Quito. 29.03.93. Un mes después de iniciarse el debate sobre
la ley de Modernización del Estado, el gobierno ha definido ya
su política de privatización de las empresas públicas,
incluyendo las más rentables y estratégicas y su visto amigable
a los capitales extranjeros.
Las autoridades económicas, lideradas por el vicepresidente
Alberto Dahik, insisten que en el proceso se incluirá a los
sectores estratégicos, como son el petróleo, la
electrificación y las telecomunicaciones, que se hallan
consagrados en la Constitución de la República.
El ministro de Finanzas, Mario Ribadeneira, ha dicho este
sábado en Hamburgo-Alemania, que aún antes de la aprobación
del proyecto de ley por parte del Congreso Nacional, el
gobierno ya ha recibido ofertas de multinacionales interesadas
en entrar en el capital de la Empresa de Telecomunicaciones,
EMETEL. La empresa, según el ministro, podría ser privatizada
entre 1993 y 1994
Pero en todo caso, los intentos de modernización progresarán,
siempre y cuando haya un consenso nacional y sobrevivan los
acuerdos a los que se llegue en varios frentes, especialmente
en materia social y el compromiso de cumplirlos, más aún si se
toma en cuenta que en el Ecuador siguen predominando las altas
tasas de desempleo y subempleo y la falta de salarios reales,
que de ninguna manera se resolverían con la privatización,
conforme lo demuestran las experiencias de otros países, salvo
algunas excepciones.
Lo que opinan las FFAA
Las Fuerzas Armadas consideran que la infraestructura
básica instalada en el país, así como la red básica de
electrificación y las telecomunicaciones, son estratégicas, ni
extranjeras ni privadas. En declaraciones a HOY el
contralmirante Gustavo Jarrín Ampudia, ex ministro de Energía
del gobierno militar de Guillermo Rodríguez Lara, dijo que no
se puede, después de 20 años, desbaratar una política
establecida en defensa de los derechos y soberanía del país y
del pueblo.
"La política que implantamos a partir de 1972 es una
estrategia que corresponde a un país organizado, que tiene un
pueblo, una historia y objetivos; la otra, la del Consejo
Nacional de Modernización (CONAM) es una estrategia comercial,
de mercachifles, que quieren subastar en tres años todas las
empresas públicas rentables", enfatizó el ex presidente de la
Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), por
dos veces consecutivas.
Aseguró que a los capitalistas les interesa sacar sus enormes
utilidades por lo contrario al interés del Estado de explotar
el petróleo en forma racional y técnica, y de asumir rápidamente
decisiones en el caso de un conflicto interno o externo.
Jarrín Ampudia comparó a la hidrocarburífera, la
Ecuatoriana (FLOPEC), de almacenamiento y refinerías, con el
"corazón". El ex ministro, explicó que cuando se declaró la guerra de
1941, la compañía Anglo que operaba la refinería de la península de Santa
Elena con mezclas y reconstituídos importados de Venezuela a precios
internacionales, ordenó a sus barcos que regresen a su país de
origen y dejó a las tropas ecuatorianas sin combustibles en la
provincia de El Oro. El hecho se produjo pese a que Anglo era
compensada por el gobierno con un abono tributario ante
aparentes pérdidas y tener el monopolio de refinación. Sin
embargo, además mantenía un almacenaje para apenas 48 horas de
reserva.
Jarrín reiteró que el procesamiento de crudo en las refinerías
sí es estratégico, más aún hoy que el país entrará a la era de
los crudos pesados, que demanda más bien la modernización y
optimización de las plantas.
Dijo que las nuevas autoridades no saben lo que significa el
régimen de concesión, que en materia de exploración y
explotación terminó ya en 1972.
"No se puede enajenar los recursos de un suelo porque la
Constitución de la República y la ley de Hidrocarburos
establecen que los recursos del subsuelo: minas e
hidrocarburos, son patrimonio inaleanable e imprescriptible del
Estado, y por esa razón los 10 millones de ecuatorianos somos los dueños
del petróleo, los accionistas de Petroecuador. Los
funcionarios de turno son unos simples mandantes y
administradores que tienen que rendir cuentas al país",
señaló.
El ex ministro defendió asimismo la calidad de los técnicos
ecuatorianos a quienes les calificó de muy capaces para
manejar las refinerías, los poliductos, el oleoducto, la
exploración, explotación y perforación, etc.
Indicó que en la época de Anglo un funcionario de esa empresa
ganaba en libras esterlinas el equivalente al ingreso de 30
técnicos ecuatorianos. "¿Eso es lo que queremos que regrese al
país?", cuestionó.
LAS FRASES EL EX MINISTRO
- Si las telecomunicaciones estuvieran en manos extranjeras,
¿qué pasaría?.
- ¿Qué ocurrió en el año 1941?: las únicas comunicaciones que
habían eran el telégrafo de los ferrocarriles del Estado, y el
otro extranjero, Old American Cables. Las comunicaciones no
eran nacionales.
- Mire lo que ha pasado con la privatización de las
telecomunicaciones en Argentina, que fueron adquiridas por dos
empresas estatales europeas: de Francia y España. Las
aereolíneas argentinas compró la empresa estatal Iberia. ¿Eso
es privatizar, o es transnacionalizar las empresas básicas
estratégicas de un país?
- ¿Y qué pasa este momento en Argentina?. Hay líneas
disponibles pero el ciudadano común no tiene dinero para pagar
1.500 dólares una línea. En Buenos Aires este momento hay
grandes colas en los teléfonos públicos para llamar con moneda
y los aparatos han sido devueltos al Estado porque la empresa
privada no puede pagar por ese servicio.
- En Argentina también han privatizado el peaje en las
carreteras y cuesta 7 dólares cada 150 kilómetros. Ese país se
ha dolarizado, pero los argentinos lo llaman "dolorizado".
- ¿Ese es el futuro que queremos para el Ecuador?
- Pero para este gobierno y sus autoridades y el famoso CONAM
aparentemente, hablan de que esto va a ser un edén, una
maravilla, que el sinónimo de privatización es que todo sea
ágil y eficiente.
- En el Ecuador no hay el volumen suficiente de capitales de
ecuatorianos para invertir en empresas que cuestan mucho
dinero.
- Entonces, para quienes defienden la privatización, están
defendiendo sus comisiones. Van a ser agentes comisionistas
del capital extranjero que quieren invertir o llevarse al
sector privado las empresas estatales eficientes y útiles,
porque no quieren privatizar las empresas que generalmente
dejan pérdidas.
- Es cierto que el servicio de telecomunicaciones en el
Ecuador es malo, hay muchas deficiencias, pero eso no
significa que la empresa arroja pérdidas al Estado. Es
autosuficiente y deja grandes utilidades.
- La refinería estatal deja utilidades al Estado, los
oleoductos mediante la tarifa del sistema es un negocio
seguro, la comercialización de petróleo deja grandes
ganancias. ¿Esas son las áreas que el gobierno quiere
privatizar?
- Pero no habla de invertir, por ejemplo, en operaciones de
riesgo, en exploración, en explotación, ni en grandes flotas
marinas. ¿Cómo se ejerce soberanía en el mar territorial con
una bandera extranjera, como lo hizo la Grancolombiana durante
30 años en nuestras aguas, llevando toda la riqueza nacional?
- Por esa razón se creó Transnave y FLOPEC. (3A)
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