Quito. 28.04.94. Existe el criterio generalizado de que en estas
elecciones los candidatos de los distintos partidos políticos no
han sido capaces de proponer al país propuestas concretas de la
acción que desarrollarán en caso de llegar a ocupar dignidades de
elección popular.
Con el propósito de tratar de establecer la línea de conducta que
seguirá el Congreso que se instalará el próximo 10 de agosto, HOY
dialogó con los candidatos de varias tiendas políticas, algunos
de los cuales tienen serias probabilidades de llegar a ocupar una
curul en el Parlamento.
Este trabajo pretende recoger las propuestas de los candidatos
sobre cinco temas de expectativa nacional, como las
privatizaciones, la labor que cumple Congreso Nacional, la
consulta popular, reformas constitucionales y las
fiscalizaciones.
Sobre estos temas HOY conversó con candidatos a la diputación por
Pichincha de diversas tendencias, como Marco Flores del PSC,
Frank Vargas del APRE, Raúl Baca de la Izquierda Democrática,
Pablo Celi de Liberación Nacional, Marcelo Dotti, de la
Democracia Popular y Mauricio Gándara del FRA.
Defenderán áreas estratégicas
En lo que se refiere a las privatizaciones, los entrevistados
coincidieron en señalar que defenderán las áreas y recursos
considerados estratégicos del Estado, como es el caso del
petróleo, pero también admitieron que algunas áreas de empresas
estatales como EMETEL, podrían abrirse a la intervención del
capital privado nacional y extranjero.
Respecto a la salida masiva de los empleados del sector estatal,
los candidatos dijeron que es necesario reducir la burocracia
siempre y cuando la empresa privada tenga el impulso necesario
que le permita absorber los miles de trabajadores que saldrán a
la desocupación.
Manifestaron que exigirán transparencia al Ejecutivo en el
proceso de traspaso de los bienes estatales al sector privado y
criticaron severamente la actitud del régimen en lo referente a
los procesos de desinversión de AZTRA y de Ecuatoriana de
Aviación.
Si bien se mostraron de acuerdo con el planteamiento de reformar
el Estado, dijeron que la modernización va mucho más allá del
desmantelamiento de las áreas estratégicas de la economía
nacional "como si se tratara de un remate al martillo", sino de
fomentar un desarrollo productivo para lo cual es necesaria la
intervención del sector privado dentro de una concepción global
del desarrollo económico y social del Estado.
Explicaron la necesidad de que el Estado también debe conservar
en su poder las áreas fundamentales que inciden sobre los
servicios que afectan a la mayoría del país, como agua potable,
energía eléctrica, alcantarillado y otros servicios básicos que
no puede provenir de una economía organizada sobre la base de la
empresa privada cuyo afán es el lucro.
Congreso debe cambiar
Respecto al deterioro de la imagen y de la representatividad del
actual Congreso Nacional, tanto Marcelo Dotti (DP) como Marco
Flores (PSC), manifestaron que en gran medida se origina en la
escasa preparación académica de los actuales diputados. De ahí
que proponen como requisito mínimo para ser candidato la
presentación de un título universitario.
Otra de las causas que contribuyen a la mala imagen -manifestó
Frank Vargas- es el manejo de las partidas de interés provincial
por parte de los legisladores- lo que les conlleva a ser
manipulados por el Ejecutivo, que es la instancia donde se
aprueban los fondos.
A decir de Raúl Baca (ID) en la actualidad existe un "divorcio"
entre la sociedad civil y sus representantes. Plantea como una
forma de remediar la situación un proyecto de Ley de Iniciativa
Popular, a fin de que determinados grupos sociales o de
ciudadanos, puedan solicitar al Congreso Nacional el trámite de
leyes que los beneficien, con la misma urgencia de los proyectos
económicos que presenta el presidente de la República.
Para Mauricio Gándara (FRA) es necesario cambiar la actual
estructura del Congreso, a fin de permitir la elección de las
grandes fuerzas políticas y que desaparezcan del espectro
electoral los partidos de bajo cuociente electoral.
En cambio, Pablo Celi (LN) es partidario de un régimen
parlamentario-presidencialista, donde el Congreso se convierta en
un espacio de representación de los intereses del país, capaz de
generar decisiones políticas fundamentales que organicen las
tendencias del desarrollo económico y social. Para ello -indicó-
es necesario impulsar una Asamblea Constituyente.
Intranscendente consulta popular
Un tema en el coincidieron todos los entrevistados es la
intranscendencia de las preguntas que formulará al país el
Ejecutivo en la consulta popular del 31 de julio, pero al mismo
tiempo destacaron el plebiscito como mecanismo válido de
participación ciudadana.
Dotti y Gándara manifestaron que las preguntas en torno a la
bicameralidad o al tiempo de duración de los diputados (entre
otras) no tienen sentido, puesto que ya existió un Congreso
compuesto de dos cámaras y también los legisladores duraban
cuatro años, lo que fue un completo fracaso.
No comparte ese criterio Frank Vargas, quien propone la división
del Parlamento en dos cámaras, una de diputados y otra de
senadores. Los diputados serían los encargados de elaborar
proyectos de ley que pasarían a la Cámara de Senadores que
reajustaría las leyes a fin de asegurarse la aprobación por parte
del Ejecutivo.
Los demás candidatos manifestaron que el presidente de la
República no debería desperdiciar la consulta con preguntas
intrascendentes y más bien interrogar al país sobre la
privatización de las áreas estratégicas, la sindicalización del
sector público, la unificación salarial, la privatización del
IESS, entre otros.
Reformas constitucionales
Asimismo, existe prácticamente un consenso entre los candidatos
respecto a que es necesario realizar una reforma profunda de la
actual Constitución Política que, dijeron, no está acorde con las
realidades que imponen los actuales tiempos y presenta vacíos
legales. La reforma -indicaron- debe realizarse previo un
consenso nacional con todos los sectores de la sociedad.
Baca manifestó que la Constitución señala que hay tres formas de
economía: privada, estatal y de no lucro, sin embargo en este
último aspecto no existen en la parte estructural organizaciones
que impulsen la economía solidaria como por ejemplo una
Superintendencia de Cooperativas.
Por su parte, Marcelo Dotti se mostró en total desacuerdo con
cualquier tipo de reforma constitucional, pues considera que las
reformas constitucionales forman parte de la estrategia
neoliberal de fortificar la figura del Ejecutivo y debilitar o
eliminar la mayor parte de controles (como el Congreso), con la
finalidad de que las tesis neoliberales puedan imponerse sin
mayores cortapisas.
Fiscalización
En lo que a fiscalización se refiere, Frank Vargas dijo que
analiza la posibilidad de enjuiciar al vicepresidente de la
República por ser el principal responsable de la "actual debate
nacional".
Raúl Baca anunció que enjuiciará a los miembros del Frente
Social, para que respondan "a nombre del presidente de la
República" por el desvío de 120 mil millones de sucres que
debieron haber sido depositados en el FONIN durante 1992 y 1993.
Los candidatos del PSC y del FRA, Marco Flores y Mauricio
Gándara, en su orden, anunciaron que enjuiciarán al canciller
Diego Paredes por lo que calificaron de "mal manejo de la
política internacional". Flores agregó que llamará al ministro de
Obras Públicas, Pedro López, para que responda por la deficiente
obra vial.
Gándara expresó que es necesario cambiar el sentido de la
fiscalización, puesto que la censura no debe concluir con la
salida de los funcionarios que han cometido infracciones o han
adoptado acciones que perjudican al país, sino que también deben
ser derogadas esas decisiones.
En cambio Pablo Celi y Marcelo Dotti manifestaron que es
necesario dignificar la tarea fiscalizadora, por lo que no
destituirán ministros solo con el afán de promocionarse
políticamente. Lo prioritario -dijeron- es elevar la
representatividad política y moral del Congreso, mediante una
legislación seria sobre temas de interés nacional, para luego
tener la calidad de fiscalizar los extravíos del Ejecutivo. (5A)
elecciones los candidatos de los distintos partidos políticos no
han sido capaces de proponer al país propuestas concretas de la
acción que desarrollarán en caso de llegar a ocupar dignidades de
elección popular.
Con el propósito de tratar de establecer la línea de conducta que
seguirá el Congreso que se instalará el próximo 10 de agosto, HOY
dialogó con los candidatos de varias tiendas políticas, algunos
de los cuales tienen serias probabilidades de llegar a ocupar una
curul en el Parlamento.
Este trabajo pretende recoger las propuestas de los candidatos
sobre cinco temas de expectativa nacional, como las
privatizaciones, la labor que cumple Congreso Nacional, la
consulta popular, reformas constitucionales y las
fiscalizaciones.
Sobre estos temas HOY conversó con candidatos a la diputación por
Pichincha de diversas tendencias, como Marco Flores del PSC,
Frank Vargas del APRE, Raúl Baca de la Izquierda Democrática,
Pablo Celi de Liberación Nacional, Marcelo Dotti, de la
Democracia Popular y Mauricio Gándara del FRA.
Defenderán áreas estratégicas
En lo que se refiere a las privatizaciones, los entrevistados
coincidieron en señalar que defenderán las áreas y recursos
considerados estratégicos del Estado, como es el caso del
petróleo, pero también admitieron que algunas áreas de empresas
estatales como EMETEL, podrían abrirse a la intervención del
capital privado nacional y extranjero.
Respecto a la salida masiva de los empleados del sector estatal,
los candidatos dijeron que es necesario reducir la burocracia
siempre y cuando la empresa privada tenga el impulso necesario
que le permita absorber los miles de trabajadores que saldrán a
la desocupación.
Manifestaron que exigirán transparencia al Ejecutivo en el
proceso de traspaso de los bienes estatales al sector privado y
criticaron severamente la actitud del régimen en lo referente a
los procesos de desinversión de AZTRA y de Ecuatoriana de
Aviación.
Si bien se mostraron de acuerdo con el planteamiento de reformar
el Estado, dijeron que la modernización va mucho más allá del
desmantelamiento de las áreas estratégicas de la economía
nacional "como si se tratara de un remate al martillo", sino de
fomentar un desarrollo productivo para lo cual es necesaria la
intervención del sector privado dentro de una concepción global
del desarrollo económico y social del Estado.
Explicaron la necesidad de que el Estado también debe conservar
en su poder las áreas fundamentales que inciden sobre los
servicios que afectan a la mayoría del país, como agua potable,
energía eléctrica, alcantarillado y otros servicios básicos que
no puede provenir de una economía organizada sobre la base de la
empresa privada cuyo afán es el lucro.
Congreso debe cambiar
Respecto al deterioro de la imagen y de la representatividad del
actual Congreso Nacional, tanto Marcelo Dotti (DP) como Marco
Flores (PSC), manifestaron que en gran medida se origina en la
escasa preparación académica de los actuales diputados. De ahí
que proponen como requisito mínimo para ser candidato la
presentación de un título universitario.
Otra de las causas que contribuyen a la mala imagen -manifestó
Frank Vargas- es el manejo de las partidas de interés provincial
por parte de los legisladores- lo que les conlleva a ser
manipulados por el Ejecutivo, que es la instancia donde se
aprueban los fondos.
A decir de Raúl Baca (ID) en la actualidad existe un "divorcio"
entre la sociedad civil y sus representantes. Plantea como una
forma de remediar la situación un proyecto de Ley de Iniciativa
Popular, a fin de que determinados grupos sociales o de
ciudadanos, puedan solicitar al Congreso Nacional el trámite de
leyes que los beneficien, con la misma urgencia de los proyectos
económicos que presenta el presidente de la República.
Para Mauricio Gándara (FRA) es necesario cambiar la actual
estructura del Congreso, a fin de permitir la elección de las
grandes fuerzas políticas y que desaparezcan del espectro
electoral los partidos de bajo cuociente electoral.
En cambio, Pablo Celi (LN) es partidario de un régimen
parlamentario-presidencialista, donde el Congreso se convierta en
un espacio de representación de los intereses del país, capaz de
generar decisiones políticas fundamentales que organicen las
tendencias del desarrollo económico y social. Para ello -indicó-
es necesario impulsar una Asamblea Constituyente.
Intranscendente consulta popular
Un tema en el coincidieron todos los entrevistados es la
intranscendencia de las preguntas que formulará al país el
Ejecutivo en la consulta popular del 31 de julio, pero al mismo
tiempo destacaron el plebiscito como mecanismo válido de
participación ciudadana.
Dotti y Gándara manifestaron que las preguntas en torno a la
bicameralidad o al tiempo de duración de los diputados (entre
otras) no tienen sentido, puesto que ya existió un Congreso
compuesto de dos cámaras y también los legisladores duraban
cuatro años, lo que fue un completo fracaso.
No comparte ese criterio Frank Vargas, quien propone la división
del Parlamento en dos cámaras, una de diputados y otra de
senadores. Los diputados serían los encargados de elaborar
proyectos de ley que pasarían a la Cámara de Senadores que
reajustaría las leyes a fin de asegurarse la aprobación por parte
del Ejecutivo.
Los demás candidatos manifestaron que el presidente de la
República no debería desperdiciar la consulta con preguntas
intrascendentes y más bien interrogar al país sobre la
privatización de las áreas estratégicas, la sindicalización del
sector público, la unificación salarial, la privatización del
IESS, entre otros.
Reformas constitucionales
Asimismo, existe prácticamente un consenso entre los candidatos
respecto a que es necesario realizar una reforma profunda de la
actual Constitución Política que, dijeron, no está acorde con las
realidades que imponen los actuales tiempos y presenta vacíos
legales. La reforma -indicaron- debe realizarse previo un
consenso nacional con todos los sectores de la sociedad.
Baca manifestó que la Constitución señala que hay tres formas de
economía: privada, estatal y de no lucro, sin embargo en este
último aspecto no existen en la parte estructural organizaciones
que impulsen la economía solidaria como por ejemplo una
Superintendencia de Cooperativas.
Por su parte, Marcelo Dotti se mostró en total desacuerdo con
cualquier tipo de reforma constitucional, pues considera que las
reformas constitucionales forman parte de la estrategia
neoliberal de fortificar la figura del Ejecutivo y debilitar o
eliminar la mayor parte de controles (como el Congreso), con la
finalidad de que las tesis neoliberales puedan imponerse sin
mayores cortapisas.
Fiscalización
En lo que a fiscalización se refiere, Frank Vargas dijo que
analiza la posibilidad de enjuiciar al vicepresidente de la
República por ser el principal responsable de la "actual debate
nacional".
Raúl Baca anunció que enjuiciará a los miembros del Frente
Social, para que respondan "a nombre del presidente de la
República" por el desvío de 120 mil millones de sucres que
debieron haber sido depositados en el FONIN durante 1992 y 1993.
Los candidatos del PSC y del FRA, Marco Flores y Mauricio
Gándara, en su orden, anunciaron que enjuiciarán al canciller
Diego Paredes por lo que calificaron de "mal manejo de la
política internacional". Flores agregó que llamará al ministro de
Obras Públicas, Pedro López, para que responda por la deficiente
obra vial.
Gándara expresó que es necesario cambiar el sentido de la
fiscalización, puesto que la censura no debe concluir con la
salida de los funcionarios que han cometido infracciones o han
adoptado acciones que perjudican al país, sino que también deben
ser derogadas esas decisiones.
En cambio Pablo Celi y Marcelo Dotti manifestaron que es
necesario dignificar la tarea fiscalizadora, por lo que no
destituirán ministros solo con el afán de promocionarse
políticamente. Lo prioritario -dijeron- es elevar la
representatividad política y moral del Congreso, mediante una
legislación seria sobre temas de interés nacional, para luego
tener la calidad de fiscalizar los extravíos del Ejecutivo. (5A)
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