La Otan Trata De Ganar Tiempo Para Tranquilizar A Moscu

Bruselas. 10.01.94. La cumbre de la OTAN adoptará el proyecto
norteamericano de Asociación para la Paz, cuyo principal
objetivo
consiste en ganar tiempo para tranquilizar a Rusia sobre una
eventual adhesión de los países del Este a la Alianza
Atlántica.

Simultáneamente, la cumbre mostrará a los países del Este que
la
Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) no desea
ser
un club cerrado de miembros privilegiados.

Sin embargo, la misma no fijará calendario, ni criterios, ni
citará nombres de países elegibles, indicó una fuente
diplomática.

La conferencia publicará una "declaración muy clara" sobre la
intención de los 16 países integrantes de recibir nuevos
miembros, declaró el martes pasado Hans Jochen Peters, jefe de
la
sección de enlace de la OTAN con Europa central y oriental.

Después de haber aprobado en agosto una eventual adhesión de
Polonia a la OTAN, el presidente ruso Boris Yeltsin efectuó
numerosas iniciativas ante los países occidentales para
impedir
el ingreso de los antiguos satélites de Moscú a la Alianza.

El éxito electoral del ultranacionalista Vladimir Jirinovski,
quien aparentemente goza de cierto apoyo en el ejército ruso,
brindó nuevos argumentos a quienes desean frenar la adhesión
de
los países del Este, para no provocar a los rusos y evitar
perjudicar a las fuerzas reformistas.

Los norteamericanos, que tienen en cuenta el peso estratégico
de
Rusia, propusieron en octubre pasado crear la Asociación para
la
Paz, que no hace más que entreabrir la puerta de la OTAN a los
antiguos países del bloque comunista, y eventualmente a los
neutrales como Suecia.

Esta Asociación para la Paz consiste en desarrollar la
cooperación concreta de la OTAN con el Este, por ejemplo en
maniobras u operaciones conjuntas de mantenimiento de la paz.
Cada país interesado podrá elegir la extensión de su
cooperación
y mejorar las operaciones de sus fuerzas con las de la OTAN.

Las naciones del Este deberán financiar parte de estos gastos,
que según los norteamericanos ascenderán a 30 millones de
dólares
para la OTAN durante los dos primeros años.

Después de un período de aprendizaje, cuya duración no fue
fijada, un participante que haya probado su capacidad de
aportar
algo a la Alianza podrá convertirse en miembro de la misma,
pero
no existe un mecanismo automático de integración. La
Asociación
"abre las puertas de la Alianza y brinda una oportunidad de
prepararse a la adhesión", declaró el jueves un alto
funcionario
de la OTAN.

Contrariamente a los deseos de los países del Este, la OTAN no
les otorgará ninguna "garantía de seguridad". En cambio, si
uno
de los socios se siente gravemente amenazado, tendrá derecho a
efectuar "consultas" con la OTAN.

No hay que crear nuevas divisiones y "desplazar el muro de
Berlín
varios cientos de kilómetros al Este", declaró el lunes pasado
el
general John Shalikashvili, jefe del estado mayor interarmas
norteamericano y ex comandante supremo de las fuerzas aliadas
en
Europa.

Shalikashvili insistió en que hay que "convencer que no
estamos
construyendo un sistema contra alguien, porque en caso
contrario
desencadenaremos una nueva paranoia".

OTAN: CARAS NUEVAS

El presidente norteamericano Bill Clinton llegó este domingo a
Bruselas en su primer viaje oficial en Europa, con la
intención
de reafirmar la voluntad de Estados Unidos de mantener su
presencia en el viejo continente y ayudar a la democratización
de
los países ex comunistas del Este.

Clinton, cuyo avión aterrizó con media hora de retraso poco
antes
de las 12H30 locales (11H30 GMT), se dirigió inmediatamente al
palacio de Laeken para entrevistarse con el rey Alberto II.
Después se reunirá con el primer ministro belga, Jean Luc
Dehaene, en el hotel de la capital donde se alojará durante su
estadía.

La gira europea de ocho días que también llevara a Clinton a
Praga, Moscú, Minsk y Ginebra, se produce cuando las
relaciones
entre Washington y sus aliados europeos atraviesan su período
más
difícil de la post-guerra fría, tras la desaparición de la
amenaza soviética que condujo a la creación de la Alianza
Atlántica y le sirvió de fundamento durante cuatro décadas.

Desde Bosnia hasta las negociaciones del GATT (Acuerdo General
de
Aranceles y Comercio), el año pasado hubo numerosos
desacuerdos
entre los europeos y el gobierno norteamericano.

Antes de asistir el lunes y el martes a la cumbre de la
Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), que
tendría
que ofrecer cooperación militar a los países de Europa del
este,
Clinton pronunciará un discurso este domingo por la tarde en
la
alcaldía de Bruselas ante cientos de jóvenes europeos, para
presentar su visión de Europa y de las relaciones entre
Estados
Unidos y Europa en esta nueva era.

Según un responsable de la Casa Blanca que pidió el anonimato,
Clinton expresará su apoyo al proceso de integración europea,
explicando que para Estados Unidos es positivo tener un socio
fuerte, posición que, según otro responsable, supone un
enfoque
directa al de los anteriores gobiernos norteamericanos.

Posteriormente, Clinton detallará los tres ámbitos en los que
Estados Unidos desea insistir en el futuro: la seguridad, la
economía y la ayuda a la democratización.

En el área de la seguridad, el proyecto Asociación para la Paz
pretende ser un compromiso entre la negativa rusa a quedarse
aislada y la demanda de ciertos países de Europa central y
oriental de ingresar inmediatamente en la OTAN.

Clinton también mencionará la propuesta norteamericana de que
la
cumbre de la Alianza adopte el concepto de "fuerzas
operacionales
interarmas combinadas", para permitir que los europeos actúen
sin
Estados Unidos en crisis como la de Bosnia, explicó el anónimo
responsable norteamericano.

El conflicto bosnio contribuyó en gran medida al deterioro de
las
relaciones entre el gobierno de Clinton y Europa.

Asimismo, el presidente norteamericano abordará el ámbito
económico, subrayando que Europa occidental necesita abrir sus
mercados a los productos este-europeos y posiblemente
proponiendo
que la próxima cumbre del grupo de los siete principales
países
industrializados (G-7) organice un sistema de ayudas a Europa
del
Este.

También pensaba tratar del orden del día de la próxima serie
de
negociaciones comerciales entre Europa y Estados Unidos, tras
el
éxito de la Ronda Uruguay del GATT.

Para finalizar, el discurso de Clinton incluirá el tema de la
ayuda a la democratización, que es uno de los pilares de la
diplomacia norteamericana. Pero, según las fuentes, su mensaje
esencial, apenas mencionado en 1993, será que Estados Unidos
siguen comprometidos en Europa y que sus relaciones con este
continente siguen siendo de primerísima importancia.

45 AÑOS DE HISTORIA

La OTAN inicia su 45 año de existencia con
una cumbre que debe suponer un golpe de timón su historia,
marcada por el enfrentamiento este-oeste:

- 4 de abril de 1949: Estados Unidos, Bélgica, Canadá,
Dinamarca,
Francia, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Holanda,
Portugal
y el Reino Unido suscriben en Washington el Tratado del
Atlántico
Norte.

- 24 de agosto de 1949: Entra en vigor el Tratado.

- 18 de febrero de 1952: Grecia y Turquía entran en la OTAN.

- 20-25 febrero de 1952: Los países miembros deciden convertir
la
OTAN en una organización permanente con sede en París.

- 23 de octubre de 1954: Acuerdos de París, Alemania es
invitada
a entrar en la OTAN, lo hará en mayo de 1995.

- 5 marzo 1955: Estados Unidos se compromete a mantener
fuerzas
americanas en Europa todo el tiempo que sea necesario.

- 14 de mayo de 1955: La Unión Soviética concluye el Pacto de
Varsovia con Albania, Alemania del Este, Bulgaria,
Checoslovaquia, Hungría, Polonia y Rumanía.

- 16 de diciembre de 1955: La OTAN decide dotar sus fuerzas de
armas atómicas.

- 17 de abril de 1957: Los ministros de Defensa de la OTAN
reafirman en París el carácter defensivo de la estrategia de
la
Alianza.

- 13 al 15 de diciembre de 1961: El Consejo Atlántico condena
la
construcción del muro de Berlín el 13 de agosto de 1961 y
anuncia
la creación de una Fuerza Móvil de Intervención.

- 20 de junio de 1963: Estados Unidos y la URSS llegan a un
acuerdo para instalar el llamado "teléfono rojo".

- 15 al 25 de julio de 1963: Estados Unidos, Reino Unido y la
URSS anuncian en Moscú un acuerdo para prohibir las pruebas
nucleares en la atmósfera, en el espacio exterior y bajo el
agua.

- 10 de marzo de 1966: De Gaulle anuncia la retirada de
Francia
de la estructura militar integrada de la Alianza ante lo que
considera dominio de EEUU, y la consecuente necesidad de que
las
fuerzas y los cuarteles de la OTAN abandonen el territorio
francés antes del 1 de abril de 1967.

- 13 de septiembre de 1966: La OTAN traslada su cuartel
general a
Mons (Bélgica) y en octubre fija su sede en Bruselas.

- 13 al 14 de diciembre de 1967: La OTAN adopta el concepto
estratégico de "respuesta flexible" y aprueba la creación de
la
Fuerza Naval Permanente en el Atlántico.

- 13 noviembre de 1968: se crea el Eurogrupo de la OTAN.

- 28 de mayo de 1969: Se crea la fuerza naval de la OTAN en el
Mediterráneo.

- 5 de marzo de 1970: Entra en vigor el Tratado de No
Proliferación de Armas Nucleares entre Estados Unidos y la
URSS,
que se negociaba desde hacia dos años.

- 26 de mayo de 1972: Firma en Moscú del acuerdo provisional
sobre limitación de armas estratégicas (SALT), que negociaban
ambas partes desde 1970, y sobre sistemas de misiles
antibalísticos (AMB).

- 25 de junio de 1973: EEUU y la URSS anuncian un acuerdo
sobre
la prevención de la guerra nuclear.

- 14 de agosto de 1974: Las fuerzas griegas se retiran de la
estructura militar integrada de la OTAN (se volverían a
integrar
en octubre de 1980).

- 31 de mayo de 1978: Los jefes de Estado y de Gobierno de la
OTAN ponen en marcha un plan de defensa a largo plazo ante el
aumento del potencial soviético en armas nucleares de largo
alcance.

- 18 de junio de 1979: Estados Unidos y la URSS firman en
Viena
el acuerdo SALT II cuyas negociaciones se iniciaron en 1972.
Se
retiran 1.000 cabezas nucleares de Europa.

- 30 de mayo de 1982: España se convierte en el 16 miembro de
la
OTAN tras haber solicitado formalmente el ingreso en diciembre
de
1981.

- 30 de junio de 1982: se inician en Ginebra las
conversaciones
sobre reducciones de armamentos estratégicos (START).

- 23 de marzo de 1983: El presidente estadounidense, Ronald
Reagan, anuncia la Iniciativa de Defensa Estratégica o "guerra
de
las galaxias" para reducir la amenaza de los misiles nucleares
estratégicos soviéticos.

- 27 de octubre de 1983: Los ministros de Defensa de la OTAN
anuncian en Montebello la retirada de Europa de 1.400 cabezas
nucleares.

- 12 de marzo de 1985: Con Gorbachov al frente de la URSS se
inician en Ginebra nuevas negociaciones sobre el control de
armamentos.

- 19 de noviembre de 1985: El presidente norteamericano,
Ronald
Reagan, y el líder soviético, Mijail Gorbachov, acuerdan en
Ginebra una reducción del 50 por ciento de las fuerzas
nucleares
estratégicas y un compromiso para reducir las fuerzas
nucleares
de alcance intermedio.

- 12 de marzo de 1986: El gobierno de Felipe González gana el
referéndum a favor de la continuación de España como miembro
de
la OTAN sin participación en su estructura militar integrada.
(EFE)

INCORPORACION FUTURA DEL ESTE

Washington.10.01.94. El secretario de Estado de EEUU, Warren
Christopher, reiteró en Washington que una ampliación
"demasiado
rápida" de la OTAN "debilitaría los objetivos de promover la
seguridad y la estabilidad en Europa".

El presidente de Estados Unidos, Bill Clinton, viajó a Europa
para, en primer lugar, asistir a la cumbre de la Organización
del
Tratado del Atlántico Norte, que se reunirá en Bruselas entre
hoy
y mañana.

Christopher adelantó que EEUU defenderá ante la OTAN su
propuesta
conocida como "Alianza para la Paz", una fórmula para
establecer
cauces de "cooperación" entre los dieciseis países miembros de
la
Organización y aquellos que pretendan, en un futuro,
incorporarse
a ella.

"Queremos evitar -dijo el secretario de Estado- hacer
selecciones
prematuras o incurrir en juicios apresurados" a la hora de
considerar a los países del antiguo bloque soviético que han
solicitado su adhesión a la Alianza Atlántica.

Bill Clinton se trasladará a Praga desde Bruselas para
reunirse
con los jefes de Estado de la República Checa, Polonia,
Hungría y
Eslovaquia, las cuatro repúblicas más interesadas en formar
parte
de la Alianza Atlántica.

El presidente de EEUU continuará su viaje a Moscú, donde se
entrevistará con su colega ruso, Boris Yeltsin; visitará
Minsk,
capital de Bielorrusia, y antes de volver a Washington se
detendrá en Ginebra para reunirse con el líder sirio, Hafez al
Asad.

La "Alianza para la Paz", explicó el jefe de la diplomacia
estadounidense, pretende que sus miembros "desarrollen hábitos
de
cooperación" con la elaboración de programas, mediante cursos
de
adiestramiento comunes y con la participación en ejercicios
militares conjuntos.

Esta propuesta es "una herramienta flexible que permitirá a
los
países demostrar su capacidad para una posible incorporación
futura a la OTAN".

Christopher adelantó que el viaje de Clinton es el primero de
los
tres que hará el presidente de EEUU al Viejo Continente en los
próximos siete meses.

Los otros dos desplazamientos presidenciales se producirán en
junio, con motivo del cincuentenario del desembarco aliado en
Normandía, y en julio, para asistir en Nápoles (Italia) a la
cumbre de los siete países más industrializados del mundo.

"Esto demuestra -añadió el secretario de Estado- la
importancia
fundamental que para Estados Unidos tienen sus relaciones con
Europa".

Durante una sesión informativa a la que acudió acompañado por
los
secretarios de Defensa, Les Aspin, y del Tesoro, Lloyd
Bentsen,
Christopher eludió toda pregunta en relación a la grave crisis
en
Yugoslavia.

Sin embargo, el secretario de Estado fue muy claro a la hora
de
contestar los insultos del líder ultranacionalista ruso
Vladimir
Yirinovski, quien llamó "cobarde" a Clinton por no querer
reunirse con él durante su próxima visita a Moscú.

"No creo que deba dignificarlo con ningún tipo de respuesta...
No
vamos a competir con alguien cuya conducta verbal es del
estilo
de la de Yirinovski".

El partido Liberal Democrático, que dirige Yirinovski a quien
calificó de "reaccionario" el vicepresidente de EEUU, Albert
Gore, venció en los comicios que se celebraron en Rusia el
pasado
12 de diciembre.

Cuando Christopher detalló los contactos que Clinton mantendrá
en Moscú, dijo que "la única excepción es que el presidente no se
reunirá con el señor Yirinovski, por el tipo de declaraciones
que ha hecho y porque su conducta no parece aconsejar que el
presidente se reúna con él". (9A) (EFE)