Quito. 06 ene 98. En su primer dÃa de trabajo la Asamblea
Nacional aprobó el funcionamiento de nueve comisiones. El
acuerdo programático entre el Partido Social Cristiano y la
Democracia Popular finalmente funcionó para la aprobación de
las mismas. El informe, que finalmente presentaron al Pleno,
contenÃa dos alternativas en este aspecto. La primera que en
principio obtuvo consenso entre la DP, MPD, Pachakutik, ID,
PSE, e independientes, proponÃa la conformación de siete
comisiones especializadas. La segunda, propuesta por Orlando
AlcÃvar (PSC), contemplaba la conformación de nueve. Ninguna
de las dos planteaba un número de representantes para integrar
cada comisión. A las 17h30, tras un debate que comenzó a las
15h00, finalmente la tesis del PSC, es decir la segunda,
recibió el respaldo de 39 de 66 asambleÃstas, incluidos los de
la Democracia Popular y los tres asambleÃstas de Nuevo PaÃs y
el independiente Ricardo Noboa. Estas son las 9 comisiones: 1)
Estado. Población. Derechos y garantÃas individuales y
colectivas; 2) Derechos PolÃticos y participación
democrática;3)Instituciones polÃticas; 4) Justicia Ordinaria y
Constitucional. Ministerio Público; 5) Organización
Territorial. Régimen Seccional y Descentralización; 6)
Derechos Sociales I: Salud. Seguridad Social. Trabajo; 7)
Derechos Sociales II: El Niño y la Familia. Educación.
Cultura; 8) Organización Económica I: Principios. Sectores de
la EconomÃa. Propiedad; 9) Organización Económica II: Sistema
Tributario. Sistema Monetario.
La primera alternativa, identificada con el bloque de
centroizquierda, obtuvo 25 de 66 votos.
Sin embargo, al principio hubo tropiezos. Hasta las 14h00 de
ayer los asambleÃstas se dedicaron a posponer el tratamiento
de los temas polémicos del Reglamento Interno: forma de
votación, comisiones e integración de la Comisión
Administrativa.
La sesión se instaló a las 10h30 con 69 asambleÃstas; solo
faltó Luis Bermeo, representante de la provincia de SucumbÃos
(Pachakutik).
Una vez iniciada la sesión, Osvaldo Hurtado, presidente de la
Asamblea, dispuso que se lea artÃculo por artÃculo del informe
sobre el Reglamento. Asà se dejaba de lado la decisión
adoptada en la reunión del 22 de diciembre, en la que se le
dio a la comisión multipartidista la facultad de aprobar
automáticamente los artÃculos del reglamento en los que
tuvieran consenso. La Asamblea en pleno tuvo que debatir y
aprobar cada disposición normativa.
Las observaciones al texto comenzaron desde el artÃculo sexto,
que se refiere a la integración de una Comisión de
Constitución. El problema, que AlcÃvar ya habÃa planteado el
domingo, era que esa Comisión no podÃa estar integrada con
representantes de todas las agrupaciones polÃticas presentes
en la Asamblea, sino por asambleÃstas designados bajo el
principio de proporcionalidad numérica de los bloques. Al
suspenderse el tratamiento de la Comisión de Constitución,
también se hizo lo mismo con los artÃculos 25, 26, 27, 29, 30
y 31, que tenÃan relación al trámite que un proyecto de
reforma seguirÃa al interior de la Asamblea. El informe no
contenÃa la forma de votación para aprobar las reformas, solo
las definiciones sobre los tipos de mayorÃas y sobre las
votaciones en general. Pero ni en eso hubo consenso, por lo
que todo el capÃtulo sobre el tema (con siete artÃculos)
también fue suspendido.
A las 16h30 de ayer salió la primera resolución de
importancia: fue aprobado el cuarto artÃculo del reglamento
que se refiere a la Comisión Administrativa. Ganó la propuesta
del PSC-DP cuya conformación queda con el Presidente, los dos
vicepresidentes y tres asambleÃstas. El voto del Presidente es
dirimente en caso de empate. La Comisión se encargará de los
gastos operativos y financieros y de las dietas.
Las oficinas son estrechas y falta sistema de sonido
Lo primero que hicieron los asambleÃstas a su arribo a las
instalaciones de la Academia de Guerra en Sangolquà fue
visitar las oficinas en las que laborarán durante cuatro
meses. Cada bloque de representantes estaba ubicado en una
oficina general. El presidente del organismo, Osvaldo Hurtado,
mostró satisfecho a sus colegas y a los medios de comunicación
los avances que se habÃan hecho durante los dÃas de trabajo
para la adecuación de los locales.
El recorrido por las instalaciones inició a las 09h25. Antes,
Hurtado se reunió con uno de los asesores de Alexandra Vela
que le informó que aún no se habÃa llegado a un acuerdo sobre
el Reglamento, por lo que deberÃa resolver en el Pleno.
Hurtado pareció sorprenderse y quiso organizar un reunión
previa entre los comisionados, pero el tiempo le quedó corto.
Las oficinas se veÃan estrechas, no cuentan con computadoras,
archivadores o máquinas de escribir.
La sala de sesiones resultó incómoda, principalmente para los
asesores de los asambleÃstas y periodistas; muchos de ellos
permanecieron de pie. El sistema de sonido fue deficiente y la
iluminación del local no fue la mejor. Los asambleÃstas, al
referirse al local, agradecÃan y felicitaban la actitud de la
institución militar por haber ofrecido ese lugar para el
trabajo de la Asamblea, pero al mismo tiempo expresaban cierta
incomodidad.
Los debates en SangolquÃ
* Alarcón apoya la Asamblea *
El presidente Fabián Alarcón saludó al primer dÃa de la
reunión oficial de los 70 asambleÃstas, que se realizó en la
Academia de Guerra, ubicada en SangolquÃ.
El Jefe de Estado dijo que los ecuatorianos debemos tener
confianza en el trabajo de la Asamblea, que constituye un
organismo válido para introducir profunda reformas polÃticas,
económicas y sociales para el Ecuador, "uno de los mandatos
que recibà en febrero de 1997".
Alarcón recordó que la Asamblea tiene la facultad absoluta
para reformar la Constitución. Por ello espera que tengan los
mejores resultados; sin embargo, reconoció que dependerá de
las fuerzas polÃticas que haya al interior.
* Almuerzo por bloques *
El primer almuerzo fue hecho con todo esmero por los cocineros
de la Academia de Guerra del Ejército. Ofrecieron tres menús
diferentes a los asambleÃstas: caldo de patas y seco de chivo;
crema de espinacas y crema de pollo; y, ajÃaco cubano y
lenguado criollo. Solo tuvieron un problema. Prepararon
alimentos para 150 personas y les llegaron como 250.
Al primer almuerzo también fueron invitados los periodistas,
por tratarse de su dÃa clásico, el resto de dÃas tendrán que
pagar sus cuentas. No asà los asambleÃstas, que almorzarán
permanentemente en la institución militar. El momento del
almuerzo los asambleÃstas se sentaron por bloques, tal como en
el salón de sesiones.
* La primera dieta *
A las 16h00 de ayer estaba previsto que cada asambleÃsta
recibirÃa un sobre cerrado con tres millones 500.000 sucres.
Los dos millones 500.000 corresponden a un adelanto de dietas
que Luis MejÃa Montesdeoca, a pedido de Osvaldo Hurtado, les
entregará por cuanto muchos de los asambleÃstas no tienen el
dinero suficiente para mantenerse estos dÃas. En última
instancia, el monto de las dietas para cada asambleÃsta serÃa
definido por la Comisión Administrativa. El un millón restante
corresponde, según MejÃa, a la reposición de los gastos
efectuados por los asambleÃstas en Ambato en la sesión
inaugural.
* Los rótulos en su lugar *
El presidente de la Asamblea, Osvaldo Hurtado, se instaló
desde tempranas horas de la mañana en su nueva oficina, aunque
aún no se habÃa quitado el rótulo que decÃa "Dirección".
Mientras conversaba con su primer vicepresidente, Luis MejÃa
Montesdeoca, trabajadores de la Academia quitaban el rótulo y
colocaban otro que decÃa "Presidencia".
* La Sala de Prensa en proceso *
La sala de prensa de la Asamblea solo cuenta con 12
escritorios, una computadora y cuatro lÃneas telefónicas.
Según Néstor Arboleda, secretario de Prensa, más computadoras
y lÃneas se instalarÃan hoy. Para las copias de documentos
importantes, la Asamblea cuenta con una máquina fotocopiadora
que estará permanentemente al servicio de los asambleÃstas.
* Los parqueaderos preocupan *
Según Marcelo Dotti, la falta de lugar donde parquearse es un
lÃo que debe resolverse al interior de la Academia de Guerra.
Según dijo ayer, la preferencia solo la tienen las autoridades
de la Asamblea, mientras que el resto de asambleÃstas no. El
comentario del asambleÃsta del Partido Social Cristiano se
debe a las dificultades que tuvo para parquear su carro. "Tuve
que darme unas cuantas vueltas por el recinto para encontrar
dónde ubicar mi vehÃculo".
* Los asambleÃstas sin computadoras *
El local de las reuniones y las oficinas de los asambleÃstas
quedaron algo estrechas para los representantes. AsÃ, el
bloque del Partido Social Cristiano, el más numeroso, fue
ubicado en una sala grande. En ese lugar deberán trabajar unas
20 personas.
Lo mismo ocurrió con los demás partidos y movimientos, que
aunque menos numerosos, también sufrieron por la falta de
espacio. En las oficinas solo existÃan escritorios y sillas,
pero ninguna computadora o máquina de escribir, lo que
incomodó a los asambleÃstas. (Texto tomado de El Comercio)
Nacional aprobó el funcionamiento de nueve comisiones. El
acuerdo programático entre el Partido Social Cristiano y la
Democracia Popular finalmente funcionó para la aprobación de
las mismas. El informe, que finalmente presentaron al Pleno,
contenÃa dos alternativas en este aspecto. La primera que en
principio obtuvo consenso entre la DP, MPD, Pachakutik, ID,
PSE, e independientes, proponÃa la conformación de siete
comisiones especializadas. La segunda, propuesta por Orlando
AlcÃvar (PSC), contemplaba la conformación de nueve. Ninguna
de las dos planteaba un número de representantes para integrar
cada comisión. A las 17h30, tras un debate que comenzó a las
15h00, finalmente la tesis del PSC, es decir la segunda,
recibió el respaldo de 39 de 66 asambleÃstas, incluidos los de
la Democracia Popular y los tres asambleÃstas de Nuevo PaÃs y
el independiente Ricardo Noboa. Estas son las 9 comisiones: 1)
Estado. Población. Derechos y garantÃas individuales y
colectivas; 2) Derechos PolÃticos y participación
democrática;3)Instituciones polÃticas; 4) Justicia Ordinaria y
Constitucional. Ministerio Público; 5) Organización
Territorial. Régimen Seccional y Descentralización; 6)
Derechos Sociales I: Salud. Seguridad Social. Trabajo; 7)
Derechos Sociales II: El Niño y la Familia. Educación.
Cultura; 8) Organización Económica I: Principios. Sectores de
la EconomÃa. Propiedad; 9) Organización Económica II: Sistema
Tributario. Sistema Monetario.
La primera alternativa, identificada con el bloque de
centroizquierda, obtuvo 25 de 66 votos.
Sin embargo, al principio hubo tropiezos. Hasta las 14h00 de
ayer los asambleÃstas se dedicaron a posponer el tratamiento
de los temas polémicos del Reglamento Interno: forma de
votación, comisiones e integración de la Comisión
Administrativa.
La sesión se instaló a las 10h30 con 69 asambleÃstas; solo
faltó Luis Bermeo, representante de la provincia de SucumbÃos
(Pachakutik).
Una vez iniciada la sesión, Osvaldo Hurtado, presidente de la
Asamblea, dispuso que se lea artÃculo por artÃculo del informe
sobre el Reglamento. Asà se dejaba de lado la decisión
adoptada en la reunión del 22 de diciembre, en la que se le
dio a la comisión multipartidista la facultad de aprobar
automáticamente los artÃculos del reglamento en los que
tuvieran consenso. La Asamblea en pleno tuvo que debatir y
aprobar cada disposición normativa.
Las observaciones al texto comenzaron desde el artÃculo sexto,
que se refiere a la integración de una Comisión de
Constitución. El problema, que AlcÃvar ya habÃa planteado el
domingo, era que esa Comisión no podÃa estar integrada con
representantes de todas las agrupaciones polÃticas presentes
en la Asamblea, sino por asambleÃstas designados bajo el
principio de proporcionalidad numérica de los bloques. Al
suspenderse el tratamiento de la Comisión de Constitución,
también se hizo lo mismo con los artÃculos 25, 26, 27, 29, 30
y 31, que tenÃan relación al trámite que un proyecto de
reforma seguirÃa al interior de la Asamblea. El informe no
contenÃa la forma de votación para aprobar las reformas, solo
las definiciones sobre los tipos de mayorÃas y sobre las
votaciones en general. Pero ni en eso hubo consenso, por lo
que todo el capÃtulo sobre el tema (con siete artÃculos)
también fue suspendido.
A las 16h30 de ayer salió la primera resolución de
importancia: fue aprobado el cuarto artÃculo del reglamento
que se refiere a la Comisión Administrativa. Ganó la propuesta
del PSC-DP cuya conformación queda con el Presidente, los dos
vicepresidentes y tres asambleÃstas. El voto del Presidente es
dirimente en caso de empate. La Comisión se encargará de los
gastos operativos y financieros y de las dietas.
Las oficinas son estrechas y falta sistema de sonido
Lo primero que hicieron los asambleÃstas a su arribo a las
instalaciones de la Academia de Guerra en Sangolquà fue
visitar las oficinas en las que laborarán durante cuatro
meses. Cada bloque de representantes estaba ubicado en una
oficina general. El presidente del organismo, Osvaldo Hurtado,
mostró satisfecho a sus colegas y a los medios de comunicación
los avances que se habÃan hecho durante los dÃas de trabajo
para la adecuación de los locales.
El recorrido por las instalaciones inició a las 09h25. Antes,
Hurtado se reunió con uno de los asesores de Alexandra Vela
que le informó que aún no se habÃa llegado a un acuerdo sobre
el Reglamento, por lo que deberÃa resolver en el Pleno.
Hurtado pareció sorprenderse y quiso organizar un reunión
previa entre los comisionados, pero el tiempo le quedó corto.
Las oficinas se veÃan estrechas, no cuentan con computadoras,
archivadores o máquinas de escribir.
La sala de sesiones resultó incómoda, principalmente para los
asesores de los asambleÃstas y periodistas; muchos de ellos
permanecieron de pie. El sistema de sonido fue deficiente y la
iluminación del local no fue la mejor. Los asambleÃstas, al
referirse al local, agradecÃan y felicitaban la actitud de la
institución militar por haber ofrecido ese lugar para el
trabajo de la Asamblea, pero al mismo tiempo expresaban cierta
incomodidad.
Los debates en SangolquÃ
* Alarcón apoya la Asamblea *
El presidente Fabián Alarcón saludó al primer dÃa de la
reunión oficial de los 70 asambleÃstas, que se realizó en la
Academia de Guerra, ubicada en SangolquÃ.
El Jefe de Estado dijo que los ecuatorianos debemos tener
confianza en el trabajo de la Asamblea, que constituye un
organismo válido para introducir profunda reformas polÃticas,
económicas y sociales para el Ecuador, "uno de los mandatos
que recibà en febrero de 1997".
Alarcón recordó que la Asamblea tiene la facultad absoluta
para reformar la Constitución. Por ello espera que tengan los
mejores resultados; sin embargo, reconoció que dependerá de
las fuerzas polÃticas que haya al interior.
* Almuerzo por bloques *
El primer almuerzo fue hecho con todo esmero por los cocineros
de la Academia de Guerra del Ejército. Ofrecieron tres menús
diferentes a los asambleÃstas: caldo de patas y seco de chivo;
crema de espinacas y crema de pollo; y, ajÃaco cubano y
lenguado criollo. Solo tuvieron un problema. Prepararon
alimentos para 150 personas y les llegaron como 250.
Al primer almuerzo también fueron invitados los periodistas,
por tratarse de su dÃa clásico, el resto de dÃas tendrán que
pagar sus cuentas. No asà los asambleÃstas, que almorzarán
permanentemente en la institución militar. El momento del
almuerzo los asambleÃstas se sentaron por bloques, tal como en
el salón de sesiones.
* La primera dieta *
A las 16h00 de ayer estaba previsto que cada asambleÃsta
recibirÃa un sobre cerrado con tres millones 500.000 sucres.
Los dos millones 500.000 corresponden a un adelanto de dietas
que Luis MejÃa Montesdeoca, a pedido de Osvaldo Hurtado, les
entregará por cuanto muchos de los asambleÃstas no tienen el
dinero suficiente para mantenerse estos dÃas. En última
instancia, el monto de las dietas para cada asambleÃsta serÃa
definido por la Comisión Administrativa. El un millón restante
corresponde, según MejÃa, a la reposición de los gastos
efectuados por los asambleÃstas en Ambato en la sesión
inaugural.
* Los rótulos en su lugar *
El presidente de la Asamblea, Osvaldo Hurtado, se instaló
desde tempranas horas de la mañana en su nueva oficina, aunque
aún no se habÃa quitado el rótulo que decÃa "Dirección".
Mientras conversaba con su primer vicepresidente, Luis MejÃa
Montesdeoca, trabajadores de la Academia quitaban el rótulo y
colocaban otro que decÃa "Presidencia".
* La Sala de Prensa en proceso *
La sala de prensa de la Asamblea solo cuenta con 12
escritorios, una computadora y cuatro lÃneas telefónicas.
Según Néstor Arboleda, secretario de Prensa, más computadoras
y lÃneas se instalarÃan hoy. Para las copias de documentos
importantes, la Asamblea cuenta con una máquina fotocopiadora
que estará permanentemente al servicio de los asambleÃstas.
* Los parqueaderos preocupan *
Según Marcelo Dotti, la falta de lugar donde parquearse es un
lÃo que debe resolverse al interior de la Academia de Guerra.
Según dijo ayer, la preferencia solo la tienen las autoridades
de la Asamblea, mientras que el resto de asambleÃstas no. El
comentario del asambleÃsta del Partido Social Cristiano se
debe a las dificultades que tuvo para parquear su carro. "Tuve
que darme unas cuantas vueltas por el recinto para encontrar
dónde ubicar mi vehÃculo".
* Los asambleÃstas sin computadoras *
El local de las reuniones y las oficinas de los asambleÃstas
quedaron algo estrechas para los representantes. AsÃ, el
bloque del Partido Social Cristiano, el más numeroso, fue
ubicado en una sala grande. En ese lugar deberán trabajar unas
20 personas.
Lo mismo ocurrió con los demás partidos y movimientos, que
aunque menos numerosos, también sufrieron por la falta de
espacio. En las oficinas solo existÃan escritorios y sillas,
pero ninguna computadora o máquina de escribir, lo que
incomodó a los asambleÃstas. (Texto tomado de El Comercio)
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