Quito. 13 abr 98. Valió la pena continuar con el experimento
de la integración andina. Esta fue la frase del presidente de
Colombia, Ernesto Samper, respaldada por los otros cuatro
presidentes de los países miembros de la Comunidad Andina de
Naciones (CAN), que sintetiza la satisfacción de los
gobernantes por la recuperación del proceso y los logros
obtenidos, cuando hace cuatro años parecía condenado a la
extinción.
El Décimo Consejo Presidencial Andino definió el nuevo papel
de la Comunidad, fundamentado no solo por la consolidación de
su dinámico mercado común, sino también en la capacidad de
proyectarse como unidad en el escenario internacional.
Estas directrices quedaron expuestas en el Acta de Guayaquil,
un documento de 12 páginas y 56 puntos, que supera el lirismo
y se convierte en un listado de compromisos precisos que
fijaron los presidentes en busca de: construir el mercado
común, profundizar la integración física y el desarrollo
fronterizo, diseñar una política exterior común, promover la
comunidad andina, fortalecer las instituciones comunitarias,
crear la agenda social y la participación ciudadana y el
diseño de los mecanismos en busca de la seguridad regional
(drogas, terrorismo...) y medidas de confianza.
Pero si el Acta de Guayaquil prioriza sus objetivos, también
llamó la atención las tres declaraciones que la acompañaron y
que muestran una posición de bloque sobre problemas críticos
como la lucha contra el narcotráfico, y de problemas
coyunturales como ejecución del proyecto satelital "Simón
Bolívar" y el impacto del fenómeno de El Niño.
Sobre las drogas, los cinco países reafirman su compromiso de
seguir enfrentando ese flagelo, pero establecen que esa lucha
"debe realizarse de conformidad con los principios del derecho
internacional y, en particular, con el respeto a la soberanía
e integridad territorial, la no intervención en los asuntos
internos, los derechos humanos y las libertades
fundamentales".
Se respalda la Alianza Hemisférica y plantean que en el marco
de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de
Drogas, se desarrolle un proceso "único y objetivo de
evaluación gubernamental y carácter multilateral", que analice
los esfuerzos de los participantes en la Cumbre de las
Américas.
Esto deviene en el proyecto del Gobierno panameño de
establecer bajo su administración el Centro Multilateral de
Control de Drogas, con lo que los propios países de la
comunidad tomarían acciones conjuntas que certifiquen los
avances en la lucha. Estados Unidos y Panamá discuten la
transferencia de las bases, especialmente la Howard.
Perú se mostró cauto, al expresar que si bien habrá una
transferencia, quien seguirá dominado esa infraestructura
técnica sería Estados Unidos, lo que significa darle más poder
del que tiene con sus certificaciones individuales.
Perú propuso que parte del texto del cuarto párrafo que decía:
"la necesidad de enfrentar dicho flagelo mediante acciones de
carácter multilateral" sea cambiado por: "la necesidad de
enfrentar dicho flagelo mediante evaluaciones".
El presidente Samper, quien fue el que más apoyó la propuesta
panameña, destacó la creación de ese centro "porque hay que
multilateralizar la lucha". Mientras tanto, el canciller
ecuatoriano, José Ayala, expresó que se está evaluando esa
medida, que en esencia significaría dejar la certificación
unilateral.
La ocupación indebida del espacio orbital andino fue el otro
tema de relacionamiento externo sobre el cual se fijó una
posición. Con fecha 5 de abril, los cinco presidentes enviaron
una carta al presidente de Estados Unidos, Bill Clinton,
solicitándole intervenir para que la Comisión Federal de
Comunicaciones (FCC) rectifique su decisión de entregar a un
operador estadounidense la misma posición que en 1995 solicitó
la Comunidad Andina a la Unión Internacional de
Comunicaciones, para la ubicación del satélite Simón Bolívar.
Se destaca el fracaso de intentos anteriores para que la FCC
lo corrija.
"Con ello (la negativa) se conduciría al fracaso del primer
proyecto comunitario emprendido por una empresa multinacional
andina (Multiandina Simón Bolívar) conformada por 44 compañías
de los países conformantes de la subregión".
Si bien, este tipo de reuniones se enmarcan en lo comercial,
hubo espacio también para reafirmar la importancia de los
aspectos sociales y culturales.
La integración necesita una agenda de trabajo...
A la integración andina hay que ponerle agenda. Esta línea
marcó los planteamientos de los 5 presidentes andinos ayer en
la clausura del X Consejo. El presidente de Colombia, Ernesto
Samper Pizano habló de una dividido en cuatro temas: política,
comercial, social y económica.
"Hay que trazar las bases de la política externa de la
comunidad andina. No podemos mostrarnos muy solidarios y
fraternos hacia adentro y muy dispersos hacia afuera".
Planteó, además, que esa agenda enfrente las realidades de las
políticas hemisféricas en un contexto de globalización.
"No podemos llegar a la Cumbre de las Américas a firmar
documentos muy técnicos y elaborados; tenemos que llegar a
hablar de política: enfrentamos realidades políticas".
El Mandatario colombiano advirtió sobre el aumento del
armamentismo. "Nos estamos volviendo a armar...". "Los
vendedores de armas son los que manejan la realidad política
del armamentismo y detrás vienen los vendedores de
conflictos".
La segunda agenda es la comercial, que plantea el
fortalecimiento del mercado intrarregional y la consolidación
de la producción y el acceso a la tecnología "No solo debe
interesarnos tener más posibilidades de tomar leche o vender
más leche; queremos la vaca. También queremos llegar a
producir más leche y eso supone que la agenda comercial no
solo vaya detrás de los bienes consumidos sino de los factores
de producción". La tercera agenda es la social. Su objetivo es
comprometer a los países a trabajar por una integración que
permita encontrar formas para mejorar el nivel de vida de los
pueblos.
La cuarta agenda, económica, tiene un eje básico: "Sin vías,
ferrocarriles, puertos, proyectos binacionales o regionales,
patinaremos alrededor de una utopía. No podemos seguir
fabricando utopías; hay que fabricar infraestructura", dijo
Samper.
Los compromisos que establece el Acta de Guayaquil
La Secretaría General debe entregar antes del 31 de julio de
este año el documento "Bases para el perfeccionamiento y
profundización del proceso de integración subregional", donde
habrá propuestas concretas y un cronograma para su ejecución.
Una comisión especial trabajará para que en la CAN exista un
mercado de libre circulación de servicios, a más tardar, hasta
el 2005.
El Consejo de Ministros de Finanzas, Bancos Centrales y
planificadores económicos, asegurará la estabilidad
macroeconómica y de precios y el crecimiento del empleo e
ingresos de la población.
Para facilitar la circulación de personas en los países
andinos, los ministros de RR.EE. reunirán a autoridades
migratorias, laborales y de seguridad. Sobre la integración y
el desarrollo fronterizo, las autoridades de planeación y los
ministros de Transporte, Comunicaciones y Obras Públicas,
elaborarán este año un plan de trabajo.
El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y la
Comisión de la CAN dialogarán sobre la extensión y ampliación
de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y la
incorporación de Venezuela al sistema.
La CAN propone la celebración anual del Foro Empresarial
Andino para estimular el comercio y las inversiones
intrarregionales. La Corporación Andina de Fomento deberá
acelerar las gestiones para la incorporación de Argentina y
Uruguay y el capital accionario del organismo en la serie "C".
La identidad andina se reafirmará con políticas educativas y
culturales a través de un plan de acción que presentarán los
ministros de Educación. Y los cancilleres crearán un grupo de
alto nivel que intensifique la lucha contra las drogas, el
tráfico de armas, el terrorismo, y otras actividades
delictivas.
Cortos
* Fujimori sintió la amistad ecuatoriana * La visita del
presidente de Perú, Alberto Fujimori, le sirvió para pulsar el
ánimo de los ecuatorianos. Sus dos recorridos por la ciudad
fueron la prueba y lo dejaron satisfecho. "He querido
comprobar personalmente la calidez y hospitalidad de los
guayaquileños y fue un acierto de los organizadores celebrar
en Guayaquil la X Cumbre Presidencial del Consejo Andino".
* Combustible para la CAN * Los organismos pertenecientes a la
Consejo Andino de Naciones (CAN) tienen garantizada la fuente
de financiación permanente "ajena a los vaivenes políticos o a
los caprichos de los ministros de hacienda de cada país".
* Perú al foro Asia-Pacífico * Perú ingresará como miembro
pleno en el Foro de Cooperación Económica del Asia-Pacífico a
partir de noviembre de este año. Según el presidente de ese
país, Alberto Fujimori, eso representa una proyección a futuro
que espera compartirla con los países miembros del grupo
andino.
* Caldera va por la globalización * El presidente Rafael
Caldera dijo que la globalización no es una opción a discutir
ni una materia que se pueda disentir, sino que es una realidad
mundial que se impone asumirla. "El Acta de Guayaquil es
importante porque expresa la voluntad de superar obstáculos y
de hacer más firme y positivas las citas anuales de
presidentes".
* La Internet del crimen * El presidente Samper llamó la
atención sobre el peligro de la corrupción si no se hace una
correcta apertura de fronteras. "Así como la
internacionalización tiene sus puntos positivos, también tiene
pasivos, y uno es que se ha creado una especie de la Internet
del crimen. La supresión de las barreras facilita el trafico
de drogas, el de las armas y también la circulación de las
asechanzas corruptoras que también vienen por presiones
internacionales.
* Más atención a los periodistas extranjeros * Durante el
evento se cambiaron las modalidades de cubrimiento para los
periodistas, principalmente nacionales: se prohibió el acceso
por la puerta principal y la utilización de los ascensores.
Mariana Velasco, de Protocolo de la Cancillería, tenía
especial preferencia por los medios extranjeros y los de
televisión.(Texto tomado de El Comercio)
de la integración andina. Esta fue la frase del presidente de
Colombia, Ernesto Samper, respaldada por los otros cuatro
presidentes de los países miembros de la Comunidad Andina de
Naciones (CAN), que sintetiza la satisfacción de los
gobernantes por la recuperación del proceso y los logros
obtenidos, cuando hace cuatro años parecía condenado a la
extinción.
El Décimo Consejo Presidencial Andino definió el nuevo papel
de la Comunidad, fundamentado no solo por la consolidación de
su dinámico mercado común, sino también en la capacidad de
proyectarse como unidad en el escenario internacional.
Estas directrices quedaron expuestas en el Acta de Guayaquil,
un documento de 12 páginas y 56 puntos, que supera el lirismo
y se convierte en un listado de compromisos precisos que
fijaron los presidentes en busca de: construir el mercado
común, profundizar la integración física y el desarrollo
fronterizo, diseñar una política exterior común, promover la
comunidad andina, fortalecer las instituciones comunitarias,
crear la agenda social y la participación ciudadana y el
diseño de los mecanismos en busca de la seguridad regional
(drogas, terrorismo...) y medidas de confianza.
Pero si el Acta de Guayaquil prioriza sus objetivos, también
llamó la atención las tres declaraciones que la acompañaron y
que muestran una posición de bloque sobre problemas críticos
como la lucha contra el narcotráfico, y de problemas
coyunturales como ejecución del proyecto satelital "Simón
Bolívar" y el impacto del fenómeno de El Niño.
Sobre las drogas, los cinco países reafirman su compromiso de
seguir enfrentando ese flagelo, pero establecen que esa lucha
"debe realizarse de conformidad con los principios del derecho
internacional y, en particular, con el respeto a la soberanía
e integridad territorial, la no intervención en los asuntos
internos, los derechos humanos y las libertades
fundamentales".
Se respalda la Alianza Hemisférica y plantean que en el marco
de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de
Drogas, se desarrolle un proceso "único y objetivo de
evaluación gubernamental y carácter multilateral", que analice
los esfuerzos de los participantes en la Cumbre de las
Américas.
Esto deviene en el proyecto del Gobierno panameño de
establecer bajo su administración el Centro Multilateral de
Control de Drogas, con lo que los propios países de la
comunidad tomarían acciones conjuntas que certifiquen los
avances en la lucha. Estados Unidos y Panamá discuten la
transferencia de las bases, especialmente la Howard.
Perú se mostró cauto, al expresar que si bien habrá una
transferencia, quien seguirá dominado esa infraestructura
técnica sería Estados Unidos, lo que significa darle más poder
del que tiene con sus certificaciones individuales.
Perú propuso que parte del texto del cuarto párrafo que decía:
"la necesidad de enfrentar dicho flagelo mediante acciones de
carácter multilateral" sea cambiado por: "la necesidad de
enfrentar dicho flagelo mediante evaluaciones".
El presidente Samper, quien fue el que más apoyó la propuesta
panameña, destacó la creación de ese centro "porque hay que
multilateralizar la lucha". Mientras tanto, el canciller
ecuatoriano, José Ayala, expresó que se está evaluando esa
medida, que en esencia significaría dejar la certificación
unilateral.
La ocupación indebida del espacio orbital andino fue el otro
tema de relacionamiento externo sobre el cual se fijó una
posición. Con fecha 5 de abril, los cinco presidentes enviaron
una carta al presidente de Estados Unidos, Bill Clinton,
solicitándole intervenir para que la Comisión Federal de
Comunicaciones (FCC) rectifique su decisión de entregar a un
operador estadounidense la misma posición que en 1995 solicitó
la Comunidad Andina a la Unión Internacional de
Comunicaciones, para la ubicación del satélite Simón Bolívar.
Se destaca el fracaso de intentos anteriores para que la FCC
lo corrija.
"Con ello (la negativa) se conduciría al fracaso del primer
proyecto comunitario emprendido por una empresa multinacional
andina (Multiandina Simón Bolívar) conformada por 44 compañías
de los países conformantes de la subregión".
Si bien, este tipo de reuniones se enmarcan en lo comercial,
hubo espacio también para reafirmar la importancia de los
aspectos sociales y culturales.
La integración necesita una agenda de trabajo...
A la integración andina hay que ponerle agenda. Esta línea
marcó los planteamientos de los 5 presidentes andinos ayer en
la clausura del X Consejo. El presidente de Colombia, Ernesto
Samper Pizano habló de una dividido en cuatro temas: política,
comercial, social y económica.
"Hay que trazar las bases de la política externa de la
comunidad andina. No podemos mostrarnos muy solidarios y
fraternos hacia adentro y muy dispersos hacia afuera".
Planteó, además, que esa agenda enfrente las realidades de las
políticas hemisféricas en un contexto de globalización.
"No podemos llegar a la Cumbre de las Américas a firmar
documentos muy técnicos y elaborados; tenemos que llegar a
hablar de política: enfrentamos realidades políticas".
El Mandatario colombiano advirtió sobre el aumento del
armamentismo. "Nos estamos volviendo a armar...". "Los
vendedores de armas son los que manejan la realidad política
del armamentismo y detrás vienen los vendedores de
conflictos".
La segunda agenda es la comercial, que plantea el
fortalecimiento del mercado intrarregional y la consolidación
de la producción y el acceso a la tecnología "No solo debe
interesarnos tener más posibilidades de tomar leche o vender
más leche; queremos la vaca. También queremos llegar a
producir más leche y eso supone que la agenda comercial no
solo vaya detrás de los bienes consumidos sino de los factores
de producción". La tercera agenda es la social. Su objetivo es
comprometer a los países a trabajar por una integración que
permita encontrar formas para mejorar el nivel de vida de los
pueblos.
La cuarta agenda, económica, tiene un eje básico: "Sin vías,
ferrocarriles, puertos, proyectos binacionales o regionales,
patinaremos alrededor de una utopía. No podemos seguir
fabricando utopías; hay que fabricar infraestructura", dijo
Samper.
Los compromisos que establece el Acta de Guayaquil
La Secretaría General debe entregar antes del 31 de julio de
este año el documento "Bases para el perfeccionamiento y
profundización del proceso de integración subregional", donde
habrá propuestas concretas y un cronograma para su ejecución.
Una comisión especial trabajará para que en la CAN exista un
mercado de libre circulación de servicios, a más tardar, hasta
el 2005.
El Consejo de Ministros de Finanzas, Bancos Centrales y
planificadores económicos, asegurará la estabilidad
macroeconómica y de precios y el crecimiento del empleo e
ingresos de la población.
Para facilitar la circulación de personas en los países
andinos, los ministros de RR.EE. reunirán a autoridades
migratorias, laborales y de seguridad. Sobre la integración y
el desarrollo fronterizo, las autoridades de planeación y los
ministros de Transporte, Comunicaciones y Obras Públicas,
elaborarán este año un plan de trabajo.
El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y la
Comisión de la CAN dialogarán sobre la extensión y ampliación
de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y la
incorporación de Venezuela al sistema.
La CAN propone la celebración anual del Foro Empresarial
Andino para estimular el comercio y las inversiones
intrarregionales. La Corporación Andina de Fomento deberá
acelerar las gestiones para la incorporación de Argentina y
Uruguay y el capital accionario del organismo en la serie "C".
La identidad andina se reafirmará con políticas educativas y
culturales a través de un plan de acción que presentarán los
ministros de Educación. Y los cancilleres crearán un grupo de
alto nivel que intensifique la lucha contra las drogas, el
tráfico de armas, el terrorismo, y otras actividades
delictivas.
Cortos
* Fujimori sintió la amistad ecuatoriana * La visita del
presidente de Perú, Alberto Fujimori, le sirvió para pulsar el
ánimo de los ecuatorianos. Sus dos recorridos por la ciudad
fueron la prueba y lo dejaron satisfecho. "He querido
comprobar personalmente la calidez y hospitalidad de los
guayaquileños y fue un acierto de los organizadores celebrar
en Guayaquil la X Cumbre Presidencial del Consejo Andino".
* Combustible para la CAN * Los organismos pertenecientes a la
Consejo Andino de Naciones (CAN) tienen garantizada la fuente
de financiación permanente "ajena a los vaivenes políticos o a
los caprichos de los ministros de hacienda de cada país".
* Perú al foro Asia-Pacífico * Perú ingresará como miembro
pleno en el Foro de Cooperación Económica del Asia-Pacífico a
partir de noviembre de este año. Según el presidente de ese
país, Alberto Fujimori, eso representa una proyección a futuro
que espera compartirla con los países miembros del grupo
andino.
* Caldera va por la globalización * El presidente Rafael
Caldera dijo que la globalización no es una opción a discutir
ni una materia que se pueda disentir, sino que es una realidad
mundial que se impone asumirla. "El Acta de Guayaquil es
importante porque expresa la voluntad de superar obstáculos y
de hacer más firme y positivas las citas anuales de
presidentes".
* La Internet del crimen * El presidente Samper llamó la
atención sobre el peligro de la corrupción si no se hace una
correcta apertura de fronteras. "Así como la
internacionalización tiene sus puntos positivos, también tiene
pasivos, y uno es que se ha creado una especie de la Internet
del crimen. La supresión de las barreras facilita el trafico
de drogas, el de las armas y también la circulación de las
asechanzas corruptoras que también vienen por presiones
internacionales.
* Más atención a los periodistas extranjeros * Durante el
evento se cambiaron las modalidades de cubrimiento para los
periodistas, principalmente nacionales: se prohibió el acceso
por la puerta principal y la utilización de los ascensores.
Mariana Velasco, de Protocolo de la Cancillería, tenía
especial preferencia por los medios extranjeros y los de
televisión.(Texto tomado de El Comercio)
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