaria ingresarían recursos
entre el 1 y 1,2 por ciento del PIB mientras el plan anterior
señalaba el 0,6% y, por la revisión al margen de
comercialización de combustibles el Gobierno ha calculado que
ingresarían entre el 0,3 y 0,4% del PIB mientras que en marzo
se lo calculó en 0,2% del PIB.
2,5% : Una meta difícil de alcanzar en 1997
LOS CONCEPTOS
¿ Qué es el déficit? * Una brecha fiscal significa que el
Gobierno tiene gastos que cumplir y no cuenta con los recursos
necesarios para enfrentarlos. Esta situación tarde o temprano
tendrá que ser financiada puesto que son compromisos que no
pueden esperar mucho tiempo, por ejemplo, pago de sueldos a
trabajadores públicos, pagos a contratistas del Gobierno, pago
de la deuda externa e interna, etc.
Más deuda * Una forma de financiar el déficit es mediante el
endeudamiento interno o externo, pero el sobre endeudamiento
del Ecuador, que representa un 68 por ciento de la riqueza
nacional, sería perjudicial. Esta opción ocasionaría que el
país tenga que destinar más recursos para pagar el interés y
capital de esa deuda y por lo tanto destine menos recursos a
otras actividades como educación, salud, vivienda, etc.
Inflación * Si no existe una forma sana de financiar el
déficit, la otra opción es emitir más dinero para cumplir con
los compromisos fiscales. La consecuencia es un exceso de
dinero en la economía que, al no tener una contraparte en la
producción, provocaría una subida enlos precios de bienes.
EL MENU PARA BAJAR LA BRECHA FISCAL
Celulares * El impuesto no está aun definido pero se habla de
un valor entre el 5 y 10 por ciento. El sector cuenta con
alrededor de 90 mil abonados
270 millones * Esta recaudación mensual se lograría por cada
1% de incremento en el impuesto. Se calculó en base a 300 mil
sucres de consumo al mes.
Televisión por cable * Este sector tiene alrededor de 70 mil
consumidores a nivel nacional, el porcentaje del impuesto
también está por definirse
56 millones * Son los ingresos mensuales por cada 1% de
incremento en el impuesto. Se consideró un consumo promedio de
80 mil sucres mensuales.
Gasolina * Se volvería a las revisiones mensuales en el precio
de los combustibles en general. El costo político es el
principal impedimento de su aplicación.
110 millones * Es la venta de combustibles al mes, por cada
sucre adicional se recaudaría este valor. Este rubro le genera
ingresos al fisco de forma inmediata.
Margen a los combustibles * Está pendiente la reducción al
margen de utilidad de las comercializadoras de combustibles.
Hoy es del 20 por ciento.
220 mil millones * La meta es recaudar entre el 0,3 y 0,4% del
PIB. Depende de la negociación entre el Ministro de Energía y
los representantes de este sector.
IVA * Actualmente es del 10%, se revisaría su valor hasta un
15% y se aumentarían los artículos gravables. Estaría en manos
del Congreso su aprobación.
200 mil millones * Este valor se recaudaría mensualmente por
cada punto adicional en el impuesto. Se calcula en un 0,3 por
ciento del PIB.
Eficiencia aduanera * Para evitar que los bienes importados
ingresen sin pagar impuestos. Para ello se gestiona que una
fundación privada la administre
400 mil millones * Es la cifra oficial del Gobierno en
recaudaciones en este sector. Depende de los avances que se
logren en su modernización.
Rentas * La eficiencia tributaria que está realizando el fisco
intenta reducir la evasión y mejorar el control. Los
resultados se verían en el mediano plazo .
400 mil millones * Es la última meta según las autoridades
económicas. El programa inicial estimaba que la recaudación
estaría en la mitad.
Deuda Emelec * Esta empresa mantiene un pago pendiente al
Estado por compra de energía. El Ministro de Energía está
gestionando su cobro
USD 57 millones * De concretarse el cobro, el Estado recibiría
por una sola vez un valor aproximado de 220 mil millones de
sucres
Electricidad * La eliminación parcial del subsidio permitiría
que el fisco disponer de esos recursos. El costo político le
impediría tomar esta medida.
60 mil millones * Es la cifra aproximada del subsidio
eléctrico que el Gobierno cubre mensualmente. Hay la
posibilidad de eliminar parcialmente el subsidio.
Petróleo * La optimización del oleoducto transecuatoriano
permitiría aumentar la producción petrolera y por tanto
incrementar las exportaciones.
250 mi millones * Se concretarían si aumentan las
exportaciones, para ello se pretende la ampliación del SOTE y
aumentar el transporte por el OTA en julio.
Subsidio al gas * El Gobierno mantiene un subsidio general. El
valor real de un cilindro se ubicaría alrededor de los 16 mil
sucres.
400 mil millones * Es el equivalente al 0,6 por ciento del
PIB,6 anual. Se estima que representa no más del 3% de los
ingresos de las personas más pobres. (Texto tomado de EL
COMERCIO)
PIB. La meta inicial era del 2%. Por mejor recaudación se
recibiría ahora 800 mil millones de sucres.
El problema del déficit fiscal parece que se financiaría con
un incremento en impuestos. Las noticias de grabar a la
telefonía celular y televisión por cable así lo demuestran.
Pero, ¿qué hay del programa inicial?
El Gobierno diseñó en marzo una serie de medidas para reducir
la brecha fiscal hasta fines de año, tal meta se ubicaría en
el 2,5 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).
Según las últimas cifras , el déficit heredado del Gobierno de
Bucaram es 6,9 por ciento del PIB y las acciones
gubernamentales señalan que hasta el momento se ha logrado
bajar este déficit en 2,3 por ciento del PIB.
Las medidas adoptadas, como el impuesto al 8% a los
rendimientos financieros, la sobretasa arancelaria, las
mejoras en la recaudación tributaria y el aumento de las
tarifas eléctricas ha producido incrementar los ingresos en
1,7 por ciento del PIB. Además se ha logrado reducir los
gastos gubernamentales en un 0,6 por ciento del PIB.
En programa inicial contemplaba una reducción del gasto que
representarían 1,58 billones de sucres, un 2% del PIB por lo
que el esfuerzo por bajar el gasto fiscal estaría corto.
Faltarían por reducir alrededor de un billón de sucres
adicionales.
Sin embargo, el resto de medidas que todavía no se han
adoptado representan ahora un ingreso mayor al establecido
inicialmente. Así, por nuevos ingresos petroleros el Gobierno
estima recibir entre el 0,5 y 0,8% del PIB, antes era el 0,2%.
Por mejoras en la recaudación tributaria ingresarían recursos
entre el 1 y 1,2 por ciento del PIB mientras el plan anterior
señalaba el 0,6% y, por la revisión al margen de
comercialización de combustibles el Gobierno ha calculado que
ingresarían entre el 0,3 y 0,4% del PIB mientras que en marzo
se lo calculó en 0,2% del PIB.
2,5% : Una meta difícil de alcanzar en 1997
LOS CONCEPTOS
¿ Qué es el déficit? * Una brecha fiscal significa que el
Gobierno tiene gastos que cumplir y no cuenta con los recursos
necesarios para enfrentarlos. Esta situación tarde o temprano
tendrá que ser financiada puesto que son compromisos que no
pueden esperar mucho tiempo, por ejemplo, pago de sueldos a
trabajadores públicos, pagos a contratistas del Gobierno, pago
de la deuda externa e interna, etc.
Más deuda * Una forma de financiar el déficit es mediante el
endeudamiento interno o externo, pero el sobre endeudamiento
del Ecuador, que representa un 68 por ciento de la riqueza
nacional, sería perjudicial. Esta opción ocasionaría que el
país tenga que destinar más recursos para pagar el interés y
capital de esa deuda y por lo tanto destine menos recursos a
otras actividades como educación, salud, vivienda, etc.
Inflación * Si no existe una forma sana de financiar el
déficit, la otra opción es emitir más dinero para cumplir con
los compromisos fiscales. La consecuencia es un exceso de
dinero en la economía que, al no tener una contraparte en la
producción, provocaría una subida enlos precios de bienes.
EL MENU PARA BAJAR LA BRECHA FISCAL
Celulares * El impuesto no está aun definido pero se habla de
un valor entre el 5 y 10 por ciento. El sector cuenta con
alrededor de 90 mil abonados
270 millones * Esta recaudación mensual se lograría por cada
1% de incremento en el impuesto. Se calculó en base a 300 mil
sucres de consumo al mes.
Televisión por cable * Este sector tiene alrededor de 70 mil
consumidores a nivel nacional, el porcentaje del impuesto
también está por definirse
56 millones * Son los ingresos mensuales por cada 1% de
incremento en el impuesto. Se consideró un consumo promedio de
80 mil sucres mensuales.
Gasolina * Se volvería a las revisiones mensuales en el precio
de los combustibles en general. El costo político es el
principal impedimento de su aplicación.
110 millones * Es la venta de combustibles al mes, por cada
sucre adicional se recaudaría este valor. Este rubro le genera
ingresos al fisco de forma inmediata.
Margen a los combustibles * Está pendiente la reducción al
margen de utilidad de las comercializadoras de combustibles.
Hoy es del 20 por ciento.
220 mil millones * La meta es recaudar entre el 0,3 y 0,4% del
PIB. Depende de la negociación entre el Ministro de Energía y
los representantes de este sector.
IVA * Actualmente es del 10%, se revisaría su valor hasta un
15% y se aumentarían los artículos gravables. Estaría en manos
del Congreso su aprobación.
200 mil millones * Este valor se recaudaría mensualmente por
cada punto adicional en el impuesto. Se calcula en un 0,3 por
ciento del PIB.
Eficiencia aduanera * Para evitar que los bienes importados
ingresen sin pagar impuestos. Para ello se gestiona que una
fundación privada la administre
400 mil millones * Es la cifra oficial del Gobierno en
recaudaciones en este sector. Depende de los avances que se
logren en su modernización.
Rentas * La eficiencia tributaria que está realizando el fisco
intenta reducir la evasión y mejorar el control. Los
resultados se verían en el mediano plazo .
400 mil millones * Es la última meta según las autoridades
económicas. El programa inicial estimaba que la recaudación
estaría en la mitad.
Deuda Emelec * Esta empresa mantiene un pago pendiente al
Estado por compra de energía. El Ministro de Energía está
gestionando su cobro
USD 57 millones * De concretarse el cobro, el Estado recibiría
por una sola vez un valor aproximado de 220 mil millones de
sucres
Electricidad * La eliminación parcial del subsidio permitiría
que el fisco disponer de esos recursos. El costo político le
impediría tomar esta medida.
60 mil millones * Es la cifra aproximada del subsidio
eléctrico que el Gobierno cubre mensualmente. Hay la
posibilidad de eliminar parcialmente el subsidio.
Petróleo * La optimización del oleoducto transecuatoriano
permitiría aumentar la producción petrolera y por tanto
incrementar las exportaciones.
250 mi millones * Se concretarían si aumentan las
exportaciones, para ello se pretende la ampliación del SOTE y
aumentar el transporte por el OTA en julio.
Subsidio al gas * El Gobierno mantiene un subsidio general. El
valor real de un cilindro se ubicaría alrededor de los 16 mil
sucres.
400 mil millones * Es el equivalente al 0,6 por ciento del
PIB,6 anual. Se estima que representa no más del 3% de los
ingresos de las personas más pobres. (Texto tomado de EL
COMERCIO)
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