Quito. 26 ene 98. Hasta antes de la consulta popular del 25 de
mayo de 1997 los ecuatorianos elegían a sus diputados,
consejeros y concejales por medio de la votación en plancha,
es decir emitían su voto por los representantes de un solo
partido político o movimiento independiente.
En la consulta, convocada por el Presidente Interino de la
República, Fabián Alarcón, el pueblo se pronunció a favor del
voto uninominal o personalizado, que como su nombre lo indica
da la posibilidad de elegir de entre todos los partidos
y movimientos independientes que participan en una contienda
política a las personas de la preferencia del elector.
La pregunta que planteó el Gobierno fue: Para la elección de
diputados, concejales municipales y consejeros provinciales,
¿con cuál de las dos alternativas de elección está usted de
acuerdo? a) Votación por la lista completa, como es ahora; y
b) Votación, escogiendo nombres de cada lista o entre listas.
El 52% de los votantes se inclinó hacia la segunda opción.
Sin embargo, para la elección de los representantes a la
Asamblea Nacional, el 30 de noviembre pasado, el Tribunal
Supremo Electoral interpretó la ley e hizo una mezcla de las
dos formas al autorizar que se podía votar trazando una sola
raya vertical continua si se quería elegir a candidatos que
constaran en una sola lista o escogiendo candidatos entre
listas.
Ahora surge la inquietud sobre cómo se sufragará en las
próximas elecciones del 31 de mayo, cuando se elija junto al
presidente y vicepresidente de la República, a los diputados
provinciales, considerando que falta algo más de un mes para
la convocatoria del 1 de marzo y que esta se deberá realizar
con las reglas de juego claras.
La decisión estaría en manos de la Asamblea Nacional
Constituyente dentro de las reformas electorales o se
mantendría el sistema que se aplicó para elegir a los
asambleístas, pero con ciertas modificaciones que permitan y
garanticen la participación de las minorías.
Asamblea decidirá
Para el Presidente del TSE, Patricio Vivanco, el sistema de
votación que se adoptará para las elecciones de mayo es
justamente una de las decisiones trascendentes que debe tomar
la Asamblea Nacional dentro del plan de reformas a la
Constitución.
"La Asamblea está analizando una serie de propuestas,
alternativas y posibilidades dentro de ese marco. Lo único que
hemos pedido es que la Asamblea resuelva el tema de sistemas
electorales antes de la convocatoria del proceso",
dijo Vivanco.
Comentó que tanto el Presidente de la Asamblea, Osvaldo
Hurtado como los
miembros de la Comisión Segunda, encargada de las reformas
electorales, se han
pronunciado favorablemente sobre su petición.
Pulir el sistema
Marena Briones, quien fue candidata a asambleísta por el
Movimiento de Mujeres de Guayaquil, expresó que se debería
mantener la posibilidad de escoger entre varias listas y
candidaturas a quienes el elector considere las mejores
personas para determinado cargo.
"El sistema nominal debe continuar -anotó-, pero sí creo que
hay que pulirlo para buscar mecanismos que garanticen la
representación de las minorías".
Propuso combinar sistemas. "Creo que lo interesante va a ser
que el debate sobre cuál sería el sistema ideal de elección
forzosamente nos va a remitir a la reflexión de cambiar la
estructura administrativa del Estado, para que quepan las
representaciones locales y sea más efectivo que el sistema
nominal se mantenga".
Según Briones, lo curioso en el proceso anterior no es
exactamente que se alteró el sistema al permitir el voto en
plancha, sino cómo se hizo la propaganda que debía informar a
la ciudadanía.
Que se mantenga
La propuesta del Partido Social Cristiano es la de mantener la
forma de votación que se implementó en la última elección de
representantes a la Asamblea.
"Planteamos la posibilidad de escoger entre listas o de una
lista a todos los candidatos que el votante quisiera", explicó
Cynthia Viteri, asambleísta por esa tienda política.
Aseguró que esa es la posición que van a defender como bloque.
Informó que el mantener el sistema está dentro de las reformas
electorales que analiza la comisión respectiva y que serán
conocidas en el pleno de la Asamblea en los próximos días.
Cynthia Viteri anotó que ese es el sistema más democrático que
ha existido y que los beneficiados son todos los ecuatorianos,
ya que "se le da la opción de escoger si él quiere o cree en
todos los candidatos de una sola lista, votar por ellos, y le
da la opción de escoger entre varios", añadió.
Porcentaje para minorías
Uno de los defectos del Ecuador es que cuando las cosas no
salen tan bien como se planean son desechadas inmediatamente,
por eso el mecanismo de votación uninominal que no se hizo con
previsión y estudios serios lo empezamos a desechar sin ver
las bondades que tuvo, explicó Alfredo Vera Arrata, asambleísta
de la Izquierda Democrática.
Según Vera, el problema fundamental del sistema uninominal fue
el hecho de que no contempló la existencia de las minorías y
la necesidad de que tengan presencia. Añadió que por esa razón
se presentó el fenómeno partidista en tres provincias: en
Esmeraldas los tres asambleístas pertenecieron a un
solopartido; en Guayas, el 90% fue de un solo partido; y en
Pichincha el 60% fue de un solo partido.
"Resultado de eso, ahora hay mucha gente que ya quiere
eliminar un sistema que de alguna manera tuvo también sus
ventajas, como por ejemplo que obligó a todas las fuerzas a
buscar nombres de personas que tuviesen alguna vinculación con
la sociedad y una hoja de vida que se pudiese exhibir, a
diferencia de cuando es el voto en plancha que con tal de que
conste en el primer casillero un nombre
conocido los demás pueden ser cualquiera; y que generó un
compromiso entre el elector y el elegido porque cada ciudadano
le entregó su voto a una o varias personas pero asumió la
responsabilidad de escoger", puntualizó.
Distorsión
Vera aclaró que la posibilidad de escoger se distorsionó
cuando se aplicó el voto en plancha y que el TSE desoyendo y
desatendiendo el mandato del pueblo hizo promoción del voto en
plancha y confundió a la gente. "Así, las personas que estaban
acostumbradas a votar en plancha siguieron haciéndolo sin
siquiera leer los nombres de las personas que estaba
eligiendo; es decir que desestimó o archivó el concepto básico
de este voto uninominal", agregó.
"En eso hubo una concertación entre el PSC y la DP que tienen
predominancia en el TSE", aseguró.
La propuesta
El bloque de la Izquierda Democrática sostiene que es
necesario seguir en la experiencia pero corrigiendo la falla
fundamental, es decir la participación de las minorías.
Para el efecto han propuesto un mecanismo para distribuir los
puestos entre las fuerzas que compiten y la comunidad
organizada que presenta los candidatos.
"Decimos que el 50% de los puestos se adjudique a los
candidatos que hayan obtenido el mayor número de votos y el
otro 50% a los candidatos de otros partidos o movimientos que
hayan tenido más del 10% de los votos válidos, de esta manera
se asegura la participación de las minorías", dijo Vera
Arrata.
Agregó que la propuesta la han entregado a otros sectores que
están de acuerdo conque se mantenga el voto uninominal, pero
"defendiendo el derecho de las minorías que está consagrado en
la Constitución vigente que no se cumplió y que, esperamos,
también conste en la nueva Constitución reformada". (Texto
tomado de El Universo)
mayo de 1997 los ecuatorianos elegían a sus diputados,
consejeros y concejales por medio de la votación en plancha,
es decir emitían su voto por los representantes de un solo
partido político o movimiento independiente.
En la consulta, convocada por el Presidente Interino de la
República, Fabián Alarcón, el pueblo se pronunció a favor del
voto uninominal o personalizado, que como su nombre lo indica
da la posibilidad de elegir de entre todos los partidos
y movimientos independientes que participan en una contienda
política a las personas de la preferencia del elector.
La pregunta que planteó el Gobierno fue: Para la elección de
diputados, concejales municipales y consejeros provinciales,
¿con cuál de las dos alternativas de elección está usted de
acuerdo? a) Votación por la lista completa, como es ahora; y
b) Votación, escogiendo nombres de cada lista o entre listas.
El 52% de los votantes se inclinó hacia la segunda opción.
Sin embargo, para la elección de los representantes a la
Asamblea Nacional, el 30 de noviembre pasado, el Tribunal
Supremo Electoral interpretó la ley e hizo una mezcla de las
dos formas al autorizar que se podía votar trazando una sola
raya vertical continua si se quería elegir a candidatos que
constaran en una sola lista o escogiendo candidatos entre
listas.
Ahora surge la inquietud sobre cómo se sufragará en las
próximas elecciones del 31 de mayo, cuando se elija junto al
presidente y vicepresidente de la República, a los diputados
provinciales, considerando que falta algo más de un mes para
la convocatoria del 1 de marzo y que esta se deberá realizar
con las reglas de juego claras.
La decisión estaría en manos de la Asamblea Nacional
Constituyente dentro de las reformas electorales o se
mantendría el sistema que se aplicó para elegir a los
asambleístas, pero con ciertas modificaciones que permitan y
garanticen la participación de las minorías.
Asamblea decidirá
Para el Presidente del TSE, Patricio Vivanco, el sistema de
votación que se adoptará para las elecciones de mayo es
justamente una de las decisiones trascendentes que debe tomar
la Asamblea Nacional dentro del plan de reformas a la
Constitución.
"La Asamblea está analizando una serie de propuestas,
alternativas y posibilidades dentro de ese marco. Lo único que
hemos pedido es que la Asamblea resuelva el tema de sistemas
electorales antes de la convocatoria del proceso",
dijo Vivanco.
Comentó que tanto el Presidente de la Asamblea, Osvaldo
Hurtado como los
miembros de la Comisión Segunda, encargada de las reformas
electorales, se han
pronunciado favorablemente sobre su petición.
Pulir el sistema
Marena Briones, quien fue candidata a asambleísta por el
Movimiento de Mujeres de Guayaquil, expresó que se debería
mantener la posibilidad de escoger entre varias listas y
candidaturas a quienes el elector considere las mejores
personas para determinado cargo.
"El sistema nominal debe continuar -anotó-, pero sí creo que
hay que pulirlo para buscar mecanismos que garanticen la
representación de las minorías".
Propuso combinar sistemas. "Creo que lo interesante va a ser
que el debate sobre cuál sería el sistema ideal de elección
forzosamente nos va a remitir a la reflexión de cambiar la
estructura administrativa del Estado, para que quepan las
representaciones locales y sea más efectivo que el sistema
nominal se mantenga".
Según Briones, lo curioso en el proceso anterior no es
exactamente que se alteró el sistema al permitir el voto en
plancha, sino cómo se hizo la propaganda que debía informar a
la ciudadanía.
Que se mantenga
La propuesta del Partido Social Cristiano es la de mantener la
forma de votación que se implementó en la última elección de
representantes a la Asamblea.
"Planteamos la posibilidad de escoger entre listas o de una
lista a todos los candidatos que el votante quisiera", explicó
Cynthia Viteri, asambleísta por esa tienda política.
Aseguró que esa es la posición que van a defender como bloque.
Informó que el mantener el sistema está dentro de las reformas
electorales que analiza la comisión respectiva y que serán
conocidas en el pleno de la Asamblea en los próximos días.
Cynthia Viteri anotó que ese es el sistema más democrático que
ha existido y que los beneficiados son todos los ecuatorianos,
ya que "se le da la opción de escoger si él quiere o cree en
todos los candidatos de una sola lista, votar por ellos, y le
da la opción de escoger entre varios", añadió.
Porcentaje para minorías
Uno de los defectos del Ecuador es que cuando las cosas no
salen tan bien como se planean son desechadas inmediatamente,
por eso el mecanismo de votación uninominal que no se hizo con
previsión y estudios serios lo empezamos a desechar sin ver
las bondades que tuvo, explicó Alfredo Vera Arrata, asambleísta
de la Izquierda Democrática.
Según Vera, el problema fundamental del sistema uninominal fue
el hecho de que no contempló la existencia de las minorías y
la necesidad de que tengan presencia. Añadió que por esa razón
se presentó el fenómeno partidista en tres provincias: en
Esmeraldas los tres asambleístas pertenecieron a un
solopartido; en Guayas, el 90% fue de un solo partido; y en
Pichincha el 60% fue de un solo partido.
"Resultado de eso, ahora hay mucha gente que ya quiere
eliminar un sistema que de alguna manera tuvo también sus
ventajas, como por ejemplo que obligó a todas las fuerzas a
buscar nombres de personas que tuviesen alguna vinculación con
la sociedad y una hoja de vida que se pudiese exhibir, a
diferencia de cuando es el voto en plancha que con tal de que
conste en el primer casillero un nombre
conocido los demás pueden ser cualquiera; y que generó un
compromiso entre el elector y el elegido porque cada ciudadano
le entregó su voto a una o varias personas pero asumió la
responsabilidad de escoger", puntualizó.
Distorsión
Vera aclaró que la posibilidad de escoger se distorsionó
cuando se aplicó el voto en plancha y que el TSE desoyendo y
desatendiendo el mandato del pueblo hizo promoción del voto en
plancha y confundió a la gente. "Así, las personas que estaban
acostumbradas a votar en plancha siguieron haciéndolo sin
siquiera leer los nombres de las personas que estaba
eligiendo; es decir que desestimó o archivó el concepto básico
de este voto uninominal", agregó.
"En eso hubo una concertación entre el PSC y la DP que tienen
predominancia en el TSE", aseguró.
La propuesta
El bloque de la Izquierda Democrática sostiene que es
necesario seguir en la experiencia pero corrigiendo la falla
fundamental, es decir la participación de las minorías.
Para el efecto han propuesto un mecanismo para distribuir los
puestos entre las fuerzas que compiten y la comunidad
organizada que presenta los candidatos.
"Decimos que el 50% de los puestos se adjudique a los
candidatos que hayan obtenido el mayor número de votos y el
otro 50% a los candidatos de otros partidos o movimientos que
hayan tenido más del 10% de los votos válidos, de esta manera
se asegura la participación de las minorías", dijo Vera
Arrata.
Agregó que la propuesta la han entregado a otros sectores que
están de acuerdo conque se mantenga el voto uninominal, pero
"defendiendo el derecho de las minorías que está consagrado en
la Constitución vigente que no se cumplió y que, esperamos,
también conste en la nueva Constitución reformada". (Texto
tomado de El Universo)
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