Quito. 23.03.94. Dos partidos han tenido mayor fuerza electoral
en el Carchi: la Izquierda Democrática y el Partido Conservador.
La provincia elige dos diputados. De los ocho diputados
carchenses en las cuatro elecciones desde el 86 hasta el 92, la
ID logró el triunfo de dos, el Partido Conservador de tres, y
eligieron, además, un diputado en las sucesivas contiendas la
Democracia Popular, el Partido Socialista y el Partido
Roldosista. No obstante, la ID obtuvo la mayor votación por dos
oportunidades y los conservadores estuvieron a la cabeza solo el
92. Para las elecciones del 1 de mayo, según las encuestas de
Informe Confidencial, la ID ha tomado la delantera, con el
candidato Hugo Ruiz, que cuenta con el 27 por ciento de las
preferencias electorales. El segundo lugar corresponde a Galo
Enríquez, socialcristiano. Y rezagado, aunque todavía con
posibilidades, le sigue Nelson Dávila, del Partido Socialista,
con un 10 por ciento. En cambio los conservadores han decaído.
Rodrigo Suárez, de ese partido, cuenta con el 4.3 por ciento de
las preferencias.
La ID recupera su puesto en Carchi
Por Jaime Durán Barba y Mónica Encalada
de Informe Confidencial
El Carchi es una provincia con tres subregiones y una enorme
variedad de climas. Desde el frío proverbial de Tulcán, hasta la
desértica cuenca del río Mira y las zonas de tupida selva, esta
pequeña provincia tiene todo tipo de clima y una gran variedad de
culturas.
La gente del Carchi reclama por tener mejores vías de
comunicación.
Al cantón Tobar Donoso, por ejemplo, es imposible llegar desde el
Ecuador y es necesario hacerlo a través de Colombia. El comercio
fronterizo ha sido una de las fuentes de trabajo en la provincia,
que ha sufrido fuertes transformaciones por el proceso de
integración.
Si revisamos los datos desde 1986 hasta la fecha, constatamos que
hay dos partidos que han tenido una presencia sostenida en la
provincia: el Conservador y la Izquierda Democrática. Ambos han
estado en el Parlamento de manera constante, con excepción de un
año.
Efectivamente, en 1986 obtuvo el primer lugar la ID con el
23.91%, seguida del Partido Conservador con el 16.94% de las
preferencias, Fueron al Congreso el socialdemócrata Marco Morillo
y el conservador Pedro Arturo Herrera.
En 1988 la Izquierda Democrática volvió a ocupar el primer
puesto, con un 27.28% de los votos, seguida por la Democracia
Popular con el 18.18%.
El Partido Conservador estuvo cerca, con un 15.46% de los
sufragios, que no le sirvieron para elegir un diputado. Fueron al
Congreso José Ruiz de la ID y Wilfrido Lucero de la DP.
En 1990 el Partido Socialista dio la sorpresa al conseguir el
primer lugar con un 22.9%. El segundo puesto fue para los
conservadores, con un 18.79% de los votos. Manuel Salgado del PSE
y Julio Robles del PCE fueron los elegidos.
En 1992 el Partido Conservador renovó sus fuerzas con el apoyo a
la candidatura de Sixto Durán Ballén y Alberto Dahik. Obtuvo el
primer lugar con el 28.69% de los votos, seguido por el PRE con
un 19.6%. Muy cerca se situó la ID con el 16.9% de los votos.
En pocas provincias como en Carchi influyen tanto los resultados
presidenciales sobre las elecciones locales. Los triunfos
abrumadores de la ID en 1988 y del PCE en 1992, están íntimamente
asociados a la presencia de militantes de esos partidos, Rodrigo
Borja y Alberto Dahik, en la lid presidencial.
Por otra parte, el triunfo del PRE en 1992, es un síntoma de que
el viejo bipartidismo liberal-conservador, vigente por momentos a
través de la oposición ID-DP entra en crisis, dando cabida a
fuerzas populistas.
LO QUE PASARA
Las encuestas han registrado fuertes movimientos en esta
elección. En las últimas aparece en primer lugar Hugo Ruiz de la
Izquierda Democrática con un 27% de las preferencias. Ruiz es un
dirigente socialdemócrata de larga trayectoria y uno de los
fundadores del partido en la provincia. Ha sido prefecto y
alcalde de la ciudad de Tulcán. Su principal fuerza electoral
está justamente en esta ciudad y todas las mediciones le
favorecen. Es visto positivamente por la mayoría de la
ciudadanía.
El segundo lugar lo obtiene Galo Enríquez del partido
Socialcristiano, con el 15.4%. Enríquez es un candidato
completamente nuevo en política. No es tan conocido como Ruiz ni
tiene su experiencia, pero está impulsado por el auge de la
figura de Nebot en el país. Enríquez ha logrado proyectar una
imagen triunfalista y son muchos los carchenses que creen que el
PSC ocupará el primer lugar.
Rezagado pero todavía con posibilidades aparece Nelson Dávila del
Partido Socialista Ecuatoriano, con el 10% de las preferencias
electorales.
Dávila, que vive en Tulcán, logró armar una mayoría en la
asamblea del partido, impidiendo que Manuel Salgado sea el
candidato. Con seguridad, Salgado habría hecho un mejor papel,
porque es más conocido y tiene más experiencia. Sin embargo, las
cosas están dadas y es poco probable que Dávila llegue al
parlamento.
Inicialmente parecía que el Partido Conservador tendría una buena
perspectiva, pero según ha avanzado la campaña, la fuerza de los
conservadores ha decaído. En la última encuesta obtienen el 4.3%
de los votos. Su candidato, Rodrigo Suárez Morales, vuelve a la
política a los muchos años y esto es un inconveniente: gran parte
de los actuales electores todavía no tenía conciencia cuando
Rodrigo Suárez tuvo una actuación relevante en el país. Por otra
parte, en muchas provincias pequeñas, hay reacción en contra de
los políticos que han vivido mucho tiempo en la capital y no han
"vuelto a la provincia".
CONCLUSIONES
A) Todo hace pensar que la Izquierda Democrática obtendrá el
primer lugar en el Carchi. La ventaja que tienen es sólida y la
imagen de su candidato también.
B) Lo más probable es que el segundo lugar sea para los
socialcristianos. Enríquez tiene mediciones más débiles, pero es
el típico personaje que puede instrumentar una estrategia de
"outsider", cosa de moda actualmente en América Latina.
C) No se puede descontar una recuperación del candidato
socialista que no se encuentra tan rezagado.
D) Podríamos dar por segura la elección de Hugo Ruiz y decir que,
como están las cosas a esta fecha, el segundo puesto está para
ser disputado por Galo Enríquez y Nelson Dávila, en ese orden.
EL CANDIDATO, LO MAS IMPORTANTE
Lo único realmente importante en una campaña electoral es el
candidato. Con un mal candidato, aunque usted tenga todo el
dinero del mundo y toda la tecnología, no logrará ganar una
elección. En eso el consenso de quienes estudian los fenómenos
electorales, es total.
Los grandes consultores dicen siempre que lo único importante
además del candidato es la estrategia de la campaña. Esto no es
muy entendido todavía entre nuestros políticos y está íntimamente
vinculado con las encuestas: la estrategia solamente se
estructura a partir de una base de investigación muy sólida.
La estrategia es lo más elemental y lo más sofisticado al mismo
tiempo.
Es la visión general del campo de batalla electoral, el plan que
engloba todas las actividades de la campaña y les da sentido.
En uno de sus textos, Ralph Murphine dice que la estrategia es
confundida en muchas ocasiones con un producto. Algunos
observadores de las campañas dicen: "El candidato ganó porque
tenía bonitos anuncios en la televisión" o "ganó porque tenía
mucho dinero". Ambas cosas, los anuncios de TV y el dinero son
importantes, pero no son una estrategia y cuando se usan sin una
estrategia adecuada son incluso perjudiciales.
Uno de los actuales candidatos por la provincia del Pichincha
tiene enormes cantidades de dinero, el mayor pautaje en la
televisión, y no han mejorado su situación en nada. El mucho
dinero sin estrategia no sirve para nada. En la última campaña
presidencial un partido político produjo los anuncios de
televisión más bonitos que se han hecho en nuestra historia
electoral. Habrían ganado premios en cualquier festival de
comerciales por lo bien realizados, pero como se produjeron sin
ninguna noción estratégica, hicieron al candidato un enorme daño
del que apenas se puede recuperar.
La estrategia es también confundida con el uso del tiempo. Hay
gente que dice "nuestra estrategia fue empezar la campaña
temprano" o "ganamos porque realizamos encuestas quincenalmente".
Organizar bien el tiempo de la campaña, tener un plan riguroso de
investigación, son elementos centrales para ganar, pero no son la
estrategia.
Finalmente, hay gente que dice "ganamos porque nos fue bien en el
debate", "ganamos porque hicimos una buena campaña puerta a
puerta". Se crean incluso mitos simplones como que León Febres
Cordero venció a Borja cuando le dijo "míreme a los ojos" y hay
gente que lo cree. Nada de eso explica realmente el resultado de
una elección ni constituye una estrategia.
Según la definición de Murphine, la estrategia es "una vía
multidimensional que une todos los elementos de una cantidad
masiva de interacciones y comunicaciones humanas, en orden a
producir un resultado buscado: que un determinado número de
electores vote en un determinado día y en un determinado lugar a
favor o en contra de determinado candidato o tema de referéndum
sometido por las autoridades a la decisión pública".
La estrategia es pues algo que abarca absolutamente todas las
actividades y silencios de la campaña. Tiene que ver con todo lo
que se hace o se deja de hacer, con la propaganda, las actitudes
del candidato, de sus colaboradores, de su entorno.
Se puede ganar con pobres anuncios y una buena estrategia, pero
no se puede ganar con hermosos spots de televisión y sin
estrategia. El que una propaganda sea bonita acelera el barco. La
estrategia señala la dirección en la que se debe ir. Si usted no
sabe a dónde ir y simplemente acelera, puede estar alejándose de
sus metas a pasos agigantados. Cuando está yendo en camino
equivocado, mientras más y mejor propaganda produzca, perderá más
votos con su propio dinero.
En una época en que los electores se encuentran sensibilizados en
contra de los partidos políticos, la exhibición de actos
partidistas llenos de estandartes y símbolos militantes, solo le
hacen perder votos, a menos que tenga alguna estrategia electoral
muy especial. Pero si no la tiene, no gaste su dinero en hacerse
daño a sí mismo.
He visto hace poco en una de las provincias camiones llenos de
estandartes de un partido, exhibiendo un retrato del candidato en
actitud de devorar a los electores, gritando, amenazando. Casi
parecía el anuncio de una película de Drácula. Conozco
personalmente a ese candidato. Es una persona afable, llena de
características positivas, un candidato como el que querrían los
electores, que proyecta esa imagen horrorosa porque
....seguramente le dijeron "hay que hacer vallas que demuestren
energía". Es preferible no hacer campaña que ahuyentar los
propios votos gastando tanto dinero.
Si no hay una idea clara del plan general de la campaña, de la
estrategia que se va a seguir, la mayor parte de las acciones que
se realizan son inútiles o nocivas. Si existe la estrategia, debe
poder plasmarse en una hoja de papel. Nunca es un tratado
sociológico. Son simplemente líneas básicas de trabajo,
orientaciones, la brújula que dice en qué dirección ir.
Cuando la estrategia está clara, lo demás se resuelve fácilmente.
Si usted sabe a dónde ir, sabe con quién enfrentarse y con quién
no, en dónde trabajar, qué pedir a los electores, a qué dedicar
su tiempo y sus recursos.
En una campaña bien organizada el estratega debe ser un
profesional en campañas electorales, no un aficionado, que tenga
poder para revisar todos y cada uno de los aspectos de la
campaña, desde los afiches hasta el presupuesto. Entregar ese
puesto a un amigo porque tiene gran afición a la política es tan
tonto como operarse del corazón con un amigo porque tiene gran
afición por la medicina. El tema de los consultores políticos y
su intervención en la política queda abierto.
QUIEN ES QUIEN
HUGO RUIZ E. (ID)
Puede ser considerado una figura histórica de la Izquierda
Democrática en el Carchi. Fue fundador del partido en la
provincia y ha ido ocupando suscesivamente las dignidades de
concejal, consejero, diputado alterno, prefecto y alcalde de
Tulcán. Como consejero llegó a ser vicepresidente del Consejo,
como prefecto fue co-fundador y vicepresidente del CON-NOR y
vocal del Tribunal de Garantías Constitucionales, y como alcalde
ocupó la Presidencia de la Asociación de Municipalidades del
Ecuador por dos períodos consecutivos.
GALO ENRIQUEZ E. (PSC)
Galo Enríquez, empresario turístico, es fundador del Instituto
Harvard, de Quito. Vivió en Nueva York desde mediados de la
década de los setenta, en donde fue una destacada personalidad de
la colonia ecuatoriana residente allí. Presidente del Comité
Cívico Ecuatoriano de la ciudad de Nueva York y presidente de la
Federación de Empresarios y Profesionales de Queens-Nueva York,
organizó los "Festivales del Pasillo" en EEUU y Canadá y fue
co-fundador del desfile de la ecuatorianidad en Nueva York, en
1985.
Desde los Estados Unidos fue corresponsal de importantes medios
de comunicación ecuatorianos y latino-estadounidenses.
NELSON POLIBIO DAVILA (PSE)
Su campaña se desarrolla bajo el lema: "Por la defensa de la
vida, contra la corrupción". Prestigioso médico de Tulcán, de
larga militancia socialista, tiene un doctorado en neurocirugía -
neurología en la Universidad de París.
Fue presidente del Colegio de Médicos del Carchi.
En lo político, Nelson Polibio Dávila ha sido concejal, consejero
provincial y, dentro de su partido, secretario general en su
provincia. Es también dirigente deportivo, y llegó a ser miembro
del Comité Olímpico Ecuatoriano.
¿Quién ganará en el Carchi?
ID 27.0%
PSC 15.4%
PSE 10.0%
PCE 4.3%
Datos generales
Población total: 141.482 hab.
Urbana 57.508 hab.
Rural 83.974 hab.
Superficie 5.500 hab.
Cantones: Tulcán, Espejo, Montúfar, Mira, Bolívar.
Número de electores: 90.294 (1.48 %)
CARCHI
1986
ID 23.91%
PCE 16.94%
1988
ID 27.28%
DP 18.18%
PCE 15.46%
1990
PSE 22.92%
PCE 18.79%
1992
PCE 28.69%
PRE 19.60%
ID 16.90% (2A)
Más en el