LAS RAZONES DE DAHIK
No habrá susbisidios al tipo de cambio
Quito. 26.06.92. Si hay un programa antinflacionario, ese
programa tiene que basarse en el cambio de expectativas y por
ello las minidevualuaciones, en estos momentos, como un
elemento de generación de expectativas negativas, no puede
continuar.
¿Entonces devaluaciones más reales? La política cambiaria
tiene que ser realista y la mécanica la van a conocer muy
pocas personas hasta el momento de anunciar el plan. Voy a dar
una explicación técnica y no política: no se trata de esconder
las medidas por razones electorales; es que la ciencia
económica ha desarrollado y ha estudiado con enorme
profundidad el rol de las expectativas racionales en los
últimas 15 años y lo que ya sabemos es que cuando la gente
conoce qué es lo que va a pasar, se vacuna y al vacunarse la
medida pierde efectividad.
Vamos a ir a un sistema realista, con cosas que no se han
hecho antes, tanto por el lado de las exportaciones como por
el de las importaciones. Propondremos nuevas reglas de juego
realistas y muy convenientes para los sectores productivos. No
vamos a subsidiar el tipo de cambio. Existen programas
antinflacionarios que se basan en tener un tipo de cambio
bajo. Yo no creo en ese tipo de programas antinflacionarios
porque la experiencia muestra que funcionan 8 ó 10 meses y que
liquidan una economía 12 ó 15 meses después, como se liquidó
la economía peruana o se liquidó la economía argentina. La
sobrevaloración de la moneda nacional, que es subsidiar
importaciones, termina siempre con un boomerang para la
economía y es mejor, en tal caso, irse al otro lado. Creo que
es bastante lo que he dicho en esta materia y créanme que si
anunciara con exactitud la política cambiaria, sería
irresponsable.
Una verdadera debacle
¿Las medidas profundas no traen un peligroso costo social?
¿Qué es lo que estamos viendo en el Ecuador? Una verdadera
debacle: no hay agua potable, no hay obras sanitarias, lo
niños no tienen qué comer, bajo el argumento de tratar de
evitar el costo social.
Yo quisiera encontrar sistemas económicos que permitan, sin
gran esfuerzo, sin gran disciplina, sin gran austeridad,
crecer y desarrollar. Es tema me ha apasionado y me ha llevado
a estudiar la historia de la economía mundial y percatarme que
a la gente nada le ha caído sin esfuerzo.
Las medidas que hay que tomar hay que tomarlas rápidamente y
lo que hay que hacer para evitar el mayor costo social es que
el gasto público privilegie las necesidades más urgentes de
las poblaciones. Que no se despilfarre y que se acabe la obra
inconclusa que significa un rendimiento económico y social
mucho más alto. Pero yo no veo que el Ecuador pueda salir de
su crisis sin un esfuerzo inicial. Ahora bien, hay que tomar
todas las precauciones y todas las medidas para que el proceso
sea lo menos doloroso posible, ciertamente.
Yo veo en el Ecuador de 1992 dolor, pobreza y miseria con el
tipo de medidas que han sido abanderadas por quienes han
sostenido que hacen todo por evitar el costo social. Más costo
social que el que vive la sociedad ecuatoriana es muy difícil
que exista. Hay que dar un viraje, sino no se sale adelante.
Si se requiere hacer una operación, el médico también puede
decir "sin anestecia, en una cama dura". La operación hay que
hacerla pero con anestecia, "prepare bien al paciente, ponga
los post operatorios más adecuados". Lo que no se puede evitar
es la operación.
Conversión antes que recompra
¿El arreglo de la deuda incluye recompras?
La recompra es válida, la pregunta es cuándo. La recompra
tiene que ser utilizada después de... y ese después es la
conversión. ¿Porqué razón? Porque la conversión presenta una
opción mucho más clara, al meterle un gran tajo a la deuda,
mientras que la compra representa una opción de meterle un
tajo más pequeño, de reducirla en un porcentaje inferior y
utilizar divisas que son escasas y preciosas. No nos olvidemos
que el país no puede moverse si no tiene divisas.
La conversión de la deuda reduce el Estado porque se privatiza
(un objetivo) y baja el tamaño del Estado (otro objetivo). Una
vez que el paso inicial de conversión se ha dado, podemos
entonces pensar en recompras, si son necesarias y si es que el
precio de la deuda no ha subido. Lo conveniente es que el
Ecuador no haga subir el precio de la deuda con su reserva
monetaria... ¿Para qué vamos a comprar un papel que vale
trienta centavos, utilizando dólares, cuando ese papel no nos
representa una carga estos momentos? Vamos a la conversión y
vamos a ir estableciendo otros mecanismos.
Acuerdo antiinflacionario con empresarios
Qué programa con los sectores de producción para bajar la
inflación
La inflación no se la combate solo con estimular la producción
Necesitamos disciplina monetaria y fiscal y la disciplina
monetaria y fiscal impone la primera condición sobre el
gobierno. El gobierno tiene que dejar de gastar y transferir
esas posibilidades de recursos a ustedes que son los que
pueden producir, para ir logrando un incremento de la
producción. Pero al corazón de la inflación, a su esencia y
médula, se llega con disciplina fiscal y monetaria. Otra
receta no se puede inventar. No se ha inventado ni se puede
inventar porque la inflación es un problema de desequilibrios
económicos y los desequilibrios económicos los generan siempre
los gobiernos. La inflación es el impuesto que un gobierno
establece a la sociedad, no es lo que hacen los especuladores
o los empresarios.
Por lo tanto, el primer paso es esa disciplina fiscal y
monetaria. Necesitamos, también, un acuerdo con los
empresarios, como se ha hecho en México, para que todos los
sectores se sientan involucrados en el programa
antiinflacionario y lo hagan funcionar.
Límites a la contratación colectiva
¿Qué medidas para evitar el gasto público?
No habrá contratación colectiva del sector público que no esté
autorizada por un plan económico central, porque el 50 % del
gasto público de este país no lo hace el presupuesto general
del Estado, lo hacen organismo independientes, autónomos. Y
quiero que ustedes sepan que en esos organismos autónomos hay
salarios que ustedes si los conocen se caen para atrás.
La contratación colectiva en el sector público ha llegado a
límites tan insostenibles que, por ejemplo, la empresa de
alcantarillado de Guayaquil tiene 70 y más conquistas
colectivas. Una dice: a los 5 años el trabajador tiene un
anillo de oro de tantos gramos de 18 kilates, a los 10 años
una esclava de oro de tantos gramos de 18 kilates, a los 15
años una cadena de tantos gramos... Entonces, no se puede
permitir una política salarial en el sector público que supere
la inflación.
Otra medida indispensable es que las entidades autónomas
tengan su propio presupuesto.
Y la tercera, es que el gasto no puede ir a nueva obra.
Tenemos que aceptar que hay que terminar la obra inconclusa
porque el rendimiento económico de acabar una obra inconclusa
es muy superior, porque con una inversión mucho más pequeña se
logra que el Estado nos proporcione bienes y servicios que no
están siendo proporcionados. 3-A
No habrá susbisidios al tipo de cambio
Quito. 26.06.92. Si hay un programa antinflacionario, ese
programa tiene que basarse en el cambio de expectativas y por
ello las minidevualuaciones, en estos momentos, como un
elemento de generación de expectativas negativas, no puede
continuar.
¿Entonces devaluaciones más reales? La política cambiaria
tiene que ser realista y la mécanica la van a conocer muy
pocas personas hasta el momento de anunciar el plan. Voy a dar
una explicación técnica y no política: no se trata de esconder
las medidas por razones electorales; es que la ciencia
económica ha desarrollado y ha estudiado con enorme
profundidad el rol de las expectativas racionales en los
últimas 15 años y lo que ya sabemos es que cuando la gente
conoce qué es lo que va a pasar, se vacuna y al vacunarse la
medida pierde efectividad.
Vamos a ir a un sistema realista, con cosas que no se han
hecho antes, tanto por el lado de las exportaciones como por
el de las importaciones. Propondremos nuevas reglas de juego
realistas y muy convenientes para los sectores productivos. No
vamos a subsidiar el tipo de cambio. Existen programas
antinflacionarios que se basan en tener un tipo de cambio
bajo. Yo no creo en ese tipo de programas antinflacionarios
porque la experiencia muestra que funcionan 8 ó 10 meses y que
liquidan una economía 12 ó 15 meses después, como se liquidó
la economía peruana o se liquidó la economía argentina. La
sobrevaloración de la moneda nacional, que es subsidiar
importaciones, termina siempre con un boomerang para la
economía y es mejor, en tal caso, irse al otro lado. Creo que
es bastante lo que he dicho en esta materia y créanme que si
anunciara con exactitud la política cambiaria, sería
irresponsable.
Una verdadera debacle
¿Las medidas profundas no traen un peligroso costo social?
¿Qué es lo que estamos viendo en el Ecuador? Una verdadera
debacle: no hay agua potable, no hay obras sanitarias, lo
niños no tienen qué comer, bajo el argumento de tratar de
evitar el costo social.
Yo quisiera encontrar sistemas económicos que permitan, sin
gran esfuerzo, sin gran disciplina, sin gran austeridad,
crecer y desarrollar. Es tema me ha apasionado y me ha llevado
a estudiar la historia de la economía mundial y percatarme que
a la gente nada le ha caído sin esfuerzo.
Las medidas que hay que tomar hay que tomarlas rápidamente y
lo que hay que hacer para evitar el mayor costo social es que
el gasto público privilegie las necesidades más urgentes de
las poblaciones. Que no se despilfarre y que se acabe la obra
inconclusa que significa un rendimiento económico y social
mucho más alto. Pero yo no veo que el Ecuador pueda salir de
su crisis sin un esfuerzo inicial. Ahora bien, hay que tomar
todas las precauciones y todas las medidas para que el proceso
sea lo menos doloroso posible, ciertamente.
Yo veo en el Ecuador de 1992 dolor, pobreza y miseria con el
tipo de medidas que han sido abanderadas por quienes han
sostenido que hacen todo por evitar el costo social. Más costo
social que el que vive la sociedad ecuatoriana es muy difícil
que exista. Hay que dar un viraje, sino no se sale adelante.
Si se requiere hacer una operación, el médico también puede
decir "sin anestecia, en una cama dura". La operación hay que
hacerla pero con anestecia, "prepare bien al paciente, ponga
los post operatorios más adecuados". Lo que no se puede evitar
es la operación.
Conversión antes que recompra
¿El arreglo de la deuda incluye recompras?
La recompra es válida, la pregunta es cuándo. La recompra
tiene que ser utilizada después de... y ese después es la
conversión. ¿Porqué razón? Porque la conversión presenta una
opción mucho más clara, al meterle un gran tajo a la deuda,
mientras que la compra representa una opción de meterle un
tajo más pequeño, de reducirla en un porcentaje inferior y
utilizar divisas que son escasas y preciosas. No nos olvidemos
que el país no puede moverse si no tiene divisas.
La conversión de la deuda reduce el Estado porque se privatiza
(un objetivo) y baja el tamaño del Estado (otro objetivo). Una
vez que el paso inicial de conversión se ha dado, podemos
entonces pensar en recompras, si son necesarias y si es que el
precio de la deuda no ha subido. Lo conveniente es que el
Ecuador no haga subir el precio de la deuda con su reserva
monetaria... ¿Para qué vamos a comprar un papel que vale
trienta centavos, utilizando dólares, cuando ese papel no nos
representa una carga estos momentos? Vamos a la conversión y
vamos a ir estableciendo otros mecanismos.
Acuerdo antiinflacionario con empresarios
Qué programa con los sectores de producción para bajar la
inflación
La inflación no se la combate solo con estimular la producción
Necesitamos disciplina monetaria y fiscal y la disciplina
monetaria y fiscal impone la primera condición sobre el
gobierno. El gobierno tiene que dejar de gastar y transferir
esas posibilidades de recursos a ustedes que son los que
pueden producir, para ir logrando un incremento de la
producción. Pero al corazón de la inflación, a su esencia y
médula, se llega con disciplina fiscal y monetaria. Otra
receta no se puede inventar. No se ha inventado ni se puede
inventar porque la inflación es un problema de desequilibrios
económicos y los desequilibrios económicos los generan siempre
los gobiernos. La inflación es el impuesto que un gobierno
establece a la sociedad, no es lo que hacen los especuladores
o los empresarios.
Por lo tanto, el primer paso es esa disciplina fiscal y
monetaria. Necesitamos, también, un acuerdo con los
empresarios, como se ha hecho en México, para que todos los
sectores se sientan involucrados en el programa
antiinflacionario y lo hagan funcionar.
Límites a la contratación colectiva
¿Qué medidas para evitar el gasto público?
No habrá contratación colectiva del sector público que no esté
autorizada por un plan económico central, porque el 50 % del
gasto público de este país no lo hace el presupuesto general
del Estado, lo hacen organismo independientes, autónomos. Y
quiero que ustedes sepan que en esos organismos autónomos hay
salarios que ustedes si los conocen se caen para atrás.
La contratación colectiva en el sector público ha llegado a
límites tan insostenibles que, por ejemplo, la empresa de
alcantarillado de Guayaquil tiene 70 y más conquistas
colectivas. Una dice: a los 5 años el trabajador tiene un
anillo de oro de tantos gramos de 18 kilates, a los 10 años
una esclava de oro de tantos gramos de 18 kilates, a los 15
años una cadena de tantos gramos... Entonces, no se puede
permitir una política salarial en el sector público que supere
la inflación.
Otra medida indispensable es que las entidades autónomas
tengan su propio presupuesto.
Y la tercera, es que el gasto no puede ir a nueva obra.
Tenemos que aceptar que hay que terminar la obra inconclusa
porque el rendimiento económico de acabar una obra inconclusa
es muy superior, porque con una inversión mucho más pequeña se
logra que el Estado nos proporcione bienes y servicios que no
están siendo proporcionados. 3-A
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