Quito. 30 jun 98. La devolución de 12 mil sucres vía planilla
eléctrica excluye a muchas familias de escasos recursos. Se
proponen censos, cilindros de colores...
La aplicación de una bonificación a través de las planillas de
consumo eléctrico para compensar la medida que fija el precio
del cilindro de Gas Licuado de Petróleo, genera incertidumbre
en varios sectores por las dificultades de su aplicación.
Pese a que no se conoció una disposición oficial, el Consejo
Nacional de Salarios (Conades) analizó el tema en reserva en
la Subsecretaría del Trabajo: el monto de incremento salarial,
que regirá desde mañana, se debatía durante la mañana.
El sector laboral exigía un aumento de 94 por ciento al
Salario Mínimo Vital (SMV), fuera del porcentaje que
compensaría la eliminación del subsidio del gas.
El sector empresarial sostenía que la banda debe estar entre
60 y 90 mil sucres, incluida la compensación al gas, lo
contrario "causaría desajustes" en las proyecciones de los
indicadores económicos y generaría más inflación.
El Frente Unitario de Trabajadores (FUT) y los trabajadores
del Instituto Ecuatoriano de Electrificación (Inecel) sugieren
realizar un censo de familias pobres que facturan en las
empresas eléctricas del país y, otro, para las no registradas
por ningún organismo estatal, que se beneficiarían de
cualquier subsidio.
Pero la estrategia se concretaría solo en el nuevo gobierno,
según esa propuesta.
Mientras tanto, comerciantes y distribuidores de gas anuncian
precios entre 21 mil y 25 mil sucres, pues exigen un
incremento de 153 sucres por kilo. Esto ya generó especulación
y desabastecimiento del producto.
A su vez, para el candidato presidencial, Jamil Mahuad, la
medida, como está planteada, afecta a los más pobres y carece
de sustento técnico. "La gente pobre no tiene un medidor".
Fue determinante al afirmar que la compensación simplemente
"no es aplicable, pues el sistema es el peor de los mecanismos
porque no tiene contacto con la realidad. Hay varias familias
que viven en cuartos con un solo medidor que le pertenece al
dueño de casa".
Mahuad cuestionó el tiempo que tardó el Gobierno para aplicar
la medida bajo el "peor sistema" y pidió que se detenga su
ejecutoria hasta que no se establezcan compensaciones claras.
La venta de cilindros de gas de consumo doméstico especiales,
los cuales tendrían "contenidos menores y estarían
seleccionados de acuerdo a colores" planteó como una de las
soluciones.
Otra sería la nueva revisión del incremento salarial que
incluya un porcentaje de compensación para los trabajadores de
menores ingresos. Esto se analizaba ayer el Conades.
COMO DEFINE PETROECUADOR EL PRECIO
-Montos en sucres, en 1997-
Rubros Valor por kilo Valor cilindro
Costo de la producción nacional 473,08 7.096,22
Costo de la materia prima 321,60 4.824,02
Costo de refinación 151.48 2.272,20
Importaciones 1.093,66 16.404,86
Costo promedio poderado 858,99 12.884,79
Distribución 390,00 5.850,00
Costos de venta nacionales 1.248,99 18.734,79
Costos financieros Petroecuador 98,00 1.470,00
Total costo venta 1.346,99 20.204,79
El 50% sin compensación en el Litoral
La focalización del subsidio al gas a través de las planillas
crea problemas también para las empresas de distribución. El
Decreto no establece si se hará vía descuento en las planillas
o vía cupón para comprar el cilindro.
Si se hace en la primera forma, según Carlos Ramírez,
presidente del Colegio de Ingenieros Eléctricos del Litoral
(Crieel), significaría un nuevo rubro en la congestionada
planilla, donde están incorporadas las tasas para recolección
de basura, el impuesto para el Cuerpo de Bomberos y la
recaudación del seguro para incendios.
Todo esto equivale a que las empresas eléctricas tendrán que
realizar ajustes en sus programas de cobros. El ex ministro de
Energía, Donald Castillo, expresa que ese mecanismo es el más
idóneo para determinar quiénes son los potenciales
beneficiados pero no es el mejor para focalizar y cristalizar
el subsidio.
"Una determinación del grado de ingresos procede a través del
consumo eléctrico. Sin embargo, no opera para cristalizar la
focalización ya que una parte importante de las familias no
tiene medidores". El ex funcionario calcula que un 50 por
ciento de la población rural de la Costa no tiene servicio de
luz. La cantidad de personas o familias que no tienen medidor
es aún inexacta
Se estima que, en Guayaquil, 20 por ciento de los residentes
urbanos no tiene medidores, especialmente en las zonas
suburbanas y en los asentamientos irregulares. Ramírez
extiende esta situación a los conventillos (lugares pequeños
donde vive varias familias) donde, por lo general, una persona
regala energía a otras.
Pero estos no son los únicos reparos. También se cuestiona el
nivel de consumo fijado. El Gobierno entregará el subsidio a
las familias que consumen hasta 200 kilovatios-hora. Castillo
expresa que, en la Costa, cada hogar posee más de un
ventilador. Esta circunstancia, sumada a la demanda habitual
de electrodomésticos tradicionales como radios o televisores,
determina que el consumo promedio de la región litoral se
ubique en unos 350 kilovatios por hora.
Este crearía un desbalance con la Sierra donde, en los
estratos populares y medios, el consumo es menor. Redacción
Guayaquil
El Fisco cada vez más ahogado
El país se pondría la soga al cuello si se aprueba una alza de
los salarios dijo el presidente de la Junta Monetaria,
Francisco Swett. Ante el abultado déficit y una Reserva
Monetaria que cayó USD 20 millones la última semana, quedan
pocas alternativas.
Por cada aumento de mil sucres (0,18 centavos de dólar) en los
salarios, el impacto en el Presupuesto se traduce en 17 mil
millones de sucres (3,2 millones de dólares), según Swett,
quien reveló a Reuters que Finanzas obligó hace un mes y medio
a rebajar las pretensiones de alza de salarios de la estatal
Petroecuador a 20 por ciento, inicialmente de 90 por ciento.
Energía * El mecanismo propuesto por el Ejecutivo no convence
en el Austro ni en Manabí
Gas: la focalización bajará la inversión
Redacciones Cuenca y Manta
La focalización del subsidio al gas a través de las planillas
de luz genera incertidumbre a la Empresa Eléctrica Regional
Centro Sur (Eercs).
La firma tiene 172.655 clientes, de los cuales aproximadamente
120.000 se encuentran dentro del consumo límite de 200
kilovatios al mes. Por ello, al mes, necesitará cerca de 1.700
millones de sucres para cubrir el subsidio. La empresa, sin
embargo, no tiene esos recursos, según su gerente Raúl León.
Para este año la Eercs necesitaría 20 mil millones de sucres
para pagar el subsidio al gas. Esto significa el 50 por ciento
del presupuesto de inversión de 40.000 millones de sucres
previsto para 1998.
"Esto limitaría las gestiones de inversión de la institución,
ya que le quitaría liquidez e interrumpiría sus planes y
objetivos para este año, además generaría problemas para
cubrir otros gastos".
Según León el problema se origina porque, una vez que comience
el proceso, la empresa tendrá que pagarles a los clientes en
vez de cobrarles: existen abonados que pagan por sus planillas
entre 3.000 y 10.000 sucres, mientras el subsidio es de
12.000.
Esta situación puede convenirle al Estado, pero con las
empresas que son sus deudoras por la venta de energía del
Sistema Nacional Interconectado, como el caso de Emelec. La
Eercs no le adeuda nada, ya que es una de las pocas empresas
que genera el 60 por ciento de lo que distribuye.
Con la Eercs la situación cambia: el Estado le adeuda
alrededor de 10.500 millones de sucres hasta abril de este año
por subsidio de energía, enfatizó León. Es decir que sumados
esos 10.500 millones de sucres a los 20.000 millones que
requería este año para cubrir el subsidio al gas, la deuda se
incrementaría a 30.000 millones. 'Entonces el Gobierno trata
de pasar su responsabilidad a otros sectores ya que él no
puede solucionarlos por falta de decisión'.
Ante esto el funcionario añadió que el éxito de la
focalización solo depende del Gobierno, ya que si no se
realizan las transferencias a favor de las empresas eléctricas
será un fracaso y un perjuicio tanto a los abonados como a la
institución. En el Austro la falta de medidores y el robo de
energía son mínimos, según el departamento de Lectura y
Facturación.
Fabián Jaramillo, presidente del Colegio de Ingenieros
Eléctricos del Azuay, señala que este mecanismo de
focalización influirá negativamente en el proceso modernizador
del sector eléctrico. 'Parece que el Ministro de Finanzas no
conoce sobre los avances de la Ley Eléctrica ya que asegura
que el Estado transferirá los fondos del subsidio al gas a
Inecel para que este distribuya a todas las empresas'. Pero
Jaramillo recordó que Inecel fenecerá el 30 de septiembre,
mientras el subsidio será indefinido.
Además este subsidio no va a ir dirigido a los que realmente
consumen energía. Solo irá para los dueños de los medidores,
ya que la gran parte de las personas pobres son arrendatarias,
dijo Jaramillo.
Por otra parte, si bien en Manabí los usuarios pagaron precios
de hasta 50.000 sucres por un cilindro en marzo y abril
pasado, ayer los usuarios en Portoviejo, Manta, Chone
expresaron su rechazo. Una distribuidora de la capital
manabita, ubicada en Francisco Moreno y Avenida Universitaria
cerró sus puertas pues la noche del jueves había vendido 300
cilindros al precio anterior .
En la Empresa Eléctrica de Manabí los funcionarios no tenían
instrucciones sobre como se focalizará el subsidio. Solo se
continúa con el subsidio de energía a quienes consumen hasta
mil kilovatios, dijeron. En Manta, los distribuidores que
tenían cilindros llenos los vendían pero a 20.000 sucres. "Eso
me gano en un día de trabajo cargando pescado", dijo Juan
Cedeño. " Como me recompensarán si yo arriendo y el medidor es
del dueño de casa", manifestó Kléber Lucas, del Barrio
Lazareto en Manta.
RANGO DE CONSUMO DE ENERGIA
En kilovatios al mes
Total de clientes de la Eercs 172.655
Rango Clientes beneficiados por subsidio
0 20 40.988
21 50 26.813
51 80 18.937
81 100 10.731
102 120 9.690
121 150 12.314
151 200 14.223
Total 133.696
Fuente: Empresa Eléctrica Regional Centro Sur (Eercs) (Texto
tomado de El Comercio)
eléctrica excluye a muchas familias de escasos recursos. Se
proponen censos, cilindros de colores...
La aplicación de una bonificación a través de las planillas de
consumo eléctrico para compensar la medida que fija el precio
del cilindro de Gas Licuado de Petróleo, genera incertidumbre
en varios sectores por las dificultades de su aplicación.
Pese a que no se conoció una disposición oficial, el Consejo
Nacional de Salarios (Conades) analizó el tema en reserva en
la Subsecretaría del Trabajo: el monto de incremento salarial,
que regirá desde mañana, se debatía durante la mañana.
El sector laboral exigía un aumento de 94 por ciento al
Salario Mínimo Vital (SMV), fuera del porcentaje que
compensaría la eliminación del subsidio del gas.
El sector empresarial sostenía que la banda debe estar entre
60 y 90 mil sucres, incluida la compensación al gas, lo
contrario "causaría desajustes" en las proyecciones de los
indicadores económicos y generaría más inflación.
El Frente Unitario de Trabajadores (FUT) y los trabajadores
del Instituto Ecuatoriano de Electrificación (Inecel) sugieren
realizar un censo de familias pobres que facturan en las
empresas eléctricas del país y, otro, para las no registradas
por ningún organismo estatal, que se beneficiarían de
cualquier subsidio.
Pero la estrategia se concretaría solo en el nuevo gobierno,
según esa propuesta.
Mientras tanto, comerciantes y distribuidores de gas anuncian
precios entre 21 mil y 25 mil sucres, pues exigen un
incremento de 153 sucres por kilo. Esto ya generó especulación
y desabastecimiento del producto.
A su vez, para el candidato presidencial, Jamil Mahuad, la
medida, como está planteada, afecta a los más pobres y carece
de sustento técnico. "La gente pobre no tiene un medidor".
Fue determinante al afirmar que la compensación simplemente
"no es aplicable, pues el sistema es el peor de los mecanismos
porque no tiene contacto con la realidad. Hay varias familias
que viven en cuartos con un solo medidor que le pertenece al
dueño de casa".
Mahuad cuestionó el tiempo que tardó el Gobierno para aplicar
la medida bajo el "peor sistema" y pidió que se detenga su
ejecutoria hasta que no se establezcan compensaciones claras.
La venta de cilindros de gas de consumo doméstico especiales,
los cuales tendrían "contenidos menores y estarían
seleccionados de acuerdo a colores" planteó como una de las
soluciones.
Otra sería la nueva revisión del incremento salarial que
incluya un porcentaje de compensación para los trabajadores de
menores ingresos. Esto se analizaba ayer el Conades.
COMO DEFINE PETROECUADOR EL PRECIO
-Montos en sucres, en 1997-
Rubros Valor por kilo Valor cilindro
Costo de la producción nacional 473,08 7.096,22
Costo de la materia prima 321,60 4.824,02
Costo de refinación 151.48 2.272,20
Importaciones 1.093,66 16.404,86
Costo promedio poderado 858,99 12.884,79
Distribución 390,00 5.850,00
Costos de venta nacionales 1.248,99 18.734,79
Costos financieros Petroecuador 98,00 1.470,00
Total costo venta 1.346,99 20.204,79
El 50% sin compensación en el Litoral
La focalización del subsidio al gas a través de las planillas
crea problemas también para las empresas de distribución. El
Decreto no establece si se hará vía descuento en las planillas
o vía cupón para comprar el cilindro.
Si se hace en la primera forma, según Carlos Ramírez,
presidente del Colegio de Ingenieros Eléctricos del Litoral
(Crieel), significaría un nuevo rubro en la congestionada
planilla, donde están incorporadas las tasas para recolección
de basura, el impuesto para el Cuerpo de Bomberos y la
recaudación del seguro para incendios.
Todo esto equivale a que las empresas eléctricas tendrán que
realizar ajustes en sus programas de cobros. El ex ministro de
Energía, Donald Castillo, expresa que ese mecanismo es el más
idóneo para determinar quiénes son los potenciales
beneficiados pero no es el mejor para focalizar y cristalizar
el subsidio.
"Una determinación del grado de ingresos procede a través del
consumo eléctrico. Sin embargo, no opera para cristalizar la
focalización ya que una parte importante de las familias no
tiene medidores". El ex funcionario calcula que un 50 por
ciento de la población rural de la Costa no tiene servicio de
luz. La cantidad de personas o familias que no tienen medidor
es aún inexacta
Se estima que, en Guayaquil, 20 por ciento de los residentes
urbanos no tiene medidores, especialmente en las zonas
suburbanas y en los asentamientos irregulares. Ramírez
extiende esta situación a los conventillos (lugares pequeños
donde vive varias familias) donde, por lo general, una persona
regala energía a otras.
Pero estos no son los únicos reparos. También se cuestiona el
nivel de consumo fijado. El Gobierno entregará el subsidio a
las familias que consumen hasta 200 kilovatios-hora. Castillo
expresa que, en la Costa, cada hogar posee más de un
ventilador. Esta circunstancia, sumada a la demanda habitual
de electrodomésticos tradicionales como radios o televisores,
determina que el consumo promedio de la región litoral se
ubique en unos 350 kilovatios por hora.
Este crearía un desbalance con la Sierra donde, en los
estratos populares y medios, el consumo es menor. Redacción
Guayaquil
El Fisco cada vez más ahogado
El país se pondría la soga al cuello si se aprueba una alza de
los salarios dijo el presidente de la Junta Monetaria,
Francisco Swett. Ante el abultado déficit y una Reserva
Monetaria que cayó USD 20 millones la última semana, quedan
pocas alternativas.
Por cada aumento de mil sucres (0,18 centavos de dólar) en los
salarios, el impacto en el Presupuesto se traduce en 17 mil
millones de sucres (3,2 millones de dólares), según Swett,
quien reveló a Reuters que Finanzas obligó hace un mes y medio
a rebajar las pretensiones de alza de salarios de la estatal
Petroecuador a 20 por ciento, inicialmente de 90 por ciento.
Energía * El mecanismo propuesto por el Ejecutivo no convence
en el Austro ni en Manabí
Gas: la focalización bajará la inversión
Redacciones Cuenca y Manta
La focalización del subsidio al gas a través de las planillas
de luz genera incertidumbre a la Empresa Eléctrica Regional
Centro Sur (Eercs).
La firma tiene 172.655 clientes, de los cuales aproximadamente
120.000 se encuentran dentro del consumo límite de 200
kilovatios al mes. Por ello, al mes, necesitará cerca de 1.700
millones de sucres para cubrir el subsidio. La empresa, sin
embargo, no tiene esos recursos, según su gerente Raúl León.
Para este año la Eercs necesitaría 20 mil millones de sucres
para pagar el subsidio al gas. Esto significa el 50 por ciento
del presupuesto de inversión de 40.000 millones de sucres
previsto para 1998.
"Esto limitaría las gestiones de inversión de la institución,
ya que le quitaría liquidez e interrumpiría sus planes y
objetivos para este año, además generaría problemas para
cubrir otros gastos".
Según León el problema se origina porque, una vez que comience
el proceso, la empresa tendrá que pagarles a los clientes en
vez de cobrarles: existen abonados que pagan por sus planillas
entre 3.000 y 10.000 sucres, mientras el subsidio es de
12.000.
Esta situación puede convenirle al Estado, pero con las
empresas que son sus deudoras por la venta de energía del
Sistema Nacional Interconectado, como el caso de Emelec. La
Eercs no le adeuda nada, ya que es una de las pocas empresas
que genera el 60 por ciento de lo que distribuye.
Con la Eercs la situación cambia: el Estado le adeuda
alrededor de 10.500 millones de sucres hasta abril de este año
por subsidio de energía, enfatizó León. Es decir que sumados
esos 10.500 millones de sucres a los 20.000 millones que
requería este año para cubrir el subsidio al gas, la deuda se
incrementaría a 30.000 millones. 'Entonces el Gobierno trata
de pasar su responsabilidad a otros sectores ya que él no
puede solucionarlos por falta de decisión'.
Ante esto el funcionario añadió que el éxito de la
focalización solo depende del Gobierno, ya que si no se
realizan las transferencias a favor de las empresas eléctricas
será un fracaso y un perjuicio tanto a los abonados como a la
institución. En el Austro la falta de medidores y el robo de
energía son mínimos, según el departamento de Lectura y
Facturación.
Fabián Jaramillo, presidente del Colegio de Ingenieros
Eléctricos del Azuay, señala que este mecanismo de
focalización influirá negativamente en el proceso modernizador
del sector eléctrico. 'Parece que el Ministro de Finanzas no
conoce sobre los avances de la Ley Eléctrica ya que asegura
que el Estado transferirá los fondos del subsidio al gas a
Inecel para que este distribuya a todas las empresas'. Pero
Jaramillo recordó que Inecel fenecerá el 30 de septiembre,
mientras el subsidio será indefinido.
Además este subsidio no va a ir dirigido a los que realmente
consumen energía. Solo irá para los dueños de los medidores,
ya que la gran parte de las personas pobres son arrendatarias,
dijo Jaramillo.
Por otra parte, si bien en Manabí los usuarios pagaron precios
de hasta 50.000 sucres por un cilindro en marzo y abril
pasado, ayer los usuarios en Portoviejo, Manta, Chone
expresaron su rechazo. Una distribuidora de la capital
manabita, ubicada en Francisco Moreno y Avenida Universitaria
cerró sus puertas pues la noche del jueves había vendido 300
cilindros al precio anterior .
En la Empresa Eléctrica de Manabí los funcionarios no tenían
instrucciones sobre como se focalizará el subsidio. Solo se
continúa con el subsidio de energía a quienes consumen hasta
mil kilovatios, dijeron. En Manta, los distribuidores que
tenían cilindros llenos los vendían pero a 20.000 sucres. "Eso
me gano en un día de trabajo cargando pescado", dijo Juan
Cedeño. " Como me recompensarán si yo arriendo y el medidor es
del dueño de casa", manifestó Kléber Lucas, del Barrio
Lazareto en Manta.
RANGO DE CONSUMO DE ENERGIA
En kilovatios al mes
Total de clientes de la Eercs 172.655
Rango Clientes beneficiados por subsidio
0 20 40.988
21 50 26.813
51 80 18.937
81 100 10.731
102 120 9.690
121 150 12.314
151 200 14.223
Total 133.696
Fuente: Empresa Eléctrica Regional Centro Sur (Eercs) (Texto
tomado de El Comercio)
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