Los Tratados A Debate En El Peru


Publicado el 28/Octubre/1998 | 00:00

Quito. 28 oct 98. El Ministerio de Relaciones Exteriores
peruano oficializo ayer el envío al Congreso Nacional del
Tratado de Comercio y Navegación y el Acuerdo Amplio de
Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad y sus anexos,
que fueran suscritos antier entre los gobiernos de Ecuador y
Perú en Brasilia.

Según la resolución publicada ayer en el diario oficial El
Peruano, dicho tratado deberá ser aprobado por el Congreso de
la República, para que posteriormente entre en vigencia.

El futuro análisis del contenido de los tratados al interior
del Congreso peruano, al parecer, derivará en un nuevo
enfrentamiento entre la mayoría oficialista legislativa y la
oposición.

¿El motivo? La cifra de votos que se requeriría para ratificar
los documentos.

El oficialismo sostiene que la resolución pasará con la
mayoría simple, mientras los bloques de oposición sostienen
que ello será posible con el voto de los dos tercios del total
de los congresistas (80 representantes). Consultado sobre la
mecánica legislativa a seguirse, el parlamentario Antenor
Flores (PPC) sostuvo que dichos tratados pueden ser aprobados
por mayoría simple, porque así lo estipula la Constitución. El
diputado del opositor Apra, Jorge del Castillo, anticipo en
cambio que "si el tratado (de Comercio y Navegación) contiene
normas tributarias será necesario, para su aprobación, una
votación calificada de los dos tercios". La posición de Del
Castillo, que se abstuvo en la votación del pasado 15 de
octubre sobre la propuesta vinculante presentada por los
Garantes, fue apoyada por su colega Javier Alva Orlandini, de
la fracción Acción Popular (AP): "el texto deberá ser
analizado y dictaminado por las comisiones de Constitución,
Relaciones Exteriores e Infraestructura. Debe ser mejorado por
el Congreso".

El jueves, entre tanto, se instalará el pleno del Congreso del
Perú para iniciar el debate que permita la ratificación de
estos instrumentos internacionales. Este organismo se
instalará en sesión permanente, la cual podría ser
"maratónica" como aquella en la que se aprobó la propuesta de
los Garantes.

Respecto de los resultados de la votación, en Lima no existen
dudas de que, tal como sucedió en la madrugada del pasado 15
de octubre, la nueva mayoría pro oficialista parlamentaria
funcionará para dar luz verde a los documentos suscritos en
Brasilia.

La resolución en la cual el Poder Ejecutivo remite al Congreso
los tratados mencionados, especifica que la vigencia de estos
instrumentos internacionales queda condicionada "a la
colocación del último hito" en la línea de frontera.

Al difundirse en la víspera por primera vez el texto completo
de ambos documentos a través de las redacciones periodísticas,
"acabó en el Perú la moratoria informativa" que el Gobierno de
Lima cumplió escrupulosamente desde hace un año durante la
fase de conversaciones con Ecuador, dijo el primer ministro,
Alberto Pandolfi.

Congresistas que estuvieron en contra del proceso final con
que se definió el contencioso limítrofe binacional comentaron
que de desaprobarse cualesquiera de los dos documentos no
entraría en funcionamiento incluso el acuerdo de colocación de
la frontera terrestre, por tratarse de un paquete.

Optimismo empresarial

Incremento del flujo e intercambio comercial, generación de
miles de empleos, beneficios sociales y económicos para los
pobladores de uno y otro lado de la frontera común, proyectos
comerciales e inversiones conjuntas, reducción del
riesgo-país.

Tras la suscripción por Ecuador y Perú del Acta de Brasilia,
casi al unísono coinciden en sus expectativas las autoridades
económicas, los empresarios y los representantes gremiales
peruanos.

El sector oficial es el que exhibe más optimismo. Ramón
Morante, gerente de comercio Exterior de la Sociedad Nacional
de Industrias (SNI), explicó uno de los puntos básicos
derivados del Acuerdo de Paz: el 98 por ciento del comercio
entre ambos países estará desgravado en el 2001.

Con la firma de ese mismo Acuerdo, entrará en vigencia del
Convenio de Aceleración y Profundización de Libre Comercio
entre Ecuador y Perú, que antes deberá ser ratificado por los
poderes legislativos. Ese documento apunta a la desgravación
total del comercio entre ambas naciones, antes del 2005.

Luego de lo firmado en Itamaraty, al parecer, no habrá pausas.
Así lo ha dicho ayer Diego Calmet, viceministro peruano de
Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales.
Alrededor de 500 artículos del comercio bilateral (aún no se
han definido cuáles) estarán por incluirse en las listas de
desgravación inmediata.

El primer vicepresidente peruano Ricardo Palma, por su parte,
dijo que el Gobierno empezará en pocos días las negociaciones
para la suscripción de otro importante documento con Ecuador.
Se trata del Acuerdo de Complementación Económica (ACE), que
permitirá crear una zona de libre comercio. El Ministerio de
Industria ya ha fijado la agenda para la ronda de
conversaciones.

El ACE definirá los mecanismos para una acelerada reducción de
los aranceles, más rápida que la que tomó similar proceso con
Chile. "De esa manera se incrementarán las oportunidades de
negocios, pues es ese el camino que nos queda a los
empresarios: construir la paz a través de los negocios".

El Ministerio peruano de Industria ya ha fijado sus metas: en
los próximos años se busca triplicar las inversiones y el
intercambio comercial entre Perú y Ecuador. Este último rubro,
el año anterior bordeó los USD 351 millones, según los datos
estadísticos aquí publicados.

Entre las asociaciones de empresarios peruanos también existe
marcado optimismo luego de la firma. Carlos Bruce Montes de
Oca, presidente de la Asociación de Exportadores (ADEX), le
dijo ayer a este Diario, que los exportadores de ambos países
han iniciado un programa conjunto para el desarrollo de la
integración comercial entre el sector privado de una y otra
nación.

El primer paso de ese programa son las misiones comerciales,
que se realizarán en Lima y Quito. En siete días, ambos
empresariados fijarán el cronograma para echar a andar los
planes de integración, que incluye las fechas de las visitas
comerciales mutuas.

Respecto del empréstito de USD 500 millones otorgado por el
BID para el desarrollo de la integración, Bruce se mostró
partidario de destinar esa cifra a la creación de una
infraestructura vial de primer orden, que reforzaría las
relaciones comerciales en la zona fronteriza. "Con la firma de
la paz, en un año podremos duplicar el intercambio comercial y
ello, por supuesto, será un beneficio y un alivio para
nuestras economías". Los contactos de Adex empezaron con su
similar ecuatoriana, la Federación de Exportadores del
Ecuador.

Manuel Sotomayor, principal directivo de la Confederación
Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep),
tampoco oculta su satisfacción por los acuerdos. "Ahora sí
ambos países van a dedicarse a solucionar el verdadero
problema que comparten: la lucha contra la pobreza. Los
empresarios ecuatorianos y peruanos nos conocemos muy bien, de
siempre, y estoy seguro de que se podrán hacer inversiones
conjuntas y una serie de proyectos para el desarrollo de los
dos países".

Según Sotomayor, al momento las mejores expectativas tienen
tres programas: de desarrollo forestal de recursos naturales
de la franja fronteriza, proyectos industriales y cooperación
en el sector pesquero. Miguel Palomino, representante en Perú
del banco de inversiones Merryl Linch, señaló que el
riesgo-país disminuiría en Ecuador como en el Perú...

La prensa en el Perú

En el Perú el acuerdo de paz fue seguido paso a paso por los
medios de comunicación de ese país, especialmente los medios
impresos.

La palabra "paz" y fotografías de los presidentes Alberto
Fujimori y Jamil Mahuad fueron utilizadas por los principales
diarios peruanos para reseñar la firma del Acta de Brasilia.

Inclusive el opositor La República bajó su tono ayer y rotuló
"Se firmó la paz. Perú y Ecuador se comprometen en Brasil a no
usar más la fuerza para superar sus diferencias". En páginas
interiores, este rotativo tituló "Perú y Ecuador iniciaron una
nueva relación de vecindad".

"El Perú y el Ecuador ganan la paz. Un nuevo hito de esperanza
en nuestras historias", fue el titular de El Comercio de Lima.

El pro oficialista Expreso y el oficial El Peruano abrieron
sus ediciones de ayer con "adiós a las armas. Comienza una
nueva era para Perú y Ecuador", y "Al fin la paz. Perú y
Ecuador firmaron histórico documento"

Cita: los empresarios de Ecuador y Perú se reunirán
Los empresarios de Perú y Ecuador mantienen contactos para
impulsar la próxima semana proyectos de negocios e
inversiones, tras haberse concretado la paz definitiva entre
ambos países, el lunes último en Brasilia (Brasil).

El presidente de la Confederación de Instituciones
Empresariales Privadas (Confiep) de Perú, Manuel Sotomayor,
dijo en declaraciones que hoy, martes, difunde la prensa local
que después del acuerdo de paz se abren enormes posibilidades
para los sectores empresariales de los dos países.

Sotomayor expuso su satisfacción porque ha concluido una
antigua discrepancia peruano-ecuatoriana por la frontera
común, que se prolongó por más de 160 años, y que en su
opinión constituyó un obstáculo para una mejor relación
empresarial.

El presidente del mayor gremio de empresarios peruanos,
consideró que se ha zanjado una diferencia "que nunca debió
existir entre ambos países".

Sotomayor destacó los alcances del acuerdo amplio de
integración fronteriza que se suscribió dentro del acuerdo de
paz en el que se contempla inversiones ascendentes a 3.000
millones de dólares.

Comentó que en la zona fronteriza se pueden llevar adelante
proyectos conjuntos de desarrollo forestal, de recursos
naturales de la zona, proyectos industriales y de cooperación
en la pesca.

Dijo también que en virtud del acuerdo de paz suscrito por los
presidentes de Perú, Alberto Fujimori, y de Ecuador, Jamil
Mahuad, se ampliará el intercambio comercial y los empresarios
podrán emprender inversiones conjuntas.

Sotomayor no precisó dónde se celebraría la reunión
empresarial peruano-ecuatoriana prevista para la próxima
semana. El primer vicepresidente peruano, Ricardo Márquez,
calculó por su parte que tras la firma de dicho acuerdo, el
intercambio comercial entre Perú y Ecuador podría triplicarse
en los próximos cuatro años. Márquez comentó que al haberse
suscrito igualmente entre ambos países un tratado de comercio
y navegación se esperaría una reducción en el nivel de
aranceles. EFE

Clinton felicita el acuerdo

"Deseo felicitar a los presidentes Mahuad de Ecuador y
Fujimori de Perú por la histórica firma del acuerdo de
solución limítrofe entre los dos países que se realiza hoy
(lunes) en Brasilia. Esta ceremonia marca el fin del último y
más largo conflicto armado internacional en el Hemisferio
Occidental.

Estoy orgulloso del papel que Estados Unidos ha jugado, junto
con los otros garantes, Brasil, Argentina y Chile, en la
consecución de este acuerdo. Mack McLarty, mi anterior enviado
especial para las Américas y el embajador Luigi Einaudi,
nuestro enviado especial para el proceso Ecuador-Perú, han
trabajado incansablemente los últimos tres años, en
cooperación con los dos países y los otros Garantes para hacer
posible este histórico acuerdo de paz. El 9 de octubre me
reuní con los presidentes Mahuad y Fujimori en la Casa Blanca
para aceptar su pedido conjunto para que los cuatro Garantes
del Protocolo de Río los ayudará a alcanzar un acuerdo
definitivo.

El personal militar estadounidense, junto con el personal de
Brasil, Argentina y Chile, también han contribuido de manera
vital en el manejo de la fuerza internacional de observación
que ha controlado el cese al fuego y ha ayudado a mantener la
paz en el área en disputa. USIS

Perú exportó a Ecuador USD 73 millones hasta agosto

El Acuerdo de Integración Fronteriza firmado por Perú y
Ecuador permitirá que en los próximos cuatro años la balanza
comercial entre ambas naciones se triplique, sostuvo ayer el
primer vicepresidente del Perú, Ricardo Márquez Flores, en una
entrevista con el diario limeño La República.

El Perú exportó a Ecuador hasta agosto bienes y servicios por
US$ 73 millones mientras que sus importaciones provenientes
del Ecuador llegaron a US$152 millones. "Calculamos que en los
próximos cuatro años el incremento del comercio entre Perú y
Ecuador se triplique como consecuencia de una formalización
del comercio y una liberalización de las partidas
arancelarias. Este acuerdo complementario está en manos del
Ministerio de Industrias".

Márquez mostró su satisfacción por el acuerdo de paz alcanzado
entre ambas naciones después de 56 años de conflictos
fronterizos señalando que este trabajo se consiguió gracias al
esfuerzo conjunto de todos los peruanos.

Precisó también que actualmente el presidente Alberto Fujimori
viene trabajando en el fomento al desarrollo amazónico a
través de un programa de incentivos tributarios que "permitirá
aliviar los problemas en la Selva" .

"Tengo entendido que existen algunos inconvenientes
específicos en lo que concierne a la tributación; por eso en
los próximos días se darán a conocer los lineamientos de
desarrollo integral de la región amazónica. Esta no es una
decisión del gobierno sino un mandato de la Constitución ".

Con referencia a las manifestaciones generadas en Iquitos en
contra del acuerdo indicó que "estas protestas no cambiarán el
camino de la paz, más bien pido paciencia a los pobladores
para que observen los futuros cambios que generará la
integración fronteriza".

"El presidente Fujimori ha anunciado cambios en la política
tributaria para la selva. Esto definitivamente va a generar
mayores puestos de trabajo. Lo único que le pido a la
población de Iquitos es que confíen en nosotros", insistió.

Márquez Flores formuló estas declaraciones luego de participar
en la primera reunión del XXI Congreso Interamericano de la
Industria de la Construcción, que se lleva a cabo en al
capital del Perú, Lima. En donde los constructores de Ecuador
y Perú han apoyado también el acuerdo de paz firmado el lunes
en Brasilia entre los presidentes de ambos países. Redacción
Quito (Texto tomado de El Comercio)

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