Quito. 13 oct 97. El Ecuador es un país soberano,
independiente, democrático y unitario. Su gobierno es
republicano, presidencial, electivo, responsable y alterno.
La soberanía radica en el pueblo, que lo ejerce por los
órganos del poder público.
Corresponde al Presidente de la República determinar la
política exterior y dirigir las relaciones internacionales,
celebrar tratados y demás convenciones internacionales de
conformidad con la Constitución y las leyes; ratificarlos,
previa aprobación del Congreso Nacional; y canjear o
depositar, en su caso, las respectivas cartas de ratificación.
El Estado ecuatoriano acata los principios del derecho
internacional; proclama la igualdad jurídica de los Estados;
propugna la solución pacífica de las controversias entre
naciones y la asociación de Estados con miras a la cooperación
y a la integración económico-social de sus pueblos,
especialmente con los iberoamericanos, a los que se halla
unido con vínculos de solidaridad e interdependencia, nacidos
de su identidad de origen y cultura.
El Estado ecuatoriano condena toda forma de colonialismo,
neocolonialismo y de discriminación o segregación racial.
Reconoce el derecho de los pueblos a liberarse de estos
sistemas opresivos.
DEFINICION DE LA POLITICA EXTERIOR DEL ECUADOR
De conformidad con lo establecido en la Constitución Política
del Estado, los objetivos de la Política Exterior del Gobierno
ecuatoriano, son:
Estrechar las relaciones con todos los países, en términos de
la mayor apertura;
Reforzar la gestión externa para alcanzar los objetivos
permanentes de la política internacional;
Fortalecer la participación del Ecuador en la Organización de
Naciones Unidas y de la Organización de Estados Americanos;
Coadyuvar con posiciones firmes y definidas al mantenimiento
de la paz y de la seguridad internacional y al respeto de los
demás principios contenidos en la carta de las Naciones
Unidas; - Participar activamente en los organismos económicos
especializados del sistema de las Naciones Unidas y en
especial en aquellos que proveen de recursos adicionales para
el desarrollo del país;
Impulsar las más adecuadas políticas para el aprovechamiento
de los recursos renovables, preservando el equilibrio del
medio ambiente;
Apoyar las políticas encaminadas a la protección del medio
ambiente, el racional uso de sus vastos recursos naturales,
así como aquellas acciones que tienen que ver con el
desarrollo económico y social de la cuenca
amazónica;
Impulsar la integración con los países del área, mediante una
activa participación en el Acuerdo Subregional Andino;
Mantener un servicio exterior sólido, en defensa de los
intereses del Ecuador, de la promoción comercial, de las
inversiones y el turismo;
Participar en el marco de la Organización Mundial de Comercio
(OMC).
FINES DEL SERVICIO EXTERIOR ECUATORIANO
De conformidad con el Art. 1o. de la Ley Orgánica del Servicio
Exterior, "el Servicio Exterior ecuatoriano tiene a su cargo
cumplir la gestión internacional de la República, conforme a
la Constitución Política del Estado, a las leyes y al derecho
internacional.
El Servicio Exterior, bajo la inmediata dirección del Ministro
de Relaciones Exteriores, ejecuta la política internacional,
vela por el respeto de la personalidad, soberanía,
independencia, dignidad e integridad territorial de la
República y asegura la defensa de sus derechos y la protección
de sus intereses."
ORGANOS DEL SERVICIO EXTERIOR
El Art. 2o.- de la Ley Orgánica del Servicio Exterior señala:
"De acuerdo con lo dispuesto por la Constitución Política,
corresponde al Jefe de Estado, en cuanto órgano supremo de la
representación exterior y de los derechos soberanos del país,
la dirección de la gestión internacional del Servicio
Exterior. Como órgano inmediato al Jefe de Estado, corresponde
al Ministro de Relaciones Exteriores colaborar directamente
con el Jefe de Estado en la formulación de la política
internacional y ejecutarla. El Ministro es, además, el Jefe
directo del Servicio Exterior.
El Art. 3o.- de la misma Ley expresa: "Integran el Servicio
Exterior de la República:
1o.) El Ministerio de Relaciones Exteriores;
2o.) Las Misiones Diplomáticas; y
3o.) Las Oficinas Consulares.
ORGANIZACION DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DEL
ECUADOR
La organización del Ministerio de Relaciones responde a los
requerimientos de la diplomacia moderna, esto es de promoción
y defensa de los intereses nacionales en el exterior.
Para lo cual ha impulsado la tecnificación de la gestión, la
adecuación de su organización interna, el perfeccionamiento
profesional del servicio exterior y la búsqueda de un espacio
de actuación dentro de los esfuerzos para el desarrollo
económico y social del país.
El Ministerio dispone de un sistema de apoyo a la toma de
decisiones, basado en la utilización de información y en una
estructura informática de apoyo, así como de la capacidad de
gestión de la Institución, mediante la
introducción y explotación de sistemas de información, la
racionalización y computarización de procedimientos y métodos
de trabajo y la capacitación y formación del personal
diplomático y auxiliar.
Paralelamente el Ministerio de Relaciones Exteriores ha
asumido una responsabilidad relevante y definida en la gestión
externa en asuntos económicos, particularmente en materia de
integración regional, negociaciones económicas
internacionales, promoción económica externa y cooperación
técnica.
ESTRUCTURA ORGANICA DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
DEL ECUADOR
La estructura orgánica del Ministerio de Relaciones Exteriores
del Ecuador incorpora las funciones de orientación estratégica
de la política exterior, de planificación, de desarrollo de
los recursos humanos y reorganiza o introduce los soportes
institucionales para materias prioritarias de la agenda
internacional del Ecuador, como son el tratamiento de los
asuntos económicos, las relaciones bilaterales y
multilaterales, de la preservación del medio ambiente, de la
defensa de los derechos humanos, de la proyección al exterior,
de los asuntos sociales tales como los derechos de la mujer,
del niño y del anciano, la lucha contra el narcotráfico y el
fortalecimiento al tratamiento de los asuntos de Soberanía
Nacional.
La estructura orgánico-funcional está dirigida a adaptar, con
técnicas modernas, las unidades administrativas de la
Cancillería a las nuevas concepciones de la política
internacional, así como a hacer que el funcionamiento del
Ministerio, dentro de la estructura gubernamental de la
nación, alcance una modificación cualitativa, con un mayor
grado de presencia en el ámbito nacional.
Dicha estructura orgánica está planteada considerando las
funciones de representación, promoción y de defensa de los
intereses nacionales en el exterior, así como de las funciones
que deben cumplir y las condiciones que deben reunir para
asegurar ese cumplimiento, teniendo en cuenta las
especificaciones establecidas por las autoridades del
Ministerio.
Además, la política exterior se establece alrededor de
principios y estrategias que reflejan la forma como se van a
promover, defender y representar esos intereses. Estas
funciones básicas definen la organización de las áreas de
gestión de la Cancillería, es decir las que se ocupan de la
formulación y ejecución de la política exterior.
ORGANIZACION
Para la ejecución de la política exterior del Ecuador, el
Ministerio de Relaciones Exteriores dispone de una
organización de carácter mixto, , esto es, de acuerdo a sus
relaciones por países (relaciones bilaterales) y por
organismos internacionales (relaciones multilaterales) y por
otra parte, por especializaciones temáticas que tiene a cargo
la Institución como son: las Relaciones Culturales, los
Asuntos Consulares, los Asuntos Migratorios, el Medio
Ambiente, los Estupefacientes, los Asuntos Sociales, los
Derechos Humanos los asuntos económicos dentro de la ejecución
de la política exterior y la defensa de la Soberanía Nacional.
Además, este tipo de organización mixta considera funciones
vinculadas a la prestación de servicios a otras instituciones
o a particulares, que incluyen, entre otras, el apoyo a la
realización de gestiones ante gobiernos o entidades
extranjeras o internacionales y la atención de determinados
trámites, tales como acreditaciones de funcionarios
diplomáticos, consulares, de cooperación técnica y organismos
internacionales en el país, el otorgamiento de los privilegios
e inmunidades, la concesión de las visas de acuerdo a su
función, etc..
Finalmente existe una serie de funciones orientadas a apoyar
el ejercicio de las de gestión, como es el caso de la
administración de recursos de diversa índole (humanos,
financieros y materiales), de la organización y suministro de
informaciones y la planificación de actividades.
Por otra parte, se tiene los niveles de la organización en:
Nivel Ejecutivo, Nivel Asesor, Nivel de Apoyo y Nivel de
Gestión y las unidades administrativas que conforman cada una
de estos niveles.
NIVEL EJECUTIVO
Constituye el más alto nivel de autoridad, formula, orienta,
dirige y ejecuta la política del Ministerio de Relaciones
Exteriores, está conformado por: Ministro de Relaciones
Exteriores; Viceministro de Relaciones Exteriores (o
Secretario General); Subsecretario Administrativo;
Subsecretario Político; Subsecretario Económico; Subsecretario
de Organismos Internacionales; Jefe de la División de
Soberanía Nacional; y, Subsecretario del Litoral.
MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES.- Es el colaborador directo
del Presidente de la República en la formulación de la
política internacional, además, es el Jefe directo del
Servicio Exterior.
VICEMINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES (O SECRETARIO GENERAL).-
Es el colaborador directo del Ministro de Relaciones
Exteriores en la preparación y ejecución de la política
exterior de la República y en la organización y coordinación
de la gestión interna del Ministerio, además, es la segunda
autoridad del Ministerio de Relaciones Exteriores, por
consiguiente subroga al Ministro, conforme lo establece la Ley
Orgánica del Servicio Exterior.
NIVEL ASESOR
Constituye la instancia de consulta y asesoramiento para la
toma de decisiones del nivel Ejecutivo, esta integrado por:
Comisión de Política Exterior; Junta Consultiva; Auditoría
Interna; Asesoría Jurídica; Dirección General de
Planificación; Dirección General de Comunicación Social;
Coordinaciones y Representaciones; y, Comité de
Contrataciones.
COMISION DE POLITICA EXTERIOR.- Analiza y propone la
definición de las relaciones, la política y estrategia del
Ministerio de Relaciones Exteriores.
JUNTA CONSULTIVA, Es un grupo colegiado que se reúne para
absolver las consultas que le formule el Ministro de
Relaciones Exteriores.
AUDITORIA INTERNA.- Realiza exámenes de las operaciones
financieras y administrativas y proporciona recomendaciones
tendientes a mejorar los procedimientos existentes.
ASESORIA JURIDICA.- Asesora en materia jurídica al Ministro de
Relaciones Exteriores y a las diferentes dependencias de la
Cancillería. Precautela que las decisiones que adopten los
Organos Directivos en materia de Derecho Nacional e
Internacional, se ajusten a las disposiciones y estructuras
normativas vigentes.
DIRECCION GENERAL DE PLANIFICACION.- Administra el sistema de
planificación del Ministerio de Relaciones Exteriores; y
mantiene los procesos funcionales del sistema de gestión,
ciñéndose a las orientaciones del Plan Operativo y del
Reglamento Orgánico Funcional, vinculando la planificación del
Servicio Exterior con la programación presupuestaria y con los
lineamientos que al respecto proporciona el Ministerio de
Finanzas y Crédito Público.
DIRECCION GENERAL DE COMUNICACION SOCIAL.- Asesora a la máxima
Autoridad en asuntos de difusión de información de las
actividades inherentes a la Institución y administra la
comunicación social del Ministerio.
COORDINACIONES Y REPRESENTACIONES.- Bajo esta estructura se
encuentran la Coordinación Diplomática de la Presidencia de la
República, Coordinación ante el Congreso Nacional,
Representante ante el IAEN y Representante ante el Consejo de
Seguridad Nacional y el Ministerio de Defensa, las mismas que
mantiene el Ministerio de Relaciones Exteriores en dichas
Instituciones Públicas, como unidades dependientes de la
Cancillería y personal del Ministerio, que se encargan de
proporcionar asesoría sobre la política internacional del
Ecuador de acuerdo a las instrucciones impartidas directamente
por el Canciller de la República.
COMITE DE CONTRATACIONES.- Norma procedimientos para efectuar
los concursos privados de precios para la adquisición de
bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, conforme
a lo señalado en la Ley de Contratación Pública y normas
internas del Ministerio sobre la materia.
NIVEL DE APOYO
Este nivel es el que facilita los medios necesarios de gestión
para el cumplimiento de las funciones del Ministerio de
Relaciones Exteriores, está integrado por: Subsecretaría
Administrativa con sus Direcciones Generales de Servicios
Administrativos, Financiera, Recursos Humanos y Documentación;
Dirección General de Protocolo; Dirección General de Academia
Diplomática; Dirección General de Tratados; Dirección General
de Informática; y, Dirección General de Proyectos
Internacionales.
LA SUBSECRETARIA ADMINISTRATIVA.- Apoya la gestión del
Ministerio de Relaciones Exteriores a través de la
administración de los recursos humanos, financieros y
materiales; y, el control de documentación; así como la
distribución del personal del servicio exterior en el
Ministerio y las Misiones Diplomáticas y Consulares, de
acuerdo al plan de rotaciones y traslados vigente. En
coordinación con la Academia Diplomática regula el ingreso al
servicio exterior y capacita permanentemente a sus miembros.
DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS.- Provee de
manera oportuna los bienes, servicios, mantenimiento,
seguridad, contratación de obras y servicios necesarios para
el funcionamiento operativo de las dependencias del Ministerio
de Relaciones Exteriores.
DIRECCION GENERAL FINANCIERA.- Brinda el soporte técnico y
administrativo necesarios para la administración y control de
los recursos financieros que maneja el Ministerio.
DIRECCION GENERAL DE RECURSOS HUMANOS.- Dirige la
administración y desarrollo de los recursos humanos así como
planifica la capacitación del personal.
DIRECCION GENERAL DE DOCUMENTACION.- Asegura la disponibilidad
de la documentación y de las comunicaciones que emite y recibe
el Ministerio, en la forma y el tiempo debidos.
DIRECCION GENERAL DE PROTOCOLO.- Vela por el cumplimiento de
las normas protocolarias contempladas en la Ley Orgánica del
Servicio Exterior referente a: Reglamento del Ceremonial
Público, Reglamento para Condecoraciones de la Orden Nacional
"De San Lorenzo y Honorato Vasquez", Reglamento para
condecoraciones de la "Orden Nacional al Mérito" y Ley sobre
Inmunidades, Privilegios y Franquicias Diplomáticas,
Consulares y de los Organismos Internacionales.
LA DIRECCION DE LA ACADEMIA DIPLOMATICA.- Forma y capacita a
los miembros del Servicio Exterior; regula el ingreso a este
Servicio; mantiene una política de investigaciones y
publicaciones ; promueve cursos de capacitación para otros
estamentos, tales como agregados militares, comerciales,
culturales, periodistas, en temas relacionados con la política
exterior del país.
DIRECCION GENERAL DE TRATADOS.- Realiza las acciones
necesarias para la celebración, registro y conservación de los
convenios internacionales suscritos por el Estado ecuatoriano.
INFORMATICA.- Administra el sistema de información del
Ministerio y los recursos informáticos que le brindan soporte.
PROYECTOS INTERNACIONALES.- Programa y ejecuta los proyectos
suscritos por el Ministerio de Relaciones Exteriores con
Organismos Internacionales y/o países.
NIVEL OPERATIVO
Es el responsable directo de la ejecución de la política
internacional, programas y proyectos del Ministerio de
Relaciones Exteriores, está integrado por: Subsecretaría
Política con sus Direcciones Generales de América; Europa;
Asia, Africa y Oceanía; Relaciones Culturales; Asuntos
Migratorios; y, Asuntos Consulares. Subsecretaría Económica
con las Direcciones Generales de Integración y Cooperación
Regional; Promoción Económica; Negociaciones Económicas
Internacionales; Cooperación Técnica; y, Asuntos del GATT.
Subsecretaría de Organismos Internacionales con las
Direcciones Generales de Organismos Multilaterales; y, Asuntos
Humanitarios y Medio Ambiente. Soberanía Nacional con las
Direcciones Generales de Soberanía Territorial y Soberanía
Marítima, Aérea y Espacial. Subsecretaría del Litoral con los
Departamentos de Asuntos Generales; y, Promoción Económica.
SUBSECRETARIA POLITICA.- Diseña, sugiere y ejecuta la política
internacional de las relaciones bilaterales del Ecuador, así
como de la Política Migratoria, Ley de Pasaportes y otras
Leyes atinentes a la función consular y de migración.
DIRECCIONES GENERALES DE AMERICA; EUROPA; Y, ASIA, AFRICA Y
OCEANIA.- Constituyen unidades especializadas en países.
Analizan las relaciones bilaterales del Ecuador con los países
de cada área y aplican las políticas y estrategias
establecidas para las relaciones bilaterales con dichos
países, así como efectúan el seguimiento.
LA DIRECCION GENERAL DE RELACIONES CULTURALES.- provee de
soporte técnico y operativo para la ejecución de las
relaciones bilaterales, en lo que a su temática se refiere,
constituyéndose en una unidad especializada al interior de la
Subsecretaría Política. Dirige y mantiene el seguimiento,
sobre promoción y difusión de relaciones culturales,
exposiciones, certámenes y convenios culturales.
DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS MIGRATORIOS.- Vela por el
cumplimiento de los preceptos constitucionales, Política
Migratoria y otras leyes atinentes a la función Migratoria.
Además, tiene la gestión administrativa de los intereses
migratorios del país.
DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS CONSULARES.- Vela por el
cumplimiento de los preceptos constitucionales, Ley Orgánica
del Servicio Exterior, Ley de Pasaportes y otras leyes
atinentes a la función Consular, además, tiene a su cargo los
asuntos relacionados con las oficinas consulares ecuatorianas
acreditadas en el exterior y de las relaciones con las
oficinas consulares extranjeras acreditadas en el país.
SUBSECRETARIA ECONOMICA.- Diseña, sugiere, ejecuta, evalúa y
ajusta la política económica internacional, dentro de las
competencias del Ministerio de Relaciones Exteriores.
GABINETE TECNICO.- Coordina los asuntos de las Direcciones
Generales dependientes de la Subsecretaría Económica, para
proporcionar al Subsecretario asesoramiento especializado en
materia económica.
DIRECCION GENERAL DE INTEGRACION Y COOPERACION REGIONAL.-
Ejecuta las políticas de integración y cooperación regional
del Ecuador, dentro de las competencias del Ministerio de
Relaciones Exteriores; así como regula el seguimiento de la
participación del Ecuador en los procesos de integración y
cooperación regional, negociaciones, asuntos de preferencias
arancelarias, asuntos de libre comercio, de los intereses
económicos del Ecuador vinculados a los mismos, firmas de
convenios de libre comercio.
DIRECCION GENERAL DE PROMOCION ECONOMICA.-Dentro del ámbito de
acción del Ministerio de Relaciones Exteriores, formula y
ejecuta programas y actividades que se relacionan con la
promoción económica en el exterior
(promoción comercial, de inversiones, ferias internacionales y
turismo).
DIRECCION GENERAL DE NEGOCIACIONES ECONOMICAS
INTERNACIONALES.- Coordina y prepara la participación del
Ecuador en las negociaciones económicas internacionales;
dentro del ámbito de competencia del Ministerio de Relaciones
Exteriores.
DIRECCION GENERAL DE COOPERACION TECNICA.- Gestiona y apoya la
realización de los programas de cooperación económica y
técnica externa.
DIRECCION GENERAL DEL GATT.- Maneja los intereses del Ecuador
en el GATT y OMC.
SUBSECRETARIA DE ORGANISMOS INTERNACIONALES.- Diseña, propone
y ejecuta la política exterior en el ámbito multilateral.
DIRECCION GENERAL DE ORGANISMOS MULTILATERALES.- Apoya la
ejecución de la política exterior del país en los organismos
multilaterales.
DIRECCION GENERAL DE DERECHOS HUMANITARIOS Y MEDIO AMBIENTE.-
Promueve y defiende la vigencia de los derechos humanos en las
esferas nacional e internacional, así como los relativos a la
preservación del medio ambiente, el control del narcotráfico y
los asuntos sociales; la permanencia de
apátridas y refugiados en el país. Estructura y coordina a
nivel interinstitucional la política social que el Ecuador
pone en ejecución a nivel nacional y proyecta en los foros y
reuniones internacionales.
SOBERANIA NACIONAL.- Aplica la política internacional del
Ecuador en materia de soberanía nacional, además, asesora al
Ministro de Relaciones Exteriores y al Viceministro
(Secretario General) en la formulación de la política exterior
en lo atinente a Soberanía Nacional. Esta unidad está dividida
en departamentos de soberanía territorial, aérea, marítima y
especial; así como de asuntos especiales relacionados con la
soberanía.
DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS FRONTERIZOS Y AMAZONICOS.- Maneja
todos los aspectos relacionados con proyectos de desarrollo
fronterizo; las Comisiones de Vecindad con Colombia y Perú;
los asuntos amazónicos (Tratado de Cooperación Amazónica,
UTEPA, etc); las representaciones en los organismos nacionales
e internacionales que se relacionan con estas áreas.
SUBSECRETARIA DEL LITORAL Y EL AUSTRO.- Propone, coordina y
ejecuta los programas de representación del Ministerio de
Relaciones Exteriores en el área del Litoral y el Austro del
Ecuador. Tiene su sede en Guayaquil y demuestra el propósito
del Ministerio de Relaciones Exteriores para contribuir a la
descentralización administrativa.
MISIONES DIPLOMATICAS
De conformidad con lo señalado en el Art. 58 de la Ley
Orgánica del Servicio Exterior "Las Misiones Diplomáticas,
como órganos de las relaciones internacionales, dependen
directamente del Ministerio de Relaciones Exteriores.."
Corresponde a las Misiones Diplomáticas: ejercer la
representación oficial de la República ante el Estado en que
se encuentren acreditadas protegiendo en dichos Estados los
intereses nacionales; cumplir las instrucciones del Ministro
de Relaciones Exteriores y mantener relaciones amistosas entre
el Ecuador y el Estado en que se hallen acreditadas; velar por
la dignidad y prestigio del Ecuador y de su Gobierno
ejerciendo todas las gestiones a que hubiese lugar; fomentar
el comercio, inversiones y turismo; informar al Ministerio de
Relaciones Exteriores los asuntos de interés para el Ecuador;
difundir sus valores; vigilar el funcionamiento administrativo
de las oficinas consulares; conceder y visar pasaportes; todo
ello conforme a las leyes, los tratados, los reglamentos y el
derecho internacional.
Las Misiones Diplomáticas del Ecuador participan activamente
en la gestión bilateral, multilateral y económica como
generadoras de asuntos o receptoras de las instrucciones
preparadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores. A estos
efectos, las respectivas Subsecretarías de la Cancillería
mantienen una vinculación sistemática con las Misiones, por
medio de las Direcciones Generales de su dependencia,
proporcionándoles los elementos que les permitan tener una
visión actualizada sobre la situación del Ecuador y las
políticas y orientaciones del Ministerio.
En la actualidad el Ecuador mantiene Embajadas en los
siguientes países : Alemania, Argentina, Australia, Austria,
Bélgica, Bolivia, Brasil, Canadá, Colombia, Corea, Costa Rica,
Cuba, Chile, China, España, Estados Unidos, Federación Rusa,
Francia, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte,
Guatemala, Honduras, Hungría, Israel, Italia, Japón, México,
Nicaragua, Países Bajos, Panamá, Paraguay, Perú, Polonia,
República Arabe de Egipto, República de El Salvador, República
Dominicana, Rumania, Santa Sede, Suecia, Suiza, Uruguay,
Venezuela.
Muchas de estas Embajadas son concurrentes en otros países,
con los cuales el Ecuador mantiene relaciones diplomáticas.
Igualmente mantiene Representaciones Permanentes ante las
Comunidades Europeas, la Organización de las Naciones Unidas
(ONU) con sede en Nueva York y Ginebra, la Organización de los
Estados Americanos (OEA) y la Junta Interamericana de Defensa.
OFICINAS CONSULARES
De conformidad con lo señalado en el Art. 62 de la Ley
Orgánica del Servicio Exterior " Las Oficinas Consulares
dependen directamente del Ministerio de Relaciones
Exteriores.."
Corresponde a las Oficinas Consulares: la gestión
administrativa de los intereses del país, dentro de sus
respectivas circunscripciones consulares; velar por el
prestigio de la República y su integridad territorial, por la
observancia y cumplimiento de los tratados y normas relativas
al comercio, la navegación, inmunidades y privilegios;
proteger los derechos e intereses del Ecuador y de los
ecuatorianos; difundir información económico-comercial y
cultural; cultivar buenas relaciones; cumplir con las
instrucciones pertinentes; conseguir un mayor intercambio
comercial y la inclusión de productos ecuatorianos; estudiar e
investigar la realidad económica, financiera y comercial del
país para la suscripción de convenios de intercambio mercantil
en beneficio de la economía ecuatoriana; conceder pasaportes y
otros documentos de viaje; conceder visas; realizar gestiones
de registro civil: inscripciones de nacimiento, matrimonio y
defunción; todo ello conforme a la ley, los tratados, los
reglamentos y el derecho y la práctica internacional.
RECURSOS HUMANOS
El personal que conforma el Ministerio de Relaciones
Exteriores se rige por La Ley Orgánica del Servicio Exterior y
sus Reglamentos, por consiguiente, su reclutamiento,
selección, ingreso, remuneración, evaluación,capacitación,
promoción está dada en esta base legal.
El cuadro de recursos humanos está integrado por funcionarios
diplomáticos y personal auxiliar del Servicio Exterior.
Sobre este personal, cabe señalar que el 25% del total del
personal efectivo del Servicio Exterior corresponde a
funcionarios designados por el Gobierno Nacional, como parte
de la cuota política establecida en la Ley Orgánica del
Servicio Exterior.
Por otra parte, cabe señalar que la promoción del personal
está sujeta a una serie de requisitos de capacitación
adicional, títulos, idiomas, así como de la evaluación que
anualmente se realiza a cada miembro del personal diplomático
y auxiliar.
El personal del Servicio Exterior se rige, además, por un
reglamento de rotaciones y traslados que fija el tiempo que
deben permanecer en el país y en Misiones Diplomáticas y
Oficinas Consulares. (Texto tomado del Ministerio de
Relaciones Exteriores)
independiente, democrático y unitario. Su gobierno es
republicano, presidencial, electivo, responsable y alterno.
La soberanía radica en el pueblo, que lo ejerce por los
órganos del poder público.
Corresponde al Presidente de la República determinar la
política exterior y dirigir las relaciones internacionales,
celebrar tratados y demás convenciones internacionales de
conformidad con la Constitución y las leyes; ratificarlos,
previa aprobación del Congreso Nacional; y canjear o
depositar, en su caso, las respectivas cartas de ratificación.
El Estado ecuatoriano acata los principios del derecho
internacional; proclama la igualdad jurídica de los Estados;
propugna la solución pacífica de las controversias entre
naciones y la asociación de Estados con miras a la cooperación
y a la integración económico-social de sus pueblos,
especialmente con los iberoamericanos, a los que se halla
unido con vínculos de solidaridad e interdependencia, nacidos
de su identidad de origen y cultura.
El Estado ecuatoriano condena toda forma de colonialismo,
neocolonialismo y de discriminación o segregación racial.
Reconoce el derecho de los pueblos a liberarse de estos
sistemas opresivos.
DEFINICION DE LA POLITICA EXTERIOR DEL ECUADOR
De conformidad con lo establecido en la Constitución Política
del Estado, los objetivos de la Política Exterior del Gobierno
ecuatoriano, son:
Estrechar las relaciones con todos los países, en términos de
la mayor apertura;
Reforzar la gestión externa para alcanzar los objetivos
permanentes de la política internacional;
Fortalecer la participación del Ecuador en la Organización de
Naciones Unidas y de la Organización de Estados Americanos;
Coadyuvar con posiciones firmes y definidas al mantenimiento
de la paz y de la seguridad internacional y al respeto de los
demás principios contenidos en la carta de las Naciones
Unidas; - Participar activamente en los organismos económicos
especializados del sistema de las Naciones Unidas y en
especial en aquellos que proveen de recursos adicionales para
el desarrollo del país;
Impulsar las más adecuadas políticas para el aprovechamiento
de los recursos renovables, preservando el equilibrio del
medio ambiente;
Apoyar las políticas encaminadas a la protección del medio
ambiente, el racional uso de sus vastos recursos naturales,
así como aquellas acciones que tienen que ver con el
desarrollo económico y social de la cuenca
amazónica;
Impulsar la integración con los países del área, mediante una
activa participación en el Acuerdo Subregional Andino;
Mantener un servicio exterior sólido, en defensa de los
intereses del Ecuador, de la promoción comercial, de las
inversiones y el turismo;
Participar en el marco de la Organización Mundial de Comercio
(OMC).
FINES DEL SERVICIO EXTERIOR ECUATORIANO
De conformidad con el Art. 1o. de la Ley Orgánica del Servicio
Exterior, "el Servicio Exterior ecuatoriano tiene a su cargo
cumplir la gestión internacional de la República, conforme a
la Constitución Política del Estado, a las leyes y al derecho
internacional.
El Servicio Exterior, bajo la inmediata dirección del Ministro
de Relaciones Exteriores, ejecuta la política internacional,
vela por el respeto de la personalidad, soberanía,
independencia, dignidad e integridad territorial de la
República y asegura la defensa de sus derechos y la protección
de sus intereses."
ORGANOS DEL SERVICIO EXTERIOR
El Art. 2o.- de la Ley Orgánica del Servicio Exterior señala:
"De acuerdo con lo dispuesto por la Constitución Política,
corresponde al Jefe de Estado, en cuanto órgano supremo de la
representación exterior y de los derechos soberanos del país,
la dirección de la gestión internacional del Servicio
Exterior. Como órgano inmediato al Jefe de Estado, corresponde
al Ministro de Relaciones Exteriores colaborar directamente
con el Jefe de Estado en la formulación de la política
internacional y ejecutarla. El Ministro es, además, el Jefe
directo del Servicio Exterior.
El Art. 3o.- de la misma Ley expresa: "Integran el Servicio
Exterior de la República:
1o.) El Ministerio de Relaciones Exteriores;
2o.) Las Misiones Diplomáticas; y
3o.) Las Oficinas Consulares.
ORGANIZACION DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DEL
ECUADOR
La organización del Ministerio de Relaciones responde a los
requerimientos de la diplomacia moderna, esto es de promoción
y defensa de los intereses nacionales en el exterior.
Para lo cual ha impulsado la tecnificación de la gestión, la
adecuación de su organización interna, el perfeccionamiento
profesional del servicio exterior y la búsqueda de un espacio
de actuación dentro de los esfuerzos para el desarrollo
económico y social del país.
El Ministerio dispone de un sistema de apoyo a la toma de
decisiones, basado en la utilización de información y en una
estructura informática de apoyo, así como de la capacidad de
gestión de la Institución, mediante la
introducción y explotación de sistemas de información, la
racionalización y computarización de procedimientos y métodos
de trabajo y la capacitación y formación del personal
diplomático y auxiliar.
Paralelamente el Ministerio de Relaciones Exteriores ha
asumido una responsabilidad relevante y definida en la gestión
externa en asuntos económicos, particularmente en materia de
integración regional, negociaciones económicas
internacionales, promoción económica externa y cooperación
técnica.
ESTRUCTURA ORGANICA DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
DEL ECUADOR
La estructura orgánica del Ministerio de Relaciones Exteriores
del Ecuador incorpora las funciones de orientación estratégica
de la política exterior, de planificación, de desarrollo de
los recursos humanos y reorganiza o introduce los soportes
institucionales para materias prioritarias de la agenda
internacional del Ecuador, como son el tratamiento de los
asuntos económicos, las relaciones bilaterales y
multilaterales, de la preservación del medio ambiente, de la
defensa de los derechos humanos, de la proyección al exterior,
de los asuntos sociales tales como los derechos de la mujer,
del niño y del anciano, la lucha contra el narcotráfico y el
fortalecimiento al tratamiento de los asuntos de Soberanía
Nacional.
La estructura orgánico-funcional está dirigida a adaptar, con
técnicas modernas, las unidades administrativas de la
Cancillería a las nuevas concepciones de la política
internacional, así como a hacer que el funcionamiento del
Ministerio, dentro de la estructura gubernamental de la
nación, alcance una modificación cualitativa, con un mayor
grado de presencia en el ámbito nacional.
Dicha estructura orgánica está planteada considerando las
funciones de representación, promoción y de defensa de los
intereses nacionales en el exterior, así como de las funciones
que deben cumplir y las condiciones que deben reunir para
asegurar ese cumplimiento, teniendo en cuenta las
especificaciones establecidas por las autoridades del
Ministerio.
Además, la política exterior se establece alrededor de
principios y estrategias que reflejan la forma como se van a
promover, defender y representar esos intereses. Estas
funciones básicas definen la organización de las áreas de
gestión de la Cancillería, es decir las que se ocupan de la
formulación y ejecución de la política exterior.
ORGANIZACION
Para la ejecución de la política exterior del Ecuador, el
Ministerio de Relaciones Exteriores dispone de una
organización de carácter mixto, , esto es, de acuerdo a sus
relaciones por países (relaciones bilaterales) y por
organismos internacionales (relaciones multilaterales) y por
otra parte, por especializaciones temáticas que tiene a cargo
la Institución como son: las Relaciones Culturales, los
Asuntos Consulares, los Asuntos Migratorios, el Medio
Ambiente, los Estupefacientes, los Asuntos Sociales, los
Derechos Humanos los asuntos económicos dentro de la ejecución
de la política exterior y la defensa de la Soberanía Nacional.
Además, este tipo de organización mixta considera funciones
vinculadas a la prestación de servicios a otras instituciones
o a particulares, que incluyen, entre otras, el apoyo a la
realización de gestiones ante gobiernos o entidades
extranjeras o internacionales y la atención de determinados
trámites, tales como acreditaciones de funcionarios
diplomáticos, consulares, de cooperación técnica y organismos
internacionales en el país, el otorgamiento de los privilegios
e inmunidades, la concesión de las visas de acuerdo a su
función, etc..
Finalmente existe una serie de funciones orientadas a apoyar
el ejercicio de las de gestión, como es el caso de la
administración de recursos de diversa índole (humanos,
financieros y materiales), de la organización y suministro de
informaciones y la planificación de actividades.
Por otra parte, se tiene los niveles de la organización en:
Nivel Ejecutivo, Nivel Asesor, Nivel de Apoyo y Nivel de
Gestión y las unidades administrativas que conforman cada una
de estos niveles.
NIVEL EJECUTIVO
Constituye el más alto nivel de autoridad, formula, orienta,
dirige y ejecuta la política del Ministerio de Relaciones
Exteriores, está conformado por: Ministro de Relaciones
Exteriores; Viceministro de Relaciones Exteriores (o
Secretario General); Subsecretario Administrativo;
Subsecretario Político; Subsecretario Económico; Subsecretario
de Organismos Internacionales; Jefe de la División de
Soberanía Nacional; y, Subsecretario del Litoral.
MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES.- Es el colaborador directo
del Presidente de la República en la formulación de la
política internacional, además, es el Jefe directo del
Servicio Exterior.
VICEMINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES (O SECRETARIO GENERAL).-
Es el colaborador directo del Ministro de Relaciones
Exteriores en la preparación y ejecución de la política
exterior de la República y en la organización y coordinación
de la gestión interna del Ministerio, además, es la segunda
autoridad del Ministerio de Relaciones Exteriores, por
consiguiente subroga al Ministro, conforme lo establece la Ley
Orgánica del Servicio Exterior.
NIVEL ASESOR
Constituye la instancia de consulta y asesoramiento para la
toma de decisiones del nivel Ejecutivo, esta integrado por:
Comisión de Política Exterior; Junta Consultiva; Auditoría
Interna; Asesoría Jurídica; Dirección General de
Planificación; Dirección General de Comunicación Social;
Coordinaciones y Representaciones; y, Comité de
Contrataciones.
COMISION DE POLITICA EXTERIOR.- Analiza y propone la
definición de las relaciones, la política y estrategia del
Ministerio de Relaciones Exteriores.
JUNTA CONSULTIVA, Es un grupo colegiado que se reúne para
absolver las consultas que le formule el Ministro de
Relaciones Exteriores.
AUDITORIA INTERNA.- Realiza exámenes de las operaciones
financieras y administrativas y proporciona recomendaciones
tendientes a mejorar los procedimientos existentes.
ASESORIA JURIDICA.- Asesora en materia jurídica al Ministro de
Relaciones Exteriores y a las diferentes dependencias de la
Cancillería. Precautela que las decisiones que adopten los
Organos Directivos en materia de Derecho Nacional e
Internacional, se ajusten a las disposiciones y estructuras
normativas vigentes.
DIRECCION GENERAL DE PLANIFICACION.- Administra el sistema de
planificación del Ministerio de Relaciones Exteriores; y
mantiene los procesos funcionales del sistema de gestión,
ciñéndose a las orientaciones del Plan Operativo y del
Reglamento Orgánico Funcional, vinculando la planificación del
Servicio Exterior con la programación presupuestaria y con los
lineamientos que al respecto proporciona el Ministerio de
Finanzas y Crédito Público.
DIRECCION GENERAL DE COMUNICACION SOCIAL.- Asesora a la máxima
Autoridad en asuntos de difusión de información de las
actividades inherentes a la Institución y administra la
comunicación social del Ministerio.
COORDINACIONES Y REPRESENTACIONES.- Bajo esta estructura se
encuentran la Coordinación Diplomática de la Presidencia de la
República, Coordinación ante el Congreso Nacional,
Representante ante el IAEN y Representante ante el Consejo de
Seguridad Nacional y el Ministerio de Defensa, las mismas que
mantiene el Ministerio de Relaciones Exteriores en dichas
Instituciones Públicas, como unidades dependientes de la
Cancillería y personal del Ministerio, que se encargan de
proporcionar asesoría sobre la política internacional del
Ecuador de acuerdo a las instrucciones impartidas directamente
por el Canciller de la República.
COMITE DE CONTRATACIONES.- Norma procedimientos para efectuar
los concursos privados de precios para la adquisición de
bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, conforme
a lo señalado en la Ley de Contratación Pública y normas
internas del Ministerio sobre la materia.
NIVEL DE APOYO
Este nivel es el que facilita los medios necesarios de gestión
para el cumplimiento de las funciones del Ministerio de
Relaciones Exteriores, está integrado por: Subsecretaría
Administrativa con sus Direcciones Generales de Servicios
Administrativos, Financiera, Recursos Humanos y Documentación;
Dirección General de Protocolo; Dirección General de Academia
Diplomática; Dirección General de Tratados; Dirección General
de Informática; y, Dirección General de Proyectos
Internacionales.
LA SUBSECRETARIA ADMINISTRATIVA.- Apoya la gestión del
Ministerio de Relaciones Exteriores a través de la
administración de los recursos humanos, financieros y
materiales; y, el control de documentación; así como la
distribución del personal del servicio exterior en el
Ministerio y las Misiones Diplomáticas y Consulares, de
acuerdo al plan de rotaciones y traslados vigente. En
coordinación con la Academia Diplomática regula el ingreso al
servicio exterior y capacita permanentemente a sus miembros.
DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS.- Provee de
manera oportuna los bienes, servicios, mantenimiento,
seguridad, contratación de obras y servicios necesarios para
el funcionamiento operativo de las dependencias del Ministerio
de Relaciones Exteriores.
DIRECCION GENERAL FINANCIERA.- Brinda el soporte técnico y
administrativo necesarios para la administración y control de
los recursos financieros que maneja el Ministerio.
DIRECCION GENERAL DE RECURSOS HUMANOS.- Dirige la
administración y desarrollo de los recursos humanos así como
planifica la capacitación del personal.
DIRECCION GENERAL DE DOCUMENTACION.- Asegura la disponibilidad
de la documentación y de las comunicaciones que emite y recibe
el Ministerio, en la forma y el tiempo debidos.
DIRECCION GENERAL DE PROTOCOLO.- Vela por el cumplimiento de
las normas protocolarias contempladas en la Ley Orgánica del
Servicio Exterior referente a: Reglamento del Ceremonial
Público, Reglamento para Condecoraciones de la Orden Nacional
"De San Lorenzo y Honorato Vasquez", Reglamento para
condecoraciones de la "Orden Nacional al Mérito" y Ley sobre
Inmunidades, Privilegios y Franquicias Diplomáticas,
Consulares y de los Organismos Internacionales.
LA DIRECCION DE LA ACADEMIA DIPLOMATICA.- Forma y capacita a
los miembros del Servicio Exterior; regula el ingreso a este
Servicio; mantiene una política de investigaciones y
publicaciones ; promueve cursos de capacitación para otros
estamentos, tales como agregados militares, comerciales,
culturales, periodistas, en temas relacionados con la política
exterior del país.
DIRECCION GENERAL DE TRATADOS.- Realiza las acciones
necesarias para la celebración, registro y conservación de los
convenios internacionales suscritos por el Estado ecuatoriano.
INFORMATICA.- Administra el sistema de información del
Ministerio y los recursos informáticos que le brindan soporte.
PROYECTOS INTERNACIONALES.- Programa y ejecuta los proyectos
suscritos por el Ministerio de Relaciones Exteriores con
Organismos Internacionales y/o países.
NIVEL OPERATIVO
Es el responsable directo de la ejecución de la política
internacional, programas y proyectos del Ministerio de
Relaciones Exteriores, está integrado por: Subsecretaría
Política con sus Direcciones Generales de América; Europa;
Asia, Africa y Oceanía; Relaciones Culturales; Asuntos
Migratorios; y, Asuntos Consulares. Subsecretaría Económica
con las Direcciones Generales de Integración y Cooperación
Regional; Promoción Económica; Negociaciones Económicas
Internacionales; Cooperación Técnica; y, Asuntos del GATT.
Subsecretaría de Organismos Internacionales con las
Direcciones Generales de Organismos Multilaterales; y, Asuntos
Humanitarios y Medio Ambiente. Soberanía Nacional con las
Direcciones Generales de Soberanía Territorial y Soberanía
Marítima, Aérea y Espacial. Subsecretaría del Litoral con los
Departamentos de Asuntos Generales; y, Promoción Económica.
SUBSECRETARIA POLITICA.- Diseña, sugiere y ejecuta la política
internacional de las relaciones bilaterales del Ecuador, así
como de la Política Migratoria, Ley de Pasaportes y otras
Leyes atinentes a la función consular y de migración.
DIRECCIONES GENERALES DE AMERICA; EUROPA; Y, ASIA, AFRICA Y
OCEANIA.- Constituyen unidades especializadas en países.
Analizan las relaciones bilaterales del Ecuador con los países
de cada área y aplican las políticas y estrategias
establecidas para las relaciones bilaterales con dichos
países, así como efectúan el seguimiento.
LA DIRECCION GENERAL DE RELACIONES CULTURALES.- provee de
soporte técnico y operativo para la ejecución de las
relaciones bilaterales, en lo que a su temática se refiere,
constituyéndose en una unidad especializada al interior de la
Subsecretaría Política. Dirige y mantiene el seguimiento,
sobre promoción y difusión de relaciones culturales,
exposiciones, certámenes y convenios culturales.
DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS MIGRATORIOS.- Vela por el
cumplimiento de los preceptos constitucionales, Política
Migratoria y otras leyes atinentes a la función Migratoria.
Además, tiene la gestión administrativa de los intereses
migratorios del país.
DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS CONSULARES.- Vela por el
cumplimiento de los preceptos constitucionales, Ley Orgánica
del Servicio Exterior, Ley de Pasaportes y otras leyes
atinentes a la función Consular, además, tiene a su cargo los
asuntos relacionados con las oficinas consulares ecuatorianas
acreditadas en el exterior y de las relaciones con las
oficinas consulares extranjeras acreditadas en el país.
SUBSECRETARIA ECONOMICA.- Diseña, sugiere, ejecuta, evalúa y
ajusta la política económica internacional, dentro de las
competencias del Ministerio de Relaciones Exteriores.
GABINETE TECNICO.- Coordina los asuntos de las Direcciones
Generales dependientes de la Subsecretaría Económica, para
proporcionar al Subsecretario asesoramiento especializado en
materia económica.
DIRECCION GENERAL DE INTEGRACION Y COOPERACION REGIONAL.-
Ejecuta las políticas de integración y cooperación regional
del Ecuador, dentro de las competencias del Ministerio de
Relaciones Exteriores; así como regula el seguimiento de la
participación del Ecuador en los procesos de integración y
cooperación regional, negociaciones, asuntos de preferencias
arancelarias, asuntos de libre comercio, de los intereses
económicos del Ecuador vinculados a los mismos, firmas de
convenios de libre comercio.
DIRECCION GENERAL DE PROMOCION ECONOMICA.-Dentro del ámbito de
acción del Ministerio de Relaciones Exteriores, formula y
ejecuta programas y actividades que se relacionan con la
promoción económica en el exterior
(promoción comercial, de inversiones, ferias internacionales y
turismo).
DIRECCION GENERAL DE NEGOCIACIONES ECONOMICAS
INTERNACIONALES.- Coordina y prepara la participación del
Ecuador en las negociaciones económicas internacionales;
dentro del ámbito de competencia del Ministerio de Relaciones
Exteriores.
DIRECCION GENERAL DE COOPERACION TECNICA.- Gestiona y apoya la
realización de los programas de cooperación económica y
técnica externa.
DIRECCION GENERAL DEL GATT.- Maneja los intereses del Ecuador
en el GATT y OMC.
SUBSECRETARIA DE ORGANISMOS INTERNACIONALES.- Diseña, propone
y ejecuta la política exterior en el ámbito multilateral.
DIRECCION GENERAL DE ORGANISMOS MULTILATERALES.- Apoya la
ejecución de la política exterior del país en los organismos
multilaterales.
DIRECCION GENERAL DE DERECHOS HUMANITARIOS Y MEDIO AMBIENTE.-
Promueve y defiende la vigencia de los derechos humanos en las
esferas nacional e internacional, así como los relativos a la
preservación del medio ambiente, el control del narcotráfico y
los asuntos sociales; la permanencia de
apátridas y refugiados en el país. Estructura y coordina a
nivel interinstitucional la política social que el Ecuador
pone en ejecución a nivel nacional y proyecta en los foros y
reuniones internacionales.
SOBERANIA NACIONAL.- Aplica la política internacional del
Ecuador en materia de soberanía nacional, además, asesora al
Ministro de Relaciones Exteriores y al Viceministro
(Secretario General) en la formulación de la política exterior
en lo atinente a Soberanía Nacional. Esta unidad está dividida
en departamentos de soberanía territorial, aérea, marítima y
especial; así como de asuntos especiales relacionados con la
soberanía.
DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS FRONTERIZOS Y AMAZONICOS.- Maneja
todos los aspectos relacionados con proyectos de desarrollo
fronterizo; las Comisiones de Vecindad con Colombia y Perú;
los asuntos amazónicos (Tratado de Cooperación Amazónica,
UTEPA, etc); las representaciones en los organismos nacionales
e internacionales que se relacionan con estas áreas.
SUBSECRETARIA DEL LITORAL Y EL AUSTRO.- Propone, coordina y
ejecuta los programas de representación del Ministerio de
Relaciones Exteriores en el área del Litoral y el Austro del
Ecuador. Tiene su sede en Guayaquil y demuestra el propósito
del Ministerio de Relaciones Exteriores para contribuir a la
descentralización administrativa.
MISIONES DIPLOMATICAS
De conformidad con lo señalado en el Art. 58 de la Ley
Orgánica del Servicio Exterior "Las Misiones Diplomáticas,
como órganos de las relaciones internacionales, dependen
directamente del Ministerio de Relaciones Exteriores.."
Corresponde a las Misiones Diplomáticas: ejercer la
representación oficial de la República ante el Estado en que
se encuentren acreditadas protegiendo en dichos Estados los
intereses nacionales; cumplir las instrucciones del Ministro
de Relaciones Exteriores y mantener relaciones amistosas entre
el Ecuador y el Estado en que se hallen acreditadas; velar por
la dignidad y prestigio del Ecuador y de su Gobierno
ejerciendo todas las gestiones a que hubiese lugar; fomentar
el comercio, inversiones y turismo; informar al Ministerio de
Relaciones Exteriores los asuntos de interés para el Ecuador;
difundir sus valores; vigilar el funcionamiento administrativo
de las oficinas consulares; conceder y visar pasaportes; todo
ello conforme a las leyes, los tratados, los reglamentos y el
derecho internacional.
Las Misiones Diplomáticas del Ecuador participan activamente
en la gestión bilateral, multilateral y económica como
generadoras de asuntos o receptoras de las instrucciones
preparadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores. A estos
efectos, las respectivas Subsecretarías de la Cancillería
mantienen una vinculación sistemática con las Misiones, por
medio de las Direcciones Generales de su dependencia,
proporcionándoles los elementos que les permitan tener una
visión actualizada sobre la situación del Ecuador y las
políticas y orientaciones del Ministerio.
En la actualidad el Ecuador mantiene Embajadas en los
siguientes países : Alemania, Argentina, Australia, Austria,
Bélgica, Bolivia, Brasil, Canadá, Colombia, Corea, Costa Rica,
Cuba, Chile, China, España, Estados Unidos, Federación Rusa,
Francia, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte,
Guatemala, Honduras, Hungría, Israel, Italia, Japón, México,
Nicaragua, Países Bajos, Panamá, Paraguay, Perú, Polonia,
República Arabe de Egipto, República de El Salvador, República
Dominicana, Rumania, Santa Sede, Suecia, Suiza, Uruguay,
Venezuela.
Muchas de estas Embajadas son concurrentes en otros países,
con los cuales el Ecuador mantiene relaciones diplomáticas.
Igualmente mantiene Representaciones Permanentes ante las
Comunidades Europeas, la Organización de las Naciones Unidas
(ONU) con sede en Nueva York y Ginebra, la Organización de los
Estados Americanos (OEA) y la Junta Interamericana de Defensa.
OFICINAS CONSULARES
De conformidad con lo señalado en el Art. 62 de la Ley
Orgánica del Servicio Exterior " Las Oficinas Consulares
dependen directamente del Ministerio de Relaciones
Exteriores.."
Corresponde a las Oficinas Consulares: la gestión
administrativa de los intereses del país, dentro de sus
respectivas circunscripciones consulares; velar por el
prestigio de la República y su integridad territorial, por la
observancia y cumplimiento de los tratados y normas relativas
al comercio, la navegación, inmunidades y privilegios;
proteger los derechos e intereses del Ecuador y de los
ecuatorianos; difundir información económico-comercial y
cultural; cultivar buenas relaciones; cumplir con las
instrucciones pertinentes; conseguir un mayor intercambio
comercial y la inclusión de productos ecuatorianos; estudiar e
investigar la realidad económica, financiera y comercial del
país para la suscripción de convenios de intercambio mercantil
en beneficio de la economía ecuatoriana; conceder pasaportes y
otros documentos de viaje; conceder visas; realizar gestiones
de registro civil: inscripciones de nacimiento, matrimonio y
defunción; todo ello conforme a la ley, los tratados, los
reglamentos y el derecho y la práctica internacional.
RECURSOS HUMANOS
El personal que conforma el Ministerio de Relaciones
Exteriores se rige por La Ley Orgánica del Servicio Exterior y
sus Reglamentos, por consiguiente, su reclutamiento,
selección, ingreso, remuneración, evaluación,capacitación,
promoción está dada en esta base legal.
El cuadro de recursos humanos está integrado por funcionarios
diplomáticos y personal auxiliar del Servicio Exterior.
Sobre este personal, cabe señalar que el 25% del total del
personal efectivo del Servicio Exterior corresponde a
funcionarios designados por el Gobierno Nacional, como parte
de la cuota política establecida en la Ley Orgánica del
Servicio Exterior.
Por otra parte, cabe señalar que la promoción del personal
está sujeta a una serie de requisitos de capacitación
adicional, títulos, idiomas, así como de la evaluación que
anualmente se realiza a cada miembro del personal diplomático
y auxiliar.
El personal del Servicio Exterior se rige, además, por un
reglamento de rotaciones y traslados que fija el tiempo que
deben permanecer en el país y en Misiones Diplomáticas y
Oficinas Consulares. (Texto tomado del Ministerio de
Relaciones Exteriores)
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