Quito. 10 sep 97. Los espacios para organizaciones con
votaciones medianas y pequeñas, en la elección de asambleístas
fue el principal problema que ayer tuvo ocupados a los bloques
legislativos. El tema es parte del debate de la reforma a la
Ley de Elecciones. El problema surge por la eliminación del
sistema de cuocientes para dar paso a la elección unipersonal.
Las propuestas de Pachakutik y el MPD, que planteaban fórmulas
mixtas de elecciones -por personas y por listas-, fueron
analizadas en una reunión de la Comisión Gestión Pública,
encargada de recoger las observaciones del primer debate para
la sesión de la noche de ayer.
Existían tres alternativas. La primera -de Pachakutik y el
MPD- planteaba que un 50 por ciento de los asambleístas sean
electos a través de la elección unipersonal y el otro por
listas. Otra propuesta, que según se supo habría venido desde
el PSC, decía que se incluya al sistema del más votado
(unipersonal), el de cuocientes. Por ejemplo, si una sola
lista en una provincia llega a tener todos los puestos en
disputa, se le reduciría uno, para que lo ocupe el primero más
votado de la lista siguiente. La última fue de Juan José
Illingworth, quien sostuvo que cada ciudadano emita solamente
un voto y no los que sumen el total de dignidades a elegir.
Al final, las fuerzas se alinearon, antes de la sesión: la DP,
el PSC y el Movimiento Cívico Popular (MCP) por un lado,
apoyaban la elección unipersonal y la asignación de puestos
por el principio del más votado. En el otro bando estaban el
MPD, Pachakutik, el PRE y algunos independientes.
Según José Cordero (DP), la representación de las minorías
estaba garantizada por los asambleístas que menos votos
obtengan. Pero, según Gustavo Terán (MPD), "no se pueden
entender como minorías a los asambleístas de la lista
triunfadora que en una provincia, que hubieren obtenido menos
votos que su compañero de partido que sacó el primer puesto".
Al PSC y la DP, el lunes les faltaban cinco votos para
completar los 42 que se requería para aprobar la reforma
legal. Farid Yapur (MCP), antes de entrar a una reunión con el
presidente del Congreso, Heinz Moeller, dijo que apoyaría al
PSC y la DP. Según él, esa era la posición de los seis
diputados de su bloque.
El Gobierno da un paso
El FRA se alista para la Asamblea Nacional. El partido del
presidente Fabián Alarcón decidió aliarse con el Frente
Nacional, el Partido Liberal y los disidentes de la Izquierda
Democrática -que se desafiliaron con Raúl Baca Carbo- para
presentar listas conjuntas para asambleístas.
Las conversaciones, las encabezó el propio Presidente de la
República, Fabián Alarcón, quien mantuvo varias reuniones con
los miembros de esas agrupaciones partidistas. La última se
realizó el lunes en Carondelet, en donde también se efectuó
del comando nacional del FRA.
De las conversaciones ya salieron los primeros candidatos a la
Asamblea: Luís Mejía, por Imbabura; y, César León, por Loja,
entre otros. Uno de sus principales objetivos será no dar paso
a que el organismo, pueda proceder a acortar o intervenir en
los períodos definidos para el interinazgo. Aunque esto está
prohibido en la reforma constitucional vigente, se tema que,
por los plenos poderes que puede adquirir la Asamblea, actúe
en ese sentido.
Otros nombres que suenan son Blasco Peñaherrera Padilla
(embajador en España), Juana Vallejo (ministra de Turismo) y
Rodrigo Paz (presidente ejecutivo del Conam).
Aunque no está claro si Baca participa en el proceso, cuando
se dio la desafiliación del Ministro de Energía de filas de la
ID, se especuló que uno de sus posibles caminos políticos era
enrolarse en el proyecto auspiciado por Alarcón y el ministro
de Gobierno, César Verduga. Ellos, poco después de llegar a
Carondelet hablaron de la posibilidad de conformar un partido
que unifique la tendencia del centro izquierda. Al parecer se
dio el primer paso.
La polémica del día...
José Cordero DIPUTADO DE LA DP
Hay que respetar la Consulta
Pachakutik y el MPD insisten en que debe mantenerse un sistema
de cuocientes. Según dicen esto permitirá que los partidos con
pequeña votación -a los que ellos denominan minorías- puedan
tener una representación.
Hemos dado un cambio en el sistema de elección, Antes solo se
votaba por la lista completa. De acuerdo al pronunciamiento de
la Consulta Popular del 25 de mayo pasado, ahora se puede
votar por todos los candidatos de una lista o escoger entre
los de una lista o de varias listas. Es decir, el elector
forma su propia lista.
Al votar por la lista completa había que definir la
adjudicación de puestos: solo a la ganadora era una opción,
con lo que quedaban fuera las minorías. Por ello se estableció
un sistema cuocientes -eliminador y distribuidor- para lograr
una representación proporcional de las minorías.
Al implantar el sistema de elección personalizada, el que más
votos tiene se clasifica como primero y así en orden
descendente. Los que clasifican como últimos son la expresión
de pronunciamientos de las minorías, porque menos electores
han votado por ellos. El sistema actual permite una mayor
libertad de elección y garantiza el pronunciamiento o los
derechos de las minorías.
¿Por qué se asimila el concepto de minorías al de grupos
políticos con pequeño margen de votación y de ahí a los
cuocientes electorales?
En el sistema anterior también se hacía esta asimilación.
Ahora no estamos asimilando a cuocientes. Al pueblo
ecuatoriano se le pidió que vote por personas y ellas pueden
provenir de grupos de mujeres, indígenas y sindicales. Ninguno
está prohibido de participar. Si ostenta liderazgo va a ser
electo.
Algunos sectores parlamentarios tratan de definir un sistema
mixto, donde se reglamente la elección unipersonal, pero
también se mantengan las listas
No hay posibilidad alguna de mixturas. La voluntad del pueblo
ecuatoriano es clara cuando dijo que hay que votar por
personas. No hay como mezclar sin conculcar ese
pronunciamiento. El elector puede optar de una lista o entre
listas.
Papeletas: hay bocetos
El Tribunal Supremo Electoral (TSE) tiene listo un pre diseño
de las papeletas para la integración de la Asamblea Nacional.
En el boceto, las listas de candidatos principales irán
acompañadas de la respectiva fotografía, del suplente y del
casillero individual donde se deberá votar.
Ayer, luego de una reunión con delegados del Instituto
Geográfico Militar (IGM), el presidente del TSE, Patricio
Vivanco, explicó que se desechó los cuadernillos porque para
la aplicación del sistema uninominal o personalizado no sería
manejable. De ahí, que se decidió mantener el sistema que se
utilizó en el último proceso electoral, es decir una hoja o
plancha, en la que constarán las lista de los partidos
políticos y de los movimientos independientes.
Para cada provincia será una papeleta diferente, dado que solo
habrá representaciones provinciales. El tamaño dependerá de
las listas que se presenten y de la población electoral que
determina el cupo de asambleístas que tendrán. Según Vivanco,
la papeleta más grande será la del Guayas con diez
representantes. El IGM estaría en capacidad de elaborarla. Por
ejemplo, si se inscriben 20 listas esta papeleta que puede
medir, aproximadamente 60 centímetros de largo por 45 de
ancho.
El escrutinio de los votos también será personalizado. Los
integrantes de las juntas receptoras deberá contar los
sufragios de cada uno de los candidatos para establecer los
representantes más votados.
Luis Jarrín reconoció que la aplicación de este sistema
ocasionará que el conteo de los votos sea más lento que en
procesos anteriores y de presentarse impugnaciones también la
revisión será demorada.
Vivanco explicó que por dar agilidad al proceso se pensó
comprar el sistema computarizado "escáner", que permitiría la
lectura automática de los votos. Sin embargo, "a pesar de los
beneficios, su costo elevado no justifica que Ecuador, un país
con una crisis económica, adquiera esos equipos para ser
utilizados cada dos años".
Por la innovación del sistema, el TSE prepara un instructivo
para los miembros de las juntas receptoras. El día de las
elecciones, a las 17h00 concluirá el proceso de votación e,
inmediatamente, para dar facilidad al conteo se retirarán las
papeletas en blanco y las nulas. Luego se contabilizará uno a
uno los votos de cada candidato.
Una vez que termine el proceso se remitirá las actas a los
tribunales provinciales y estos, a partir de las 21h00 se
instalarán en sesión permanente para ratificar y registrar los
resultados de cada junta. (Texto tomado de El Comercio)
votaciones medianas y pequeñas, en la elección de asambleístas
fue el principal problema que ayer tuvo ocupados a los bloques
legislativos. El tema es parte del debate de la reforma a la
Ley de Elecciones. El problema surge por la eliminación del
sistema de cuocientes para dar paso a la elección unipersonal.
Las propuestas de Pachakutik y el MPD, que planteaban fórmulas
mixtas de elecciones -por personas y por listas-, fueron
analizadas en una reunión de la Comisión Gestión Pública,
encargada de recoger las observaciones del primer debate para
la sesión de la noche de ayer.
Existían tres alternativas. La primera -de Pachakutik y el
MPD- planteaba que un 50 por ciento de los asambleístas sean
electos a través de la elección unipersonal y el otro por
listas. Otra propuesta, que según se supo habría venido desde
el PSC, decía que se incluya al sistema del más votado
(unipersonal), el de cuocientes. Por ejemplo, si una sola
lista en una provincia llega a tener todos los puestos en
disputa, se le reduciría uno, para que lo ocupe el primero más
votado de la lista siguiente. La última fue de Juan José
Illingworth, quien sostuvo que cada ciudadano emita solamente
un voto y no los que sumen el total de dignidades a elegir.
Al final, las fuerzas se alinearon, antes de la sesión: la DP,
el PSC y el Movimiento Cívico Popular (MCP) por un lado,
apoyaban la elección unipersonal y la asignación de puestos
por el principio del más votado. En el otro bando estaban el
MPD, Pachakutik, el PRE y algunos independientes.
Según José Cordero (DP), la representación de las minorías
estaba garantizada por los asambleístas que menos votos
obtengan. Pero, según Gustavo Terán (MPD), "no se pueden
entender como minorías a los asambleístas de la lista
triunfadora que en una provincia, que hubieren obtenido menos
votos que su compañero de partido que sacó el primer puesto".
Al PSC y la DP, el lunes les faltaban cinco votos para
completar los 42 que se requería para aprobar la reforma
legal. Farid Yapur (MCP), antes de entrar a una reunión con el
presidente del Congreso, Heinz Moeller, dijo que apoyaría al
PSC y la DP. Según él, esa era la posición de los seis
diputados de su bloque.
El Gobierno da un paso
El FRA se alista para la Asamblea Nacional. El partido del
presidente Fabián Alarcón decidió aliarse con el Frente
Nacional, el Partido Liberal y los disidentes de la Izquierda
Democrática -que se desafiliaron con Raúl Baca Carbo- para
presentar listas conjuntas para asambleístas.
Las conversaciones, las encabezó el propio Presidente de la
República, Fabián Alarcón, quien mantuvo varias reuniones con
los miembros de esas agrupaciones partidistas. La última se
realizó el lunes en Carondelet, en donde también se efectuó
del comando nacional del FRA.
De las conversaciones ya salieron los primeros candidatos a la
Asamblea: Luís Mejía, por Imbabura; y, César León, por Loja,
entre otros. Uno de sus principales objetivos será no dar paso
a que el organismo, pueda proceder a acortar o intervenir en
los períodos definidos para el interinazgo. Aunque esto está
prohibido en la reforma constitucional vigente, se tema que,
por los plenos poderes que puede adquirir la Asamblea, actúe
en ese sentido.
Otros nombres que suenan son Blasco Peñaherrera Padilla
(embajador en España), Juana Vallejo (ministra de Turismo) y
Rodrigo Paz (presidente ejecutivo del Conam).
Aunque no está claro si Baca participa en el proceso, cuando
se dio la desafiliación del Ministro de Energía de filas de la
ID, se especuló que uno de sus posibles caminos políticos era
enrolarse en el proyecto auspiciado por Alarcón y el ministro
de Gobierno, César Verduga. Ellos, poco después de llegar a
Carondelet hablaron de la posibilidad de conformar un partido
que unifique la tendencia del centro izquierda. Al parecer se
dio el primer paso.
La polémica del día...
José Cordero DIPUTADO DE LA DP
Hay que respetar la Consulta
Pachakutik y el MPD insisten en que debe mantenerse un sistema
de cuocientes. Según dicen esto permitirá que los partidos con
pequeña votación -a los que ellos denominan minorías- puedan
tener una representación.
Hemos dado un cambio en el sistema de elección, Antes solo se
votaba por la lista completa. De acuerdo al pronunciamiento de
la Consulta Popular del 25 de mayo pasado, ahora se puede
votar por todos los candidatos de una lista o escoger entre
los de una lista o de varias listas. Es decir, el elector
forma su propia lista.
Al votar por la lista completa había que definir la
adjudicación de puestos: solo a la ganadora era una opción,
con lo que quedaban fuera las minorías. Por ello se estableció
un sistema cuocientes -eliminador y distribuidor- para lograr
una representación proporcional de las minorías.
Al implantar el sistema de elección personalizada, el que más
votos tiene se clasifica como primero y así en orden
descendente. Los que clasifican como últimos son la expresión
de pronunciamientos de las minorías, porque menos electores
han votado por ellos. El sistema actual permite una mayor
libertad de elección y garantiza el pronunciamiento o los
derechos de las minorías.
¿Por qué se asimila el concepto de minorías al de grupos
políticos con pequeño margen de votación y de ahí a los
cuocientes electorales?
En el sistema anterior también se hacía esta asimilación.
Ahora no estamos asimilando a cuocientes. Al pueblo
ecuatoriano se le pidió que vote por personas y ellas pueden
provenir de grupos de mujeres, indígenas y sindicales. Ninguno
está prohibido de participar. Si ostenta liderazgo va a ser
electo.
Algunos sectores parlamentarios tratan de definir un sistema
mixto, donde se reglamente la elección unipersonal, pero
también se mantengan las listas
No hay posibilidad alguna de mixturas. La voluntad del pueblo
ecuatoriano es clara cuando dijo que hay que votar por
personas. No hay como mezclar sin conculcar ese
pronunciamiento. El elector puede optar de una lista o entre
listas.
Papeletas: hay bocetos
El Tribunal Supremo Electoral (TSE) tiene listo un pre diseño
de las papeletas para la integración de la Asamblea Nacional.
En el boceto, las listas de candidatos principales irán
acompañadas de la respectiva fotografía, del suplente y del
casillero individual donde se deberá votar.
Ayer, luego de una reunión con delegados del Instituto
Geográfico Militar (IGM), el presidente del TSE, Patricio
Vivanco, explicó que se desechó los cuadernillos porque para
la aplicación del sistema uninominal o personalizado no sería
manejable. De ahí, que se decidió mantener el sistema que se
utilizó en el último proceso electoral, es decir una hoja o
plancha, en la que constarán las lista de los partidos
políticos y de los movimientos independientes.
Para cada provincia será una papeleta diferente, dado que solo
habrá representaciones provinciales. El tamaño dependerá de
las listas que se presenten y de la población electoral que
determina el cupo de asambleístas que tendrán. Según Vivanco,
la papeleta más grande será la del Guayas con diez
representantes. El IGM estaría en capacidad de elaborarla. Por
ejemplo, si se inscriben 20 listas esta papeleta que puede
medir, aproximadamente 60 centímetros de largo por 45 de
ancho.
El escrutinio de los votos también será personalizado. Los
integrantes de las juntas receptoras deberá contar los
sufragios de cada uno de los candidatos para establecer los
representantes más votados.
Luis Jarrín reconoció que la aplicación de este sistema
ocasionará que el conteo de los votos sea más lento que en
procesos anteriores y de presentarse impugnaciones también la
revisión será demorada.
Vivanco explicó que por dar agilidad al proceso se pensó
comprar el sistema computarizado "escáner", que permitiría la
lectura automática de los votos. Sin embargo, "a pesar de los
beneficios, su costo elevado no justifica que Ecuador, un país
con una crisis económica, adquiera esos equipos para ser
utilizados cada dos años".
Por la innovación del sistema, el TSE prepara un instructivo
para los miembros de las juntas receptoras. El día de las
elecciones, a las 17h00 concluirá el proceso de votación e,
inmediatamente, para dar facilidad al conteo se retirarán las
papeletas en blanco y las nulas. Luego se contabilizará uno a
uno los votos de cada candidato.
Una vez que termine el proceso se remitirá las actas a los
tribunales provinciales y estos, a partir de las 21h00 se
instalarán en sesión permanente para ratificar y registrar los
resultados de cada junta. (Texto tomado de El Comercio)
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