Quito. 15.03.95. Sabemos que la variable ambiental se empieza
a incluir como parte ce la gestión estatal Hemos querido
constatar el impacto de las campañas municipales en pro del
medio ambiente, desde su implementación inicial hasta febrero
de este año. Estos son los resultados.
Una gestión municipal que hoy no tomen en cuenta el problema
medio ambiental carece de responsabilidad y de capacidad para
encarar el futuro de su comunidad. Existen dos tipos de
experiencias en el país que han marcado la diferencia en los
últimos años. Por una parte, el Municipio de Quito que
explícitamente ha legislado y ejecutado normas y regulaciones
para la protección del medio ambiente. Por otra, el Municipio
de Guayaquil que, después de una gran campaña de limpieza y
reordenamiento administrativos, ha realizado grandes esfuerzos
por mejorar la situación medio ambiental fundamentalmente en
el área de desechos sólidos. Ekos Economía, a través de
observación directa, midió los resultados.
QUITO
Vehículos contaminantes según sector
Centro de la ciudad 29/11/94 1/12/94 13/2/95 14/2/95
buses 828 937 611 725
carros pesados 41 34 18 29
camioneta 42 27 15 10
vehículos 58 58 37 55
total 969 1056 681 819
EN QUITO DESDE EL MUNICIPIO
Según la Dirección de Medio Ambiente del Distrito
Metropolitano de Quito, las medidas de control de la
contaminación del aire en la ciudad fueron publicadas mediante
ordenanza municipal de Julio de 1994.
Se estipuló el control de tubos de escape en mal estado; desde
la fecha de promulgación de la ordenanza hasta noviembre de
1994 se sancionaron cerca de 3.700 vehículos; debido a la
inexistencia de una medida que obligará a cancelar las multas,
solo el 4% de los infractores lo hicieron.
La ordenanza contemplaba el monto de 5 salarios mínimos
vitales (SMV) para la primera multa, y el doble para
reincidentes.
Con la promulgación de una nueva ordenanza, el 2 de enero de
1995, el Distrito Metropolitano toma el control del tráfico
vehicular de la ciudad y prevé el retiro de circulación de los
vehículo que contaminan, cuyos propietarios deben depositar
una garantía de 15 SMV que se hace efectiva si en 15 días el
propietario no realiza un nuevo control de su vehículo en los
talleres municipales. Desde el inicio de esta segunda campaña
hasta el 24 de febrero, el número total de vehículos a diesel
multado ha sido de 524, de los cuales 510 han pagado su multa
y 27 han vencido su garantía.
En lo referente a los autos a gasolina que contaminan la
ciudad, el Distrito Metropolitano tiene programado conceder a
la empresa privada el proceso de verificación de todos y cada
uno de los automotores de la capital en talleres autorizados
como requisito previo para la obtención de la matrícula, sin
excepción.
Para intensificar esta gestión se ha obtenido un préstamo de
1.8 millones de dólares del Banco Mundial para instalar una
red que monitoree la calidad del aire en la capital.
La administración municipal de Quito concidera importante
tanto la contaminación por gases cuanto la producida por el
ruido, pues el exceso de este provoca comportamientos
agresivos.
La Dirección de Medio Ambiente contempla el retiro de todo
tipo de cornetas neumáticas de buses y busetas, prohibición
del uso de éstas en zonas urbanas para vehículos con permiso
para tenerlas, multa para los conductores que abusen de la
corneta, multas doble y triple para los conductores
reincidentes, para evitar mayores niveles de contaminación
auditiva.
El equipo de EKOS Economía ha querido concentrarse en la
investigación de la calidad de los gases emanados por el
parque automotor de las dos ciudades más densamente pobladas
del país (Quito y Guayaquil), y en los niveles de
contaminación en lo tres últimos meses.
Para establecer -en cifras- los resultados de esas medidas,
tomadas especialmente por el Distrito Metropolitano de Quito,
hemos determinado el número de vehículo que despedían gases
visiblemente contaminantes.
Esta investigación se realizó durante los días martes 29 de
noviembre, jueves 1 de diciembre de 1994, lunes 13 y martes 14
de febrero de 1995, en las horas pico de tránsito (07:30-
10:30; 12:30-14:30; y, 16:30-18:30) en dos sitios estratégicos
de ambas ciudades.
QUITO
Vehículos contaminantes según sector
Centro de la ciudad 29/11/94 1/12/94 13/2/95 14/2/95
buses 1224 1373 890 1115
carros pesados 61 50 26 44
camioneta 62 40 22 15
vehículos 86 85 54 83
total 1432 1547 993 1257
QUITO
Contaminación entre meses por horario
1a. 2a. 1a. 2a.
muestra muestra muestra muestra
buses 1563 1284 17.9% 1334 930 30.2%
carros pesados 44 47 -7.3% 66 28 58.1%
camioneta 54 17 68.0% 56 28 50.4%
vehículos 88 97 -10.2% 94 56 40.9%
total 1749 1445 17.4% 1550 1042 32.8%
1a. 2a.
muestra muestra
buses 1465 1128 23.0%
carros pesados 75 42 44.5%
camioneta 61 17 71.8%
vehículos 104 76 26.8%
total 1705 1263 25.9%
NUMEROS Y SMOG EN QUITO
A fines del año pasado en la capital, la cantidad de vehículos
contaminantes detectados en los sectores investigados fue de
5004, de los cuales cerca del 90% eran buses de trasporte
público, mientras que en febrero de 1995 esta cifra disminuyó
a 3750, lo que representa una caída del 25%.
Una tendencia contraria se observó en Guayaquil, pues de 6925
vehículos que contaminaban en la primera muestra pasaron a
7875 en la segunda, con un incremento del 14%, lo que
demuestra una preocupante escalada de la contaminación.
El volumen de carros pesados contaminantes en la capital se
incrementó en el horario de la mañana en cerca de 8%, lo que
indica un menor control por parte de la administración
municipal en el horario de las 7:30 a las 10:30; esto se hace
más evidente en tanto que en los horarios restantes el número
de estos vehículos ha decaído en 50%. Podríamos deducir,
entonces, que los transportistas han alterado sus horarios
para no ser sorprendidos cuando el control es mayor.
En Guayaquil se ha incrementado en un 29% la cantidad de
carros pesados que emanan gases contaminantes.
Los personeros de la administración municipal coinciden en que
la disminución de la contaminación no está íntimamente
relacionada con el mayor control en las calles y avenidas,
sino con la toma de conciencia por parte del ciudadano del
daño que ocasiona el no reparar su vehículo, lo que se
puede observar en la reducción del 63.4% de camionetas en la
ciudad de Quito, mientras que en Guayaquil se incrementaron en
40% en promedio.
En lo que a vehículos privados se refiere, a pesar de un
incremento en el horario de la mañana, de 10% en los restantes
la disminución es de 34% en la ciudad de Quito. Al contrario
de los anteriores resultados, en Guayaquil los vehículos
privados disminuyeron en el orden de 12% de la primera a la
segunda muestra. De los datos obtenidos en la capital, 8 de
cada 10 automóviles que contaminan son taxis, los demás son
particulares. Comparando, el estado de los taxis del puerto
están más maltratados que los capitalinos, factor determinante
en los niveles de contaminación
Los sectores más contaminados son: en la capital, la Av. 10 de
Agosto con 5230 y en Guayaquil, el sector céntrico que soporta
la contaminación de 8857 vehículos.
Como dato adicional, nuestra investigación determinó altos
niveles de contaminación auditiva en Quito: 8 de cada 10 buses
pitan intensamente en el sector de la Colón y San Blas. El
horario de mayor congestionamiento y, por tanto, de mayor
nivel de ruido, según nuestra investigación, es de 07:30 a
10:30 de la mañana, pues en dicho sector pasan alrededor de 10
buses por minuto; y son aproximadamente 15 en la intersección
de la 10 de Agosto y Colombia. Del total de ellos, el 89%
emanan gases visiblemente contaminantes.
La contaminación proveniente de buses de transporte urbano en
la capital disminuyó en un 23.6%. En lo que respecta a
Guayaquil, la cifra aumentó de 2427 a 2772 unidades que
expiden gases nocivos: un incremento del 14%.
GUAYAQUIL
Vehículos contaminantes según sector
Av. 25 de Julio 29/11/94 1/12/94 13/1/95 14/1/95
buses 1198 1229 1360 1412
carros pesados 50 58 62 73
camioneta 56 39 61 71
vehículos 69 87 70 58
total 1373 1412 1545 1614
GUAYAQUIL
COMPARACION ENTRE MESES POR HORARIO
7:30 a 10:30 variación 12:30 a 14:30 variación
1a. 2a. 1a. 2a.
muestra muestra muestra muestra
buses 2006 2221 10,7% 1966 2543 29,3%
carros
pesados 75 117 54,6% 94 106 13,5%
camioneta 74 114 53,7% 80 93 16,4%
vehículos 115 107 -7,5% 131 116 -10,8%
total 2271 2550 12,3% 2270 2859 25,9%
16:30 a 18:30 variación
1a. 2a.
muestra muestra
buses 2092 2134 2,0%
carros pesados 97 115 18,8%
camioneta 81 112 51,2%
vehículos 114 95 -16,7%
Total 2384 2467 3,5%
MIRANDO HACIA ADELANTE
Guayaquil no cuenta con un departamento de Medio Ambiente.
Tomando en cuenta esa ciudad y Quito poseen un parque
automotor excesivo pero no una planificación vehicular, es
necesario adoptar medidas similares en ambas ciudades, tales
como campañas de concientización dedicada a los dueños y
usuarios de todo tipo de transporte para que asuman su
compromiso de evitar la contaminación, la circulación de autos
con determinada serie en la matrícula o la utilización de
ventiladores en la entrada de los locales comerciales para
evitar la inhalación excesiva de gases despedidos por los
automotores. Son mecanismos que se deben adoptar antes de
convertir a las principales metrópolis ecuatorianas en dos
nubes negras, para evitar enfermedades pulmonares en la
población.
Si los propios habitantes de las dos ciudades no tomamos
conciencia de la problemática ambiental, las nuevas
generaciones sufrirán -de hecho, ya lo hacen- las
consecuencias de nuestras inoperancia e indolencia.
El costo de reparación del carburador de un automóvil común
cuesta de 30.0000 sucres. Para los buses convencionales a
diesel, el reparara los inyectores, la bomba y las válvulas
tiene un costo que puede variar entre 80 y 100 mil sucres
(según el jefe de talleres de electro Diesel Quito), lo que
representa un gasto considerable, si lo comparamos con el
beneficio que significaría tanto para los habitantes como para
los propios vehículos el que éstos funcionaran mejor y sin
contaminar.
Por su lado, la industria automotriz toman en cuenta la
variable ambiental en la mejora de su productos. Así, marcas
como Peugeot, Fiat, Suzuki, Swift, entre otras, ya han
empezado ha comercializar en el país modelos cuyo
funcionamiento incluyen nuevos aditamentos para la protección
del medio ambiente: piezas reciclables, uso de materias primas
que no atentan contra la atmósfera, sistemas de reducción de
emisión de vapores contaminantes y de antievaporación, e
innovaciones en válvulas, filtros y dispositivos de reciclado
de gases, además de campanas independientes en pro del medio
ambiente.
Son estos elementos los que deben formar parte de la
conciencia ciudadana para el cuidado del medio ambiente. una
comunidad activa y una gestión política lograrán una mejorar
calidad de vida.
GUAYAQUIL
Vehículos contaminantes según sector
Centro de la ciudad 29/11/94 1/12/94 13/1/95 14/1/95
buses 1774 1863 2042 2084
carros pesados 74 85 91 113
camioneta 83 58 90 107
vehículos 103 100 103 88
total 2034 2106 2325 2392
* TEXTO TOMADO DE LA REVISTA EKOS ECONOMIA. PP.61-63
a incluir como parte ce la gestión estatal Hemos querido
constatar el impacto de las campañas municipales en pro del
medio ambiente, desde su implementación inicial hasta febrero
de este año. Estos son los resultados.
Una gestión municipal que hoy no tomen en cuenta el problema
medio ambiental carece de responsabilidad y de capacidad para
encarar el futuro de su comunidad. Existen dos tipos de
experiencias en el país que han marcado la diferencia en los
últimos años. Por una parte, el Municipio de Quito que
explícitamente ha legislado y ejecutado normas y regulaciones
para la protección del medio ambiente. Por otra, el Municipio
de Guayaquil que, después de una gran campaña de limpieza y
reordenamiento administrativos, ha realizado grandes esfuerzos
por mejorar la situación medio ambiental fundamentalmente en
el área de desechos sólidos. Ekos Economía, a través de
observación directa, midió los resultados.
QUITO
Vehículos contaminantes según sector
Centro de la ciudad 29/11/94 1/12/94 13/2/95 14/2/95
buses 828 937 611 725
carros pesados 41 34 18 29
camioneta 42 27 15 10
vehículos 58 58 37 55
total 969 1056 681 819
EN QUITO DESDE EL MUNICIPIO
Según la Dirección de Medio Ambiente del Distrito
Metropolitano de Quito, las medidas de control de la
contaminación del aire en la ciudad fueron publicadas mediante
ordenanza municipal de Julio de 1994.
Se estipuló el control de tubos de escape en mal estado; desde
la fecha de promulgación de la ordenanza hasta noviembre de
1994 se sancionaron cerca de 3.700 vehículos; debido a la
inexistencia de una medida que obligará a cancelar las multas,
solo el 4% de los infractores lo hicieron.
La ordenanza contemplaba el monto de 5 salarios mínimos
vitales (SMV) para la primera multa, y el doble para
reincidentes.
Con la promulgación de una nueva ordenanza, el 2 de enero de
1995, el Distrito Metropolitano toma el control del tráfico
vehicular de la ciudad y prevé el retiro de circulación de los
vehículo que contaminan, cuyos propietarios deben depositar
una garantía de 15 SMV que se hace efectiva si en 15 días el
propietario no realiza un nuevo control de su vehículo en los
talleres municipales. Desde el inicio de esta segunda campaña
hasta el 24 de febrero, el número total de vehículos a diesel
multado ha sido de 524, de los cuales 510 han pagado su multa
y 27 han vencido su garantía.
En lo referente a los autos a gasolina que contaminan la
ciudad, el Distrito Metropolitano tiene programado conceder a
la empresa privada el proceso de verificación de todos y cada
uno de los automotores de la capital en talleres autorizados
como requisito previo para la obtención de la matrícula, sin
excepción.
Para intensificar esta gestión se ha obtenido un préstamo de
1.8 millones de dólares del Banco Mundial para instalar una
red que monitoree la calidad del aire en la capital.
La administración municipal de Quito concidera importante
tanto la contaminación por gases cuanto la producida por el
ruido, pues el exceso de este provoca comportamientos
agresivos.
La Dirección de Medio Ambiente contempla el retiro de todo
tipo de cornetas neumáticas de buses y busetas, prohibición
del uso de éstas en zonas urbanas para vehículos con permiso
para tenerlas, multa para los conductores que abusen de la
corneta, multas doble y triple para los conductores
reincidentes, para evitar mayores niveles de contaminación
auditiva.
El equipo de EKOS Economía ha querido concentrarse en la
investigación de la calidad de los gases emanados por el
parque automotor de las dos ciudades más densamente pobladas
del país (Quito y Guayaquil), y en los niveles de
contaminación en lo tres últimos meses.
Para establecer -en cifras- los resultados de esas medidas,
tomadas especialmente por el Distrito Metropolitano de Quito,
hemos determinado el número de vehículo que despedían gases
visiblemente contaminantes.
Esta investigación se realizó durante los días martes 29 de
noviembre, jueves 1 de diciembre de 1994, lunes 13 y martes 14
de febrero de 1995, en las horas pico de tránsito (07:30-
10:30; 12:30-14:30; y, 16:30-18:30) en dos sitios estratégicos
de ambas ciudades.
QUITO
Vehículos contaminantes según sector
Centro de la ciudad 29/11/94 1/12/94 13/2/95 14/2/95
buses 1224 1373 890 1115
carros pesados 61 50 26 44
camioneta 62 40 22 15
vehículos 86 85 54 83
total 1432 1547 993 1257
QUITO
Contaminación entre meses por horario
1a. 2a. 1a. 2a.
muestra muestra muestra muestra
buses 1563 1284 17.9% 1334 930 30.2%
carros pesados 44 47 -7.3% 66 28 58.1%
camioneta 54 17 68.0% 56 28 50.4%
vehículos 88 97 -10.2% 94 56 40.9%
total 1749 1445 17.4% 1550 1042 32.8%
1a. 2a.
muestra muestra
buses 1465 1128 23.0%
carros pesados 75 42 44.5%
camioneta 61 17 71.8%
vehículos 104 76 26.8%
total 1705 1263 25.9%
NUMEROS Y SMOG EN QUITO
A fines del año pasado en la capital, la cantidad de vehículos
contaminantes detectados en los sectores investigados fue de
5004, de los cuales cerca del 90% eran buses de trasporte
público, mientras que en febrero de 1995 esta cifra disminuyó
a 3750, lo que representa una caída del 25%.
Una tendencia contraria se observó en Guayaquil, pues de 6925
vehículos que contaminaban en la primera muestra pasaron a
7875 en la segunda, con un incremento del 14%, lo que
demuestra una preocupante escalada de la contaminación.
El volumen de carros pesados contaminantes en la capital se
incrementó en el horario de la mañana en cerca de 8%, lo que
indica un menor control por parte de la administración
municipal en el horario de las 7:30 a las 10:30; esto se hace
más evidente en tanto que en los horarios restantes el número
de estos vehículos ha decaído en 50%. Podríamos deducir,
entonces, que los transportistas han alterado sus horarios
para no ser sorprendidos cuando el control es mayor.
En Guayaquil se ha incrementado en un 29% la cantidad de
carros pesados que emanan gases contaminantes.
Los personeros de la administración municipal coinciden en que
la disminución de la contaminación no está íntimamente
relacionada con el mayor control en las calles y avenidas,
sino con la toma de conciencia por parte del ciudadano del
daño que ocasiona el no reparar su vehículo, lo que se
puede observar en la reducción del 63.4% de camionetas en la
ciudad de Quito, mientras que en Guayaquil se incrementaron en
40% en promedio.
En lo que a vehículos privados se refiere, a pesar de un
incremento en el horario de la mañana, de 10% en los restantes
la disminución es de 34% en la ciudad de Quito. Al contrario
de los anteriores resultados, en Guayaquil los vehículos
privados disminuyeron en el orden de 12% de la primera a la
segunda muestra. De los datos obtenidos en la capital, 8 de
cada 10 automóviles que contaminan son taxis, los demás son
particulares. Comparando, el estado de los taxis del puerto
están más maltratados que los capitalinos, factor determinante
en los niveles de contaminación
Los sectores más contaminados son: en la capital, la Av. 10 de
Agosto con 5230 y en Guayaquil, el sector céntrico que soporta
la contaminación de 8857 vehículos.
Como dato adicional, nuestra investigación determinó altos
niveles de contaminación auditiva en Quito: 8 de cada 10 buses
pitan intensamente en el sector de la Colón y San Blas. El
horario de mayor congestionamiento y, por tanto, de mayor
nivel de ruido, según nuestra investigación, es de 07:30 a
10:30 de la mañana, pues en dicho sector pasan alrededor de 10
buses por minuto; y son aproximadamente 15 en la intersección
de la 10 de Agosto y Colombia. Del total de ellos, el 89%
emanan gases visiblemente contaminantes.
La contaminación proveniente de buses de transporte urbano en
la capital disminuyó en un 23.6%. En lo que respecta a
Guayaquil, la cifra aumentó de 2427 a 2772 unidades que
expiden gases nocivos: un incremento del 14%.
GUAYAQUIL
Vehículos contaminantes según sector
Av. 25 de Julio 29/11/94 1/12/94 13/1/95 14/1/95
buses 1198 1229 1360 1412
carros pesados 50 58 62 73
camioneta 56 39 61 71
vehículos 69 87 70 58
total 1373 1412 1545 1614
GUAYAQUIL
COMPARACION ENTRE MESES POR HORARIO
7:30 a 10:30 variación 12:30 a 14:30 variación
1a. 2a. 1a. 2a.
muestra muestra muestra muestra
buses 2006 2221 10,7% 1966 2543 29,3%
carros
pesados 75 117 54,6% 94 106 13,5%
camioneta 74 114 53,7% 80 93 16,4%
vehículos 115 107 -7,5% 131 116 -10,8%
total 2271 2550 12,3% 2270 2859 25,9%
16:30 a 18:30 variación
1a. 2a.
muestra muestra
buses 2092 2134 2,0%
carros pesados 97 115 18,8%
camioneta 81 112 51,2%
vehículos 114 95 -16,7%
Total 2384 2467 3,5%
MIRANDO HACIA ADELANTE
Guayaquil no cuenta con un departamento de Medio Ambiente.
Tomando en cuenta esa ciudad y Quito poseen un parque
automotor excesivo pero no una planificación vehicular, es
necesario adoptar medidas similares en ambas ciudades, tales
como campañas de concientización dedicada a los dueños y
usuarios de todo tipo de transporte para que asuman su
compromiso de evitar la contaminación, la circulación de autos
con determinada serie en la matrícula o la utilización de
ventiladores en la entrada de los locales comerciales para
evitar la inhalación excesiva de gases despedidos por los
automotores. Son mecanismos que se deben adoptar antes de
convertir a las principales metrópolis ecuatorianas en dos
nubes negras, para evitar enfermedades pulmonares en la
población.
Si los propios habitantes de las dos ciudades no tomamos
conciencia de la problemática ambiental, las nuevas
generaciones sufrirán -de hecho, ya lo hacen- las
consecuencias de nuestras inoperancia e indolencia.
El costo de reparación del carburador de un automóvil común
cuesta de 30.0000 sucres. Para los buses convencionales a
diesel, el reparara los inyectores, la bomba y las válvulas
tiene un costo que puede variar entre 80 y 100 mil sucres
(según el jefe de talleres de electro Diesel Quito), lo que
representa un gasto considerable, si lo comparamos con el
beneficio que significaría tanto para los habitantes como para
los propios vehículos el que éstos funcionaran mejor y sin
contaminar.
Por su lado, la industria automotriz toman en cuenta la
variable ambiental en la mejora de su productos. Así, marcas
como Peugeot, Fiat, Suzuki, Swift, entre otras, ya han
empezado ha comercializar en el país modelos cuyo
funcionamiento incluyen nuevos aditamentos para la protección
del medio ambiente: piezas reciclables, uso de materias primas
que no atentan contra la atmósfera, sistemas de reducción de
emisión de vapores contaminantes y de antievaporación, e
innovaciones en válvulas, filtros y dispositivos de reciclado
de gases, además de campanas independientes en pro del medio
ambiente.
Son estos elementos los que deben formar parte de la
conciencia ciudadana para el cuidado del medio ambiente. una
comunidad activa y una gestión política lograrán una mejorar
calidad de vida.
GUAYAQUIL
Vehículos contaminantes según sector
Centro de la ciudad 29/11/94 1/12/94 13/1/95 14/1/95
buses 1774 1863 2042 2084
carros pesados 74 85 91 113
camioneta 83 58 90 107
vehículos 103 100 103 88
total 2034 2106 2325 2392
* TEXTO TOMADO DE LA REVISTA EKOS ECONOMIA. PP.61-63
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