Guayaquil. 25.07.94. "Dejaremos a Guayaquil limpio, organizado,
aseado, con sus calles transitables, con sus espacios verdes en
construcción y debidamente mantenidos", nos dijo el alcalde de
Guayaquil, León Febres Cordero, en un diálogo con HOY, al evaluar
su gestión hoy que precisamente la ciudad cumple un año más de su
fundación.
Pese a su elocuente optimismo como producto de los resultados de
la obra pública municipal, Febres Cordero cree que en la
reorganización de los vendedores ambulantes y las bahías está el
talón de Aquiles de su administración., "Eso me desespera", dijo.
No descarta su reelección como alcalde puesto que ello dependerá
de su salud, pese a que las últimas encuestas le dan un índice
superior al 90 por ciento de aceptación dentro de la ciudadanía.
-Alcalde ¿sigue siendo el municipio un potro chúcaro?
- El Municipio sigue siendo un potro chúcaro difícil de domar,
porque a medida que la ciudad crece, a medida que la ciudad se va
poniendo en movimiento en forma ordenada, la presión por el
control de la ciudad, la presión por mantenerla en forma
organizada es tremenda y la labor se vuelve mucho más difícil si
no queremos convertir esto en un ente burocrático inmanejable, es
una labor muy difícil.
-¿ Qué es lo que hace la administración municipal difícil?
- El alcalde no tiene fuerza pública para poner orden en la
ciudad. El presidente la tiene. El alcalde no tiene dinero. El
presidente tiene a su orden el Presupuesto del Estado;
consecuentemente el alcalde solamente tiene autoridad moral, de
tal manera que es más fácil ser presidente de la República que
alcalde de Guayaquil y se lo dice un ser humano que ha tenido las
dos experiencias.
- ¿Qué herramientas ha utilizado usted para ordenar la ciudad?
-Usted sabe que en uno de los ámbitos que no hemos podido hacer
mucho es en el ordenamiento por ejemplo de los vendedores
ambulantes, porque vienen de todas partes del país. Una población
flotante que está en el orden de los 500.000 que entran y salen
de la ciudad todos los días, hacen sus necesidades aquí, vienen a
vender y se van a la tarde y nos dejan la ciudad sucia y se ponen
en cualquier vereda. No tenemos fuerza pública para controlar
esto. Mientras el Gobierno Nacional no quiera colaborar con la
fuerza pública con la que dispone, este será un problema
insoluble para Guayaquil.
- ¿Usted considera que el otro problema que es el alcantarillado
se solucionaría ya con la fusión de EPAP-G y la EMAG?
-Yo creo que se inicia la solución de este gravísimo problema.
Mucho va depender de quién se escoja para que presida la nueva
empresa, quien debe tener en mi opinión una gran experiencia
administrativa tanto en lo privado como en lo público, que debe
tener una capacidad en el orden financiero, es decir tiene que
ser un hombre completo, muy bien pagado para que pueda convertir
esta nueva empresa en una empresa eficiente.
- Alcalde, el municipio se desembaraza ahora ya del
alcantarillado, se desembarazó del agua potable, se desembaraza
con la obra pública que la está haciendo la empresa privada
contratada por el Municipio. ¿Hacia adónde vamos?
- Tenemos fiscalización, control, estudios, todo se hace
contratado con el sector privado, pero previo los estudios que
elabora el Municipio, precios referenciales, el trabajo de
fiscalización.
- ¿Y a qué se dedicará una vez que el municipio ya no se
responsabilice del tema de agua potable ni de alcantarillado y
que siga fiscalizando la obra pública municipal?
-Esto es lo que queremos, un municipio: eficiente, pequeño,
controlador de la ciudad, planificador del futuro, ordenador del
urbanismo, mejorador del tráfico a través de la coordinación con
la Comisión de Tránsito, en fin en un municipio ágil, en un ente
gobernable ágil, no burocratizado, porque la tendencia mundial
hoy día, y esto no es una sorpresa para Guayaquil, es a
privatizar los servicios de agua potable, privatizar los
servicios de alcantarillado para que sea el sector privado que
los maneje y cobre por eso.
- ¿Pero la fusión no va hacia allá....?
- La fusión puede ser el inicio de eso.
- ¿Pero hay algunos que pagarán y otros que no podrán pagar, hay
muchos pobres?
- Los servicios tienen que ser pagados: estatal, público o
privado, pero los servicios tienen que ser pagados. Esa es la
catástrofe de agua potable de que vende a la tercera parte del
precio el agua de lo que le cuesta, ¿cómo puede vivir?, usted
cree que se quiera subsidiar el agua, pero alguien tiene que
compensarla. Yo soy enemigo del subsidio, porque los servicios
hay que pagarlos, porque si no una empresa quiebra. Es lo que ha
pasado con alcantarillado, con agua potable ¿qué es lo que pasa
con EMETEL? ¿qué es lo que pasa con INECEL?. Aquí
desgraciadamente se han regalado los servicios.
- Alcalde ¿cuál es el secreto para que la gente pague los
impuestos?
- La Ley da las facultades a los alcaldes y a los presidentes de
Concejos a través de la coactiva. La coactiva es un arma muy
poderosa.
- ¿Pero la coactiva antes no funcionó?
-Porque no la ponían a aplicar, porque lo que se conseguía que se
ingrese se lo robaban.
- ¿No basta solamente la imagen de Febres Cordero en la Alcaldía
para que la gente pague el impuesto?
- No me toca opinar a mí.
-¿Pero usted lo reconoce alcalde que es así?
- Yo no puedo hablar... yo creo que la gente sabe que el dinero
que entra sale en beneficio del pueblo, de que aquí nadie se roba
nada.
- ¿Cuánto encontró cuando se inició? ¿cuánto tiene el municipio
ahora?
-Uuuuuuuuh encontramos cero, nos dejaron escasamente para pagar
salarios de los pipones en tránsito. Hoy tenemos disponibilidades
para pagar todos los compromisos que hemos adquirido.
-¿Un poco con la ayuda del gobierno...?
- No, no. El gobierno nos dio 32 mil millones el año 1992 y nos
entregó la Comisión de Presupuesto a través de partidas
extrapresupuestarias 62.500 millones el 93, esos 100 mil millones
son una gota de agua para lo que Guayaquil necesita. El resto lo
estamos generando los guayaquileños con todos los impuestos.
- ¿Todos pagan?
-Sí, sí. Incluso a quien no paga lo clausuramos de acuerdo con la
ley
o le aplicamos la coactiva y la gente está viniendo masivamente a
cumplir. Yo creo que hay renacimiento y un deseo de pagando
impuestos a hacerse servir, porque se retribuye el ingreso en
obras y servicios.
-¿Cuándo empezarán la obras financiadas con créditos del Banco
del Estado?
-Cuando se terminen los estudios. Esa fue una de las grandes
tragedias, que aquí no se contrató estudios para nada
¿LA REELECCION? NO LA DESCARTA
- Si el pueblo dice León Febres-Cordero a la reelección de la
alcaldía, León Febres Cordero tiene que aceptarla?
- Depende de mi estado de salud, amigo Montilla. Usted sabe que
yo he tenido mis problemas. A usted le consta, usted me ha visto
en el lecho del dolor, no hablemos de algo que es hasta cierto
punto una incertidumbre.
- ¿Pero usted no lo descarta?
- Yo no descarto nada en la vida, lo único que he descartado es
volver a ser candidato a la presidencia de la República.
- Si sigue con salud, si el pueblo le dice a usted debe ser el
próximo alcalde de Guayaquil, ¿que les dice?
- Si tengo la cabeza lo suficientemente clara, si veo que la
respuesta del pueblo hasta el final de mi período es buena... En
julio del año pasado, después de un año de ejercicio de alcaldía,
las encuestas me daban el 72% de popularidad. ¿Sabe cuánto va la
última encuesta profesional?. La encuesta recién entregada el día
de ayer hecha por Informe Confidencial es de 92,1% y chequeada
tres veces.
- ¿Ese es un gran punto a favor para volver a ser candidato a la
Alcaldía?
- Eso quiere decir que estoy cumpliendo con lo que el pueblo me
ha pedido y eso me deja tranquilo.
-Pero cualquiera diría "alcalde con ese porcentaje de popularidad
usted es el candidato"..
-Bueno ya más allá de eso no se puede subir, ahora solo que se
pueda bajar (se ríe)
- Finalmente al 10 de Agosto de 1996 ¿qué palabras podría repetir
a manera de balance?
- Dejaremos a Guayaquil limpio, organizado, aseado, con sus
calles transitables, con sus espacios verdes en construcción y
debidamente mantenidos. En lo único que no garantizo, porque no
tengo el poder para hacerlo, es en la reorganización de los
vendedores ambulantes, eso y las bahías me desespera.
-¿Eso reconoce usted como una falla?
-Es un problema de gobierno y desgraciadamente el gobierno no
quiere ayudar.
- ¿Pero hay aquí mucha gente pobre que necesita trabajo?.
-Sí, sí, pero eso sucede en todas partes del mundo y eso no se
puede permitir. Existen pobres que vienen de otras provincias,
que nos invaden.
-¿Es que en otras provincias no hay trabajo alcalde?
-Pero mi querido amigo, entonces cómo se resuelven los problemas.
Vea usted por ejemplo en los sectores de la Calle Eloy
Alfaro,usted a veces ve cinco puestos de melones, cinco puestos
de venta de lechuga, ¿por qué cinco?, si con uno sería
suficiente. No se los puede organizar porque es un caos.
-Es un problema de gobierno y desgraciadamente el gobierno no
quiere ayudar.
- ¿Pero hay aquí mucha gente pobre que necesita trabajo?.
-Sí, sí, pero eso sucede en todas partes del mundo y eso no se
puede permitir. Existen pobres que vienen de otras provincias,
que nos invaden.
-¿Es que en otras provincias no hay trabajo alcalde?
-Pero mi querido amigo, ¿entonces cómo se resuelven los
problemas? Vea usted por ejemplo en los sectores de la Calle Eloy
Alfaro, usted a veces ve cinco puestos de melones, cinco puestos
de venta de lechuga, ¿por qué cinco?, si con uno sería
suficiente. (8A)
aseado, con sus calles transitables, con sus espacios verdes en
construcción y debidamente mantenidos", nos dijo el alcalde de
Guayaquil, León Febres Cordero, en un diálogo con HOY, al evaluar
su gestión hoy que precisamente la ciudad cumple un año más de su
fundación.
Pese a su elocuente optimismo como producto de los resultados de
la obra pública municipal, Febres Cordero cree que en la
reorganización de los vendedores ambulantes y las bahías está el
talón de Aquiles de su administración., "Eso me desespera", dijo.
No descarta su reelección como alcalde puesto que ello dependerá
de su salud, pese a que las últimas encuestas le dan un índice
superior al 90 por ciento de aceptación dentro de la ciudadanía.
-Alcalde ¿sigue siendo el municipio un potro chúcaro?
- El Municipio sigue siendo un potro chúcaro difícil de domar,
porque a medida que la ciudad crece, a medida que la ciudad se va
poniendo en movimiento en forma ordenada, la presión por el
control de la ciudad, la presión por mantenerla en forma
organizada es tremenda y la labor se vuelve mucho más difícil si
no queremos convertir esto en un ente burocrático inmanejable, es
una labor muy difícil.
-¿ Qué es lo que hace la administración municipal difícil?
- El alcalde no tiene fuerza pública para poner orden en la
ciudad. El presidente la tiene. El alcalde no tiene dinero. El
presidente tiene a su orden el Presupuesto del Estado;
consecuentemente el alcalde solamente tiene autoridad moral, de
tal manera que es más fácil ser presidente de la República que
alcalde de Guayaquil y se lo dice un ser humano que ha tenido las
dos experiencias.
- ¿Qué herramientas ha utilizado usted para ordenar la ciudad?
-Usted sabe que en uno de los ámbitos que no hemos podido hacer
mucho es en el ordenamiento por ejemplo de los vendedores
ambulantes, porque vienen de todas partes del país. Una población
flotante que está en el orden de los 500.000 que entran y salen
de la ciudad todos los días, hacen sus necesidades aquí, vienen a
vender y se van a la tarde y nos dejan la ciudad sucia y se ponen
en cualquier vereda. No tenemos fuerza pública para controlar
esto. Mientras el Gobierno Nacional no quiera colaborar con la
fuerza pública con la que dispone, este será un problema
insoluble para Guayaquil.
- ¿Usted considera que el otro problema que es el alcantarillado
se solucionaría ya con la fusión de EPAP-G y la EMAG?
-Yo creo que se inicia la solución de este gravísimo problema.
Mucho va depender de quién se escoja para que presida la nueva
empresa, quien debe tener en mi opinión una gran experiencia
administrativa tanto en lo privado como en lo público, que debe
tener una capacidad en el orden financiero, es decir tiene que
ser un hombre completo, muy bien pagado para que pueda convertir
esta nueva empresa en una empresa eficiente.
- Alcalde, el municipio se desembaraza ahora ya del
alcantarillado, se desembarazó del agua potable, se desembaraza
con la obra pública que la está haciendo la empresa privada
contratada por el Municipio. ¿Hacia adónde vamos?
- Tenemos fiscalización, control, estudios, todo se hace
contratado con el sector privado, pero previo los estudios que
elabora el Municipio, precios referenciales, el trabajo de
fiscalización.
- ¿Y a qué se dedicará una vez que el municipio ya no se
responsabilice del tema de agua potable ni de alcantarillado y
que siga fiscalizando la obra pública municipal?
-Esto es lo que queremos, un municipio: eficiente, pequeño,
controlador de la ciudad, planificador del futuro, ordenador del
urbanismo, mejorador del tráfico a través de la coordinación con
la Comisión de Tránsito, en fin en un municipio ágil, en un ente
gobernable ágil, no burocratizado, porque la tendencia mundial
hoy día, y esto no es una sorpresa para Guayaquil, es a
privatizar los servicios de agua potable, privatizar los
servicios de alcantarillado para que sea el sector privado que
los maneje y cobre por eso.
- ¿Pero la fusión no va hacia allá....?
- La fusión puede ser el inicio de eso.
- ¿Pero hay algunos que pagarán y otros que no podrán pagar, hay
muchos pobres?
- Los servicios tienen que ser pagados: estatal, público o
privado, pero los servicios tienen que ser pagados. Esa es la
catástrofe de agua potable de que vende a la tercera parte del
precio el agua de lo que le cuesta, ¿cómo puede vivir?, usted
cree que se quiera subsidiar el agua, pero alguien tiene que
compensarla. Yo soy enemigo del subsidio, porque los servicios
hay que pagarlos, porque si no una empresa quiebra. Es lo que ha
pasado con alcantarillado, con agua potable ¿qué es lo que pasa
con EMETEL? ¿qué es lo que pasa con INECEL?. Aquí
desgraciadamente se han regalado los servicios.
- Alcalde ¿cuál es el secreto para que la gente pague los
impuestos?
- La Ley da las facultades a los alcaldes y a los presidentes de
Concejos a través de la coactiva. La coactiva es un arma muy
poderosa.
- ¿Pero la coactiva antes no funcionó?
-Porque no la ponían a aplicar, porque lo que se conseguía que se
ingrese se lo robaban.
- ¿No basta solamente la imagen de Febres Cordero en la Alcaldía
para que la gente pague el impuesto?
- No me toca opinar a mí.
-¿Pero usted lo reconoce alcalde que es así?
- Yo no puedo hablar... yo creo que la gente sabe que el dinero
que entra sale en beneficio del pueblo, de que aquí nadie se roba
nada.
- ¿Cuánto encontró cuando se inició? ¿cuánto tiene el municipio
ahora?
-Uuuuuuuuh encontramos cero, nos dejaron escasamente para pagar
salarios de los pipones en tránsito. Hoy tenemos disponibilidades
para pagar todos los compromisos que hemos adquirido.
-¿Un poco con la ayuda del gobierno...?
- No, no. El gobierno nos dio 32 mil millones el año 1992 y nos
entregó la Comisión de Presupuesto a través de partidas
extrapresupuestarias 62.500 millones el 93, esos 100 mil millones
son una gota de agua para lo que Guayaquil necesita. El resto lo
estamos generando los guayaquileños con todos los impuestos.
- ¿Todos pagan?
-Sí, sí. Incluso a quien no paga lo clausuramos de acuerdo con la
ley
o le aplicamos la coactiva y la gente está viniendo masivamente a
cumplir. Yo creo que hay renacimiento y un deseo de pagando
impuestos a hacerse servir, porque se retribuye el ingreso en
obras y servicios.
-¿Cuándo empezarán la obras financiadas con créditos del Banco
del Estado?
-Cuando se terminen los estudios. Esa fue una de las grandes
tragedias, que aquí no se contrató estudios para nada
¿LA REELECCION? NO LA DESCARTA
- Si el pueblo dice León Febres-Cordero a la reelección de la
alcaldía, León Febres Cordero tiene que aceptarla?
- Depende de mi estado de salud, amigo Montilla. Usted sabe que
yo he tenido mis problemas. A usted le consta, usted me ha visto
en el lecho del dolor, no hablemos de algo que es hasta cierto
punto una incertidumbre.
- ¿Pero usted no lo descarta?
- Yo no descarto nada en la vida, lo único que he descartado es
volver a ser candidato a la presidencia de la República.
- Si sigue con salud, si el pueblo le dice a usted debe ser el
próximo alcalde de Guayaquil, ¿que les dice?
- Si tengo la cabeza lo suficientemente clara, si veo que la
respuesta del pueblo hasta el final de mi período es buena... En
julio del año pasado, después de un año de ejercicio de alcaldía,
las encuestas me daban el 72% de popularidad. ¿Sabe cuánto va la
última encuesta profesional?. La encuesta recién entregada el día
de ayer hecha por Informe Confidencial es de 92,1% y chequeada
tres veces.
- ¿Ese es un gran punto a favor para volver a ser candidato a la
Alcaldía?
- Eso quiere decir que estoy cumpliendo con lo que el pueblo me
ha pedido y eso me deja tranquilo.
-Pero cualquiera diría "alcalde con ese porcentaje de popularidad
usted es el candidato"..
-Bueno ya más allá de eso no se puede subir, ahora solo que se
pueda bajar (se ríe)
- Finalmente al 10 de Agosto de 1996 ¿qué palabras podría repetir
a manera de balance?
- Dejaremos a Guayaquil limpio, organizado, aseado, con sus
calles transitables, con sus espacios verdes en construcción y
debidamente mantenidos. En lo único que no garantizo, porque no
tengo el poder para hacerlo, es en la reorganización de los
vendedores ambulantes, eso y las bahías me desespera.
-¿Eso reconoce usted como una falla?
-Es un problema de gobierno y desgraciadamente el gobierno no
quiere ayudar.
- ¿Pero hay aquí mucha gente pobre que necesita trabajo?.
-Sí, sí, pero eso sucede en todas partes del mundo y eso no se
puede permitir. Existen pobres que vienen de otras provincias,
que nos invaden.
-¿Es que en otras provincias no hay trabajo alcalde?
-Pero mi querido amigo, entonces cómo se resuelven los problemas.
Vea usted por ejemplo en los sectores de la Calle Eloy
Alfaro,usted a veces ve cinco puestos de melones, cinco puestos
de venta de lechuga, ¿por qué cinco?, si con uno sería
suficiente. No se los puede organizar porque es un caos.
-Es un problema de gobierno y desgraciadamente el gobierno no
quiere ayudar.
- ¿Pero hay aquí mucha gente pobre que necesita trabajo?.
-Sí, sí, pero eso sucede en todas partes del mundo y eso no se
puede permitir. Existen pobres que vienen de otras provincias,
que nos invaden.
-¿Es que en otras provincias no hay trabajo alcalde?
-Pero mi querido amigo, ¿entonces cómo se resuelven los
problemas? Vea usted por ejemplo en los sectores de la Calle Eloy
Alfaro, usted a veces ve cinco puestos de melones, cinco puestos
de venta de lechuga, ¿por qué cinco?, si con uno sería
suficiente. (8A)
Más en el