Quito. 11 dic 98. La resolución del Conelec se puso en práctica.
Los clientes de mayor consumo ahora están pagando el subsidio a los
usuarios de menores recursos.
Las nuevas regulaciones en el sector eléctrico llegaron acompañadas
de un nuevo incremento en las planillas de luz de diciembre.
Las facturas de noviembre pasado, y que se están pagando este mes,
registran el segundo incremento en menos de tres meses. Esto,
debido a que el mes anterior entró en vigencia el denominado
subsidio cruzado, donde quien más consume paga parte del consumo de
los usuarios de menores recursos.
En la Empresa Eléctrica Quito (EEQ), por ejemplo, este incremento
fue explicado en facturas mediante dos leyendas en la parte
izquierda: "Sr. Cliente residencial: conforme la Ley, los clientes
que consumen hasta 150 kilovatios-hora se benefician del subsidio
cruzado".
Y luego añade: "aquellos clientes que consumen más de 150
kilovatios-hora cancelan el valor del subsidio solidario
equivalente a 50 sucres por cada kilovatio-hora consumido".
El máximo organismo de control del sector eléctrico da su
explicación sobre este tema: de conformidad con la Ley de Régimen
del Sector Eléctrico, el subsidio a favor de los consumidores de
más bajos recursos será cubierto por los usuarios que registren
consumos superiores al valor promedio en el área de cada empresa
eléctrica, señaló el Consejo Nacional de Electrificación (Conelec).
En este sentido, el valor adicional, que por este concepto paguen
los usuarios de mayor consumo, varía para las diferentes empresas
eléctricas del país según las características de su área de
concesión. Este valor se encuentra entre 17 y 100 sucres por cada
kilovatio-hora, sobre la tarifa vigente: 372 sucres.
Una cliente de la EEQ veía preocupada su planilla, sin saber por
qué le había subido el valor a pagar. Ella se había preocupado de
guardar sus recibos anteriores, por lo que inmediatamente comenzó
a hacer cuentas.
En la planilla de septiembre pasado había pagado 30.000 sucres por
un consumo de 207 kilovatios-hora. Sin embargo observó que en la
planilla le aparecía un subsidio del Estado por 56.660 sucres. Este
subsidio se mantenía desde hace varios años. ¡Qué bueno¡, dijo.
Para el mes siguiente, en cambio, le había tocado pagar 83.500
sucres por un consumo de 197 kilovatios-hora. En la factura de
octubre, el subsidio del Estado era mínimo: 9.299 sucres. En la
parte izquierda de su planilla pudo observar una leyenda
indicándole que la factura incorporaba lo dispuesto en el Decreto
Ejecutivo 129 del 14 de septiembre de 1998.
En efecto, en esa fecha, el presidente Jamil Mahuad resolvió
eliminar el subsidio a los clientes residenciales que consumían
sobre los 150 kilovatios-hora (kW/h) al mes, y dejó la mitad de
este beneficio para quienes consumían hasta 150 kW/h.
Esto explicaba que las planillas de luz, que se pagaron en octubre,
registren un aumento en su valor de facturación.
Hasta ahí todo estaba claro. Sin embargo, en la planilla de
noviembre, que se está pagando actualmente, nuestra cliente tuvo
que pagar 109.000 sucres por un consumo de 216 kW/h. En la planilla
ya no le aparecía ningún subsidio del Estado, pero ella ya sabía
que aquello iba a pasar, toda vez que su consumo era superior a los
150 kW/h.
Al revisar la factura se dio cuenta que le aparecía un ítem que no
había en las anteriores facturas: "subsidio solidario".
¿De dónde salió? A fines de octubre, el Directorio del Conelec
aprobó los pliegos tarifarios para el servicio eléctrico, que se
aplicaron a los consumos desde el 1 de noviembre pasado.
La resolución establece un subsidio cruzado a favor de los
consumidores del sector residencial, "cuyos consumos mensuales no
superen el consumo mensual promedio del consumo residencial de la
empresa eléctrica que le suministre el servicio" (ver tabulado).
El valor de este subsidio, para tales consumidores, será igual al
que se viene aplicando a partir del 14 de septiembre pasado.
En definitiva, todo lo anterior esto quiere decir que el subsidio
que antes pagaba el Estado, ahora lo cancelan los mismos
consumidores, pero quienes consumen sobre los 150 kW/h, en el caso
de Quito. Para la zona de influencia de Emelec, quienes consumen
sobre los 150 kW/h pagan 17 sucres más.
La abonada quedó algo preocupada, pero se resignó señalando que
"ojalá sea la última sorpresa que reciba".
Sin embargo, la situación no será así. El Conelec resolvió que en
enero de 1999 habrá un incremento del 35 por ciento sobre las
tarifas actuales. Desde febrero habrá alzas graduales hasta octubre
del 99.
Los incrementos están legalizados
El artículo 53 de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico establece
tres incisos relacionados con los pliegos tarifarios y con el tema
de subsidios. Los dos primeros se refieren a que estos pliegos
deben permitir la recuperación del capital invertido en el sector
más una rentabilidad. De ahí que se habla de precios reales.
Adicionalmente, menciona que los costos por el servicio eléctrico,
cobrados a una categoría o grupo de clientes, podrán ser
recuperados con tarifas cobradas a otros grupos de clientes. "En la
elaboración de los pliegos tarifarios se deberán tomar en cuenta el
derecho de los consumidores de más bajos recursos a acceder al
servicio eléctrico dentro de condiciones económicas acordes con sus
posibilidades. Se considerarán como consumidores de bajos consumo
en esta categoría, en cada zona geográfica de concesión en
distribución, a aquellos que no superen el consumo mensual promedio
del residencial en su respectiva zona geográfica, pero que en
ningún caso supere el consumo residencial promedio a nivel
nacional".
Los valores de consumo se determinarán al inicio de cada año por el
Conelec, con base a las estadísticas del año anterior.
Asimismo, dice que los usuarios de bajo consumo serán subsidiados
por los clientes residenciales de mayor consumo, en cada zona
geográfica donde estén las empresas eléctricas.
¿CUANTO MAS VA A PAGAR?
Cargo adicional, en sucres por kW/h, a aplicarse a los clientes
residenciales con consumos de energía superiores al promedio
residencial de cada empresas eléctrica.
Empresa Eléctrica Cargo Si consume sobre
Ambato 52,0 80 kW/h
Azogues 55,0 80 kW/h
Bolívar 60,0 50 kW/h
Centro Sur 35,0 100 kW/h
Cotopaxi 83,0 80 kW/h
El Oro 76,0 150 kW/h
Emelec 17,0 150 kW/h
Esmeraldas 100,0 150 kW/h
Guayas-Los Ríos 57,0 150 kW/h
Los Ríos 47,0 120 kW/h
Manabí 53,0 120 kW/h
Milagro 57,0 100 kW/h
Norte 82,0 100 kW/h
Quito 50,0 150 kW/h
Riobamba 92,0 80 kW/h
Santa Elena 62,0 150 kW/h
Santo Domingo 69,0 150 kW/h
Sur 67,0 80 kW/h
Sucumbíos 64,0 120 kW/h
Nota: El consumo promedio de empresas eléctricas del país es 150 kW/h
Fuente: Conelec (Texto tomado de El Comercio)
Los clientes de mayor consumo ahora están pagando el subsidio a los
usuarios de menores recursos.
Las nuevas regulaciones en el sector eléctrico llegaron acompañadas
de un nuevo incremento en las planillas de luz de diciembre.
Las facturas de noviembre pasado, y que se están pagando este mes,
registran el segundo incremento en menos de tres meses. Esto,
debido a que el mes anterior entró en vigencia el denominado
subsidio cruzado, donde quien más consume paga parte del consumo de
los usuarios de menores recursos.
En la Empresa Eléctrica Quito (EEQ), por ejemplo, este incremento
fue explicado en facturas mediante dos leyendas en la parte
izquierda: "Sr. Cliente residencial: conforme la Ley, los clientes
que consumen hasta 150 kilovatios-hora se benefician del subsidio
cruzado".
Y luego añade: "aquellos clientes que consumen más de 150
kilovatios-hora cancelan el valor del subsidio solidario
equivalente a 50 sucres por cada kilovatio-hora consumido".
El máximo organismo de control del sector eléctrico da su
explicación sobre este tema: de conformidad con la Ley de Régimen
del Sector Eléctrico, el subsidio a favor de los consumidores de
más bajos recursos será cubierto por los usuarios que registren
consumos superiores al valor promedio en el área de cada empresa
eléctrica, señaló el Consejo Nacional de Electrificación (Conelec).
En este sentido, el valor adicional, que por este concepto paguen
los usuarios de mayor consumo, varía para las diferentes empresas
eléctricas del país según las características de su área de
concesión. Este valor se encuentra entre 17 y 100 sucres por cada
kilovatio-hora, sobre la tarifa vigente: 372 sucres.
Una cliente de la EEQ veía preocupada su planilla, sin saber por
qué le había subido el valor a pagar. Ella se había preocupado de
guardar sus recibos anteriores, por lo que inmediatamente comenzó
a hacer cuentas.
En la planilla de septiembre pasado había pagado 30.000 sucres por
un consumo de 207 kilovatios-hora. Sin embargo observó que en la
planilla le aparecía un subsidio del Estado por 56.660 sucres. Este
subsidio se mantenía desde hace varios años. ¡Qué bueno¡, dijo.
Para el mes siguiente, en cambio, le había tocado pagar 83.500
sucres por un consumo de 197 kilovatios-hora. En la factura de
octubre, el subsidio del Estado era mínimo: 9.299 sucres. En la
parte izquierda de su planilla pudo observar una leyenda
indicándole que la factura incorporaba lo dispuesto en el Decreto
Ejecutivo 129 del 14 de septiembre de 1998.
En efecto, en esa fecha, el presidente Jamil Mahuad resolvió
eliminar el subsidio a los clientes residenciales que consumían
sobre los 150 kilovatios-hora (kW/h) al mes, y dejó la mitad de
este beneficio para quienes consumían hasta 150 kW/h.
Esto explicaba que las planillas de luz, que se pagaron en octubre,
registren un aumento en su valor de facturación.
Hasta ahí todo estaba claro. Sin embargo, en la planilla de
noviembre, que se está pagando actualmente, nuestra cliente tuvo
que pagar 109.000 sucres por un consumo de 216 kW/h. En la planilla
ya no le aparecía ningún subsidio del Estado, pero ella ya sabía
que aquello iba a pasar, toda vez que su consumo era superior a los
150 kW/h.
Al revisar la factura se dio cuenta que le aparecía un ítem que no
había en las anteriores facturas: "subsidio solidario".
¿De dónde salió? A fines de octubre, el Directorio del Conelec
aprobó los pliegos tarifarios para el servicio eléctrico, que se
aplicaron a los consumos desde el 1 de noviembre pasado.
La resolución establece un subsidio cruzado a favor de los
consumidores del sector residencial, "cuyos consumos mensuales no
superen el consumo mensual promedio del consumo residencial de la
empresa eléctrica que le suministre el servicio" (ver tabulado).
El valor de este subsidio, para tales consumidores, será igual al
que se viene aplicando a partir del 14 de septiembre pasado.
En definitiva, todo lo anterior esto quiere decir que el subsidio
que antes pagaba el Estado, ahora lo cancelan los mismos
consumidores, pero quienes consumen sobre los 150 kW/h, en el caso
de Quito. Para la zona de influencia de Emelec, quienes consumen
sobre los 150 kW/h pagan 17 sucres más.
La abonada quedó algo preocupada, pero se resignó señalando que
"ojalá sea la última sorpresa que reciba".
Sin embargo, la situación no será así. El Conelec resolvió que en
enero de 1999 habrá un incremento del 35 por ciento sobre las
tarifas actuales. Desde febrero habrá alzas graduales hasta octubre
del 99.
Los incrementos están legalizados
El artículo 53 de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico establece
tres incisos relacionados con los pliegos tarifarios y con el tema
de subsidios. Los dos primeros se refieren a que estos pliegos
deben permitir la recuperación del capital invertido en el sector
más una rentabilidad. De ahí que se habla de precios reales.
Adicionalmente, menciona que los costos por el servicio eléctrico,
cobrados a una categoría o grupo de clientes, podrán ser
recuperados con tarifas cobradas a otros grupos de clientes. "En la
elaboración de los pliegos tarifarios se deberán tomar en cuenta el
derecho de los consumidores de más bajos recursos a acceder al
servicio eléctrico dentro de condiciones económicas acordes con sus
posibilidades. Se considerarán como consumidores de bajos consumo
en esta categoría, en cada zona geográfica de concesión en
distribución, a aquellos que no superen el consumo mensual promedio
del residencial en su respectiva zona geográfica, pero que en
ningún caso supere el consumo residencial promedio a nivel
nacional".
Los valores de consumo se determinarán al inicio de cada año por el
Conelec, con base a las estadísticas del año anterior.
Asimismo, dice que los usuarios de bajo consumo serán subsidiados
por los clientes residenciales de mayor consumo, en cada zona
geográfica donde estén las empresas eléctricas.
¿CUANTO MAS VA A PAGAR?
Cargo adicional, en sucres por kW/h, a aplicarse a los clientes
residenciales con consumos de energía superiores al promedio
residencial de cada empresas eléctrica.
Empresa Eléctrica Cargo Si consume sobre
Ambato 52,0 80 kW/h
Azogues 55,0 80 kW/h
Bolívar 60,0 50 kW/h
Centro Sur 35,0 100 kW/h
Cotopaxi 83,0 80 kW/h
El Oro 76,0 150 kW/h
Emelec 17,0 150 kW/h
Esmeraldas 100,0 150 kW/h
Guayas-Los Ríos 57,0 150 kW/h
Los Ríos 47,0 120 kW/h
Manabí 53,0 120 kW/h
Milagro 57,0 100 kW/h
Norte 82,0 100 kW/h
Quito 50,0 150 kW/h
Riobamba 92,0 80 kW/h
Santa Elena 62,0 150 kW/h
Santo Domingo 69,0 150 kW/h
Sur 67,0 80 kW/h
Sucumbíos 64,0 120 kW/h
Nota: El consumo promedio de empresas eléctricas del país es 150 kW/h
Fuente: Conelec (Texto tomado de El Comercio)
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