Guayaquil. 02 jul 2000. La mayoría de alcaldes electos no tiene
idea qué se está discutiendo en el Congreso Nacional. Tampoco
conoce la propuesta del Ejecutivo
Completamente desubicados. Así se encuentran buena parte de los
alcaldes electos del país en relación al tratamiento que se da en
el Congreso al tema descentralización.
Con contadas excepciones de alcaldes de las ciudades más grandes
del país, el resto de flamantes personeros municipales no saben
que el Parlamento tiene a la descentralización entre sus temas
urgentes a ser definidos una vez que esta semana se reinicien las
labores legislativas.
EXPRESO consultó a varios alcaldes de diferentes regiones del
país, mestizos e indígenas, hombres y mujeres, de distintos
partidos políticos, en su mayoría de cantones pequeños y
olvidados, quienes dijeron no saber qué proyectos, relacionados
con este tema, se debaten en el Congreso.
Al momento en el Parlamento existen dos salidas al tema
descentralización. La primera tiene que ver con un proyecto de
reforma constitucional presentado por el Partido Social Cristiano
(PSC), y que estaría listo para ser analizado en segundo debate.
La segunda se refiere a la calificación de la urgencia de la
pregunta presentada por el Ejecutivo para una consulta popular
sobre autonomía, cuyo trámite fue detenido antes de las elecciones
del 21 de mayo.
Los alcaldes consultados no conocen nada ni de la propuesta del
PSC, ni de la pregunta emitida por el presidente Noboa, más allá
de que ambos planteamientos fueron, según se dijo, consensuados
con el presidente de la Asociación de Municipalidades del Ecuador,
el socialcristiano, Luis Fernando Torres.
El alcalde electo de Guaranda, Arturo Yumbay, manifestó que los
alcaldes electos no conocen mucho sobre lo que pasa en el Congreso
en cuanto a descentralización, pues no se ha tomado en cuenta a
quienes precisamente serán encargados de aplicar en buena parte la
descentralización, esto es a los municipios y prefecturas.
"El debate no puede circunscribirse solo a nivel de unas cuantas
personas. No se han hecho las consultas respectivas a los cantones
y provincias, sean estos grandes o pequeños", expresó Yumbay, ex-
vicepresidente de la Conaie.
Cecilia Mantilla, alcalde electa de Pedro Moncayo, reconoció no
conocer "en una forma profunda" el debate sobre la autonomías,
pero dijo entender que la transferencia de sectores como la
educación y la salud hacia los municipios sería factible siempre y
cuando se entreguen los recursos correspondientes desde el Poder
Central.
El alcalde electo de Atacames, Galo Sánchez, expresó que no conoce
la propuesta del Ejecutivo de una consulta popular sobre
descentralización, pero que en todo caso sería bueno que los
gobiernos seccionales manejen los programas sociales del
Ejecutivo.
Jhony Terán, flamante alcalde de Babahoyo, también mostró no saber
de los proyectos sobre este tema, motivados desde el PSC y desde
el Gobierno, pero dijo que sí se debe descentralizar aspectos
relativos al agua potable, vivienda, salud, aunque no educación,
pues no hay la preparación municipal suficiente.
Manuel Castro, nuevo alcalde de Suscal, y ex-dirigente de la
Conaie, tampoco conocía la pregunta formulada por el Ejecutivo
sobre autonomías, pero dijo que lo que plantea el Gobierno se
opone a las propuestas descentralizadoras de la Conaie.
"Hemos analizado varias propuestas, pero definitivamente lo que
dice el Legislativo sobre descentralización muy poco conozco",
reconoció Castro, quien pidió que los municipios manejen los
recursos naturales en sus territorios.
Manuel Vera Figueroa, alcalde de Río Verde, fue sincero al señalar
que no conoce ni siquiera los proyectos preliminares sobre
descentralización, pero demandó que la autonomía incluya una
redistribución de la riqueza a través del cobro de impuestos a los
sectores productivos que se generan en sus propios territorios.
Así, aunque dijo que los municipios no estarían preparados para el
cobro de "impuestos nacionales como el IVA", sí deberían pedir
tributos, por ejemplo en su cabildo, a las empresas madereras y
camaroneras que operan en su sector.
Finalmente, para culminar esta selección, el alcalde electo de
Putumayo, Angel Rea, manifestó que aunque no ha visto ningún
proyecto, en todo caso espera "que el Congreso resuelva lo que sea
lo mejor".
Parlamento, definición aún debe esperarse
Informe final para segundo debate
Mientras los alcaldes electos tienen una serie de expectativas en
torno a la descentralización, al interior del Congreso una
definición sobre el tema aún deberá esperarse.
El informe final para segundo debate del proyecto de reformas
constitucionales sobre descentralización, presentado por el PSC en
junio de 1.999, aún no ha sido redactado por la Comisión de
Asuntos Constitucionales.
Ello, en buena parte, pues, como ayer lo señaló el diputado del
PSC, Marcelo Dotti, al interior de las filas socialcristianas no
existe todavía una determinación sobre si se impulsará este
informe o si se dará paso a que primero se dé trámite a la
propuesta del Ejecutivo de una consulta nacional sobre
descentralización.
Pero aunque la comisión se volverá a reunir por este tema, el
martes próximo, se conoce que el PSC buscará respaldar la
iniciativa del Gobierno con la calificación de urgente a la
pregunta presentada por el Ejecutivo como parte única de la
consulta sobre descentralización.
Dotti dijo que su bloque quiere "moverse con prudencia" sobre este
tema, por lo que a más tardar el viernes próximo hará un
pronunciamiento oficial de su posición al respecto.
Pero la propuesta del PSC además no contaría con los 82 votos que
requiere. Ayer el diputado y ex-jefe de bloque de la DP, Ramiro
Rivera, manifestó que su partido formula "observaciones de fondo"
al planteamiento de las autonomías de los socialcristianos.
"Creemos que esa propuesta suena muy atractivo desde el punto de
vista del clientelismo electoral, pero es fatal y profundamente
perjudicial al menos para 17 provincias pequeñas", anotó.
Sin embargo, Rivera también criticó a la pregunta formulada por el
Ejecutivo, al señalar que tal como está formulada provocaría
muchos equívocos, pues "en vez de resolver el problema,
eventualmente estaría complicándolo". (Texto tomado de El Expreso)
idea qué se está discutiendo en el Congreso Nacional. Tampoco
conoce la propuesta del Ejecutivo
Completamente desubicados. Así se encuentran buena parte de los
alcaldes electos del país en relación al tratamiento que se da en
el Congreso al tema descentralización.
Con contadas excepciones de alcaldes de las ciudades más grandes
del país, el resto de flamantes personeros municipales no saben
que el Parlamento tiene a la descentralización entre sus temas
urgentes a ser definidos una vez que esta semana se reinicien las
labores legislativas.
EXPRESO consultó a varios alcaldes de diferentes regiones del
país, mestizos e indígenas, hombres y mujeres, de distintos
partidos políticos, en su mayoría de cantones pequeños y
olvidados, quienes dijeron no saber qué proyectos, relacionados
con este tema, se debaten en el Congreso.
Al momento en el Parlamento existen dos salidas al tema
descentralización. La primera tiene que ver con un proyecto de
reforma constitucional presentado por el Partido Social Cristiano
(PSC), y que estaría listo para ser analizado en segundo debate.
La segunda se refiere a la calificación de la urgencia de la
pregunta presentada por el Ejecutivo para una consulta popular
sobre autonomía, cuyo trámite fue detenido antes de las elecciones
del 21 de mayo.
Los alcaldes consultados no conocen nada ni de la propuesta del
PSC, ni de la pregunta emitida por el presidente Noboa, más allá
de que ambos planteamientos fueron, según se dijo, consensuados
con el presidente de la Asociación de Municipalidades del Ecuador,
el socialcristiano, Luis Fernando Torres.
El alcalde electo de Guaranda, Arturo Yumbay, manifestó que los
alcaldes electos no conocen mucho sobre lo que pasa en el Congreso
en cuanto a descentralización, pues no se ha tomado en cuenta a
quienes precisamente serán encargados de aplicar en buena parte la
descentralización, esto es a los municipios y prefecturas.
"El debate no puede circunscribirse solo a nivel de unas cuantas
personas. No se han hecho las consultas respectivas a los cantones
y provincias, sean estos grandes o pequeños", expresó Yumbay, ex-
vicepresidente de la Conaie.
Cecilia Mantilla, alcalde electa de Pedro Moncayo, reconoció no
conocer "en una forma profunda" el debate sobre la autonomías,
pero dijo entender que la transferencia de sectores como la
educación y la salud hacia los municipios sería factible siempre y
cuando se entreguen los recursos correspondientes desde el Poder
Central.
El alcalde electo de Atacames, Galo Sánchez, expresó que no conoce
la propuesta del Ejecutivo de una consulta popular sobre
descentralización, pero que en todo caso sería bueno que los
gobiernos seccionales manejen los programas sociales del
Ejecutivo.
Jhony Terán, flamante alcalde de Babahoyo, también mostró no saber
de los proyectos sobre este tema, motivados desde el PSC y desde
el Gobierno, pero dijo que sí se debe descentralizar aspectos
relativos al agua potable, vivienda, salud, aunque no educación,
pues no hay la preparación municipal suficiente.
Manuel Castro, nuevo alcalde de Suscal, y ex-dirigente de la
Conaie, tampoco conocía la pregunta formulada por el Ejecutivo
sobre autonomías, pero dijo que lo que plantea el Gobierno se
opone a las propuestas descentralizadoras de la Conaie.
"Hemos analizado varias propuestas, pero definitivamente lo que
dice el Legislativo sobre descentralización muy poco conozco",
reconoció Castro, quien pidió que los municipios manejen los
recursos naturales en sus territorios.
Manuel Vera Figueroa, alcalde de Río Verde, fue sincero al señalar
que no conoce ni siquiera los proyectos preliminares sobre
descentralización, pero demandó que la autonomía incluya una
redistribución de la riqueza a través del cobro de impuestos a los
sectores productivos que se generan en sus propios territorios.
Así, aunque dijo que los municipios no estarían preparados para el
cobro de "impuestos nacionales como el IVA", sí deberían pedir
tributos, por ejemplo en su cabildo, a las empresas madereras y
camaroneras que operan en su sector.
Finalmente, para culminar esta selección, el alcalde electo de
Putumayo, Angel Rea, manifestó que aunque no ha visto ningún
proyecto, en todo caso espera "que el Congreso resuelva lo que sea
lo mejor".
Parlamento, definición aún debe esperarse
Informe final para segundo debate
Mientras los alcaldes electos tienen una serie de expectativas en
torno a la descentralización, al interior del Congreso una
definición sobre el tema aún deberá esperarse.
El informe final para segundo debate del proyecto de reformas
constitucionales sobre descentralización, presentado por el PSC en
junio de 1.999, aún no ha sido redactado por la Comisión de
Asuntos Constitucionales.
Ello, en buena parte, pues, como ayer lo señaló el diputado del
PSC, Marcelo Dotti, al interior de las filas socialcristianas no
existe todavía una determinación sobre si se impulsará este
informe o si se dará paso a que primero se dé trámite a la
propuesta del Ejecutivo de una consulta nacional sobre
descentralización.
Pero aunque la comisión se volverá a reunir por este tema, el
martes próximo, se conoce que el PSC buscará respaldar la
iniciativa del Gobierno con la calificación de urgente a la
pregunta presentada por el Ejecutivo como parte única de la
consulta sobre descentralización.
Dotti dijo que su bloque quiere "moverse con prudencia" sobre este
tema, por lo que a más tardar el viernes próximo hará un
pronunciamiento oficial de su posición al respecto.
Pero la propuesta del PSC además no contaría con los 82 votos que
requiere. Ayer el diputado y ex-jefe de bloque de la DP, Ramiro
Rivera, manifestó que su partido formula "observaciones de fondo"
al planteamiento de las autonomías de los socialcristianos.
"Creemos que esa propuesta suena muy atractivo desde el punto de
vista del clientelismo electoral, pero es fatal y profundamente
perjudicial al menos para 17 provincias pequeñas", anotó.
Sin embargo, Rivera también criticó a la pregunta formulada por el
Ejecutivo, al señalar que tal como está formulada provocaría
muchos equívocos, pues "en vez de resolver el problema,
eventualmente estaría complicándolo". (Texto tomado de El Expreso)
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