Guayaquil. 04.07.94. El mayor atentado contra el ecosistema se
produjo en la provincia del Guayas, con la tala de más de cuatro
mil hectáreas de manglar, cuyas áreas fueron utilizadas
especialmente para asentamientos de población en la década del
50, y en números pequeños para camaroneras.
La tala del manglar ha sido progresiva a pesar de las leyes y
decretos que para su protección fueron emitidos por el Gobierno
Nacional, y en ningún momento fueron aplicadas por los organismos
encargados de su ejecución.
Las causas para que no se lleve un efectivo control y prevención
sobre las reservas ecológicas del manglar, se debe a las
"deficiencias de la legislación", afirma un documento publicado
por la Dirección General de Intereses Marítimos de la Armada
Nacional.
Sostienen que esta deficiencia se debe a la existencia de normas
dispersas y en algunos casos incoherentes; a la superposición de
jurisdicciones y competencias para juzgar las infracciones; falta
de proporcionalidad de las penas en relación a la infracción;
falta de jurisdicción de la autoridad; falta de conciencia
ecológica jurídica; falta de armonía entre las normas jurídicas y
las políticas de desarrollo y existencia de una recopilación.
En Guayas a pesar de que la tala es mayor, aún no se ha roto el
equilibrio ecológico, gracias a que era la provincia con mayor
cantidad de manglar, aunque si se está experimentando la
contaminación de las aguas de los estuarios y Golfo de Guayaquil.
Guayaquil sobre el manglar
La Fundación Maldonado sostiene que entre las causas principales
para la masiva tala del manglar de Guayaquil (ciudad construida
especialmente en el sector sur-oeste sobre el manglar) se
encuentran los intereses políticos, que en su afán de captar
votos facilitaron las invasiones hacia el sur de la ciudad.
En vista de la oposición de los industriales, a que la ciudad se
extienda hacia el norte, se volvió la mirada hacia el sur,
conformándose de esta manera los Guasmos, suburbios, Cristo del
Consuelo, asentamientos que han representado grandes gastos para
sus moradores, Municipio y Estado, debido a que estos lugares
pertenecían al mangle y por lo tanto, suelo húmedo, fangoso,
donde se hacía necesario gran cantidad de material pétreo para su
relleno.
La primera etapa de la destrucción del manglar se desarrolló
durante los años 40 en la zona de 10 de Agosto, Ayacucho, Lizardo
García, la 17, comprendido el barrio del River Oeste.
La segunda etapa empieza en 1950, cuando las grandes zonas de
manglar existentes fueron destruidas para dar paso al crecimiento
del suburbio oeste; a fines del 60 y comienzos del 70, se
conformaron los Guasmos; a partir del 80, empieza la expansión en
la Isla Trinitaria; por lo que se puede asegurar que la mitad de
la parte sur de la ciudad, está sobre manglares.
Entre 3.000 y 4.000 has. de manglar han sido convertidas a
ciudades y centros poblados en toda la costa.
En algunas ciudades Guayaquil y Machala principalmente se puede
observar el impacto provocado por el desarrollo urbano,
especialmente el taponamiento de los canales naturales por el
desfoge de los resíduos sólidos y líquidos originados por sus
habitantes.
¿DONDE QUEDAN LAS LEYES?
En la actualidad en Guayaquil se encuentran pequeñas zonas de
manglares en la zona del estero de Urdesa, Isla trinitaria, las
Exclusas, zona de Puerto el Morro donde el PMRC está
sensibilizando a los grupos de usuarios, entre camaroneros,
pescadores, y todo tipo de usuarios del recurso, para evitar que
sigan talando manglar y en su lugar hacer de éste un centro de
turismo.
El PMRC tiene un proyecto turístico, con la finalidad de darle al
manglar diferentes usos sin alterar el ecosistema, y que los
habitantes de la ciudad realicen paseos para observar los
delfines que llegan a la boca del estero del Morro, y a la vez
puedan ver las reservas de manglar existentes en la zona.
Guayas tiene varias zonas que se pueden dedicar al turismo, la
zona de Puerto el Morro, Puerto Hondo, el sector de las Exclusas,
desde el Puerto hasta el Golfo de Guayaquil. La especialista en
manglares del PMRC, Mirella Pozo cree que no se debe perder
tiempo pensando en la cantidad de mangle talado, lo que hay que
hacer es evitar que se siga talando y buscar la forma de
manejarlo bien.
El proceso de aumento de camaroneras y reducción de áreas salinas
y manglar, en Guayaquil empieza desde el año 1984 que existía
62,10 Has. de camaroneras, hasta 1991 éstas aumentaron a 658,62.
Las áreas dedicadas a camaroneras durante 1987 y 1991 aumentaron
a 140,02 Has.
En 1969 existían 610 Has de áreas salinas que hasta 1991 se
redujo a 66,51. Durante el período 87 y 91 hay menos 59.99
hectáreas de áreas salinas.
En 1969 existían 4.642,00 hectáreas de manglar; en 1984 se
reducen a 3.624,90; En 1987 hay 3.563,40; 91 3510,76. Entre 87 y
91 existen menos 52, 64 hectáreas de áreas de manglar.
Quedando como total de áreas salinas (67.38); Manglar (52.64);
camaroneras (140,02). en Guayaquil. Esto es después del gran
proceso de destrucción que sufriera el manglar durante los años
50 en que empezó la tala para asentamiento poblacional.
En la Provincia del Guayas desde 1987 hasta 1991 existían
94123.80 Has. de camaroneras; 109.927,6 de manglar; y 4520.21
áreas salinas.
Manglar recipiente de especies
El ecosistema del manglar tiene un valor intrínseco como
recipientes de sistemas vivientes de especies vegetales y
animales que en él se encuentran, así como por los usos que el
hombre puede hacer para el estudio científico, manutención,
producción y esparcimiento.
Las funciones y rol de los manglares en los estuarios de la costa
ecuatoriana están relacionados con el reciclaje de nutrientes,
producción de hojarasca y detritos, protección de las riberas de
ríos y cursos de aguas de fenómenos erosivos, preservación de la
calidad del agua, retención y acumulación de sedimentos en
suspensión, hábitat y refugio de una gran diversidad de animales.
Muchas de las grandes ciudades y centros poblados se han
desarrollado a expensas de áreas de manglar. Actualmente los
grandes pilotes son sacados de Esmeraldas para la construcción de
edificios en las ciudades del país, donde se procede a invadir el
manglar eliminando la vegetación existente.
Leyes para manglar
El documento de la Armada con el Programa de Manejo de Recursos
Costeros, sostiene que es necesaria la aplicación correcta de la
Ley, encargada de regular y de hacer cumplir los decretos que
sobre el manglar se han elaborado desde el punto de vista
ecológico, necesario para la supervivencia de los seres que
habitan en la tierra.
Estas leyes, decretos, reglamentos y acuerdos tienen que ver de
manera directa con al conservación del bosque de manglar y las
instituciones que deberían aplicarlas son:
La Junta Militar según decreto publicado en el Registro Oficial
676 del 23 de Octubre de 1978. Que prohíbe la explotación de
áreas no delimitadas por el MAG.
Según la Ley Forestal y de Conservación de áreas naturales y vida
silvestre "Constituye patrimonio forestal del Estado, las tierras
forestales que de conformidad con la Ley son de su propiedad los
bosques naturales existentes en ella", publicado en el registro
oficial No 64 del 24 de agosto de 1981. Existe otro decreto
ejecutivo No 824-A, publicado en el registro oficial el 17 de
junio de 1985 "será de interés público, la conservación,
protección y reposición de los bosques de manglar existentes en
el país. Dispone se delimite y declare bosques protectores).
Los manglares existentes en propiedades particulares, serán
considerados bienes del Estado y están fuera del comercio. No son
susceptibles de posesión o cualquier otro medio de apropiación y
solamente podrán ser explotados mediante concesión otorgada de
conformidad con la Ley y su reglamento; esta Ley fue publicada en
el Registro Oficial No 495 del 7 de agosto de 1990.
En otros acuerdos se incluyen todas las hectáreas de manglar, de
otras especies forestales y de áreas salinas incluidas dentro del
ecosistema. Se declaró la creación de las áreas naturales del
Estado, entre ellas la reserva ecológica de manglares de Churute.
(7A)
produjo en la provincia del Guayas, con la tala de más de cuatro
mil hectáreas de manglar, cuyas áreas fueron utilizadas
especialmente para asentamientos de población en la década del
50, y en números pequeños para camaroneras.
La tala del manglar ha sido progresiva a pesar de las leyes y
decretos que para su protección fueron emitidos por el Gobierno
Nacional, y en ningún momento fueron aplicadas por los organismos
encargados de su ejecución.
Las causas para que no se lleve un efectivo control y prevención
sobre las reservas ecológicas del manglar, se debe a las
"deficiencias de la legislación", afirma un documento publicado
por la Dirección General de Intereses Marítimos de la Armada
Nacional.
Sostienen que esta deficiencia se debe a la existencia de normas
dispersas y en algunos casos incoherentes; a la superposición de
jurisdicciones y competencias para juzgar las infracciones; falta
de proporcionalidad de las penas en relación a la infracción;
falta de jurisdicción de la autoridad; falta de conciencia
ecológica jurídica; falta de armonía entre las normas jurídicas y
las políticas de desarrollo y existencia de una recopilación.
En Guayas a pesar de que la tala es mayor, aún no se ha roto el
equilibrio ecológico, gracias a que era la provincia con mayor
cantidad de manglar, aunque si se está experimentando la
contaminación de las aguas de los estuarios y Golfo de Guayaquil.
Guayaquil sobre el manglar
La Fundación Maldonado sostiene que entre las causas principales
para la masiva tala del manglar de Guayaquil (ciudad construida
especialmente en el sector sur-oeste sobre el manglar) se
encuentran los intereses políticos, que en su afán de captar
votos facilitaron las invasiones hacia el sur de la ciudad.
En vista de la oposición de los industriales, a que la ciudad se
extienda hacia el norte, se volvió la mirada hacia el sur,
conformándose de esta manera los Guasmos, suburbios, Cristo del
Consuelo, asentamientos que han representado grandes gastos para
sus moradores, Municipio y Estado, debido a que estos lugares
pertenecían al mangle y por lo tanto, suelo húmedo, fangoso,
donde se hacía necesario gran cantidad de material pétreo para su
relleno.
La primera etapa de la destrucción del manglar se desarrolló
durante los años 40 en la zona de 10 de Agosto, Ayacucho, Lizardo
García, la 17, comprendido el barrio del River Oeste.
La segunda etapa empieza en 1950, cuando las grandes zonas de
manglar existentes fueron destruidas para dar paso al crecimiento
del suburbio oeste; a fines del 60 y comienzos del 70, se
conformaron los Guasmos; a partir del 80, empieza la expansión en
la Isla Trinitaria; por lo que se puede asegurar que la mitad de
la parte sur de la ciudad, está sobre manglares.
Entre 3.000 y 4.000 has. de manglar han sido convertidas a
ciudades y centros poblados en toda la costa.
En algunas ciudades Guayaquil y Machala principalmente se puede
observar el impacto provocado por el desarrollo urbano,
especialmente el taponamiento de los canales naturales por el
desfoge de los resíduos sólidos y líquidos originados por sus
habitantes.
¿DONDE QUEDAN LAS LEYES?
En la actualidad en Guayaquil se encuentran pequeñas zonas de
manglares en la zona del estero de Urdesa, Isla trinitaria, las
Exclusas, zona de Puerto el Morro donde el PMRC está
sensibilizando a los grupos de usuarios, entre camaroneros,
pescadores, y todo tipo de usuarios del recurso, para evitar que
sigan talando manglar y en su lugar hacer de éste un centro de
turismo.
El PMRC tiene un proyecto turístico, con la finalidad de darle al
manglar diferentes usos sin alterar el ecosistema, y que los
habitantes de la ciudad realicen paseos para observar los
delfines que llegan a la boca del estero del Morro, y a la vez
puedan ver las reservas de manglar existentes en la zona.
Guayas tiene varias zonas que se pueden dedicar al turismo, la
zona de Puerto el Morro, Puerto Hondo, el sector de las Exclusas,
desde el Puerto hasta el Golfo de Guayaquil. La especialista en
manglares del PMRC, Mirella Pozo cree que no se debe perder
tiempo pensando en la cantidad de mangle talado, lo que hay que
hacer es evitar que se siga talando y buscar la forma de
manejarlo bien.
El proceso de aumento de camaroneras y reducción de áreas salinas
y manglar, en Guayaquil empieza desde el año 1984 que existía
62,10 Has. de camaroneras, hasta 1991 éstas aumentaron a 658,62.
Las áreas dedicadas a camaroneras durante 1987 y 1991 aumentaron
a 140,02 Has.
En 1969 existían 610 Has de áreas salinas que hasta 1991 se
redujo a 66,51. Durante el período 87 y 91 hay menos 59.99
hectáreas de áreas salinas.
En 1969 existían 4.642,00 hectáreas de manglar; en 1984 se
reducen a 3.624,90; En 1987 hay 3.563,40; 91 3510,76. Entre 87 y
91 existen menos 52, 64 hectáreas de áreas de manglar.
Quedando como total de áreas salinas (67.38); Manglar (52.64);
camaroneras (140,02). en Guayaquil. Esto es después del gran
proceso de destrucción que sufriera el manglar durante los años
50 en que empezó la tala para asentamiento poblacional.
En la Provincia del Guayas desde 1987 hasta 1991 existían
94123.80 Has. de camaroneras; 109.927,6 de manglar; y 4520.21
áreas salinas.
Manglar recipiente de especies
El ecosistema del manglar tiene un valor intrínseco como
recipientes de sistemas vivientes de especies vegetales y
animales que en él se encuentran, así como por los usos que el
hombre puede hacer para el estudio científico, manutención,
producción y esparcimiento.
Las funciones y rol de los manglares en los estuarios de la costa
ecuatoriana están relacionados con el reciclaje de nutrientes,
producción de hojarasca y detritos, protección de las riberas de
ríos y cursos de aguas de fenómenos erosivos, preservación de la
calidad del agua, retención y acumulación de sedimentos en
suspensión, hábitat y refugio de una gran diversidad de animales.
Muchas de las grandes ciudades y centros poblados se han
desarrollado a expensas de áreas de manglar. Actualmente los
grandes pilotes son sacados de Esmeraldas para la construcción de
edificios en las ciudades del país, donde se procede a invadir el
manglar eliminando la vegetación existente.
Leyes para manglar
El documento de la Armada con el Programa de Manejo de Recursos
Costeros, sostiene que es necesaria la aplicación correcta de la
Ley, encargada de regular y de hacer cumplir los decretos que
sobre el manglar se han elaborado desde el punto de vista
ecológico, necesario para la supervivencia de los seres que
habitan en la tierra.
Estas leyes, decretos, reglamentos y acuerdos tienen que ver de
manera directa con al conservación del bosque de manglar y las
instituciones que deberían aplicarlas son:
La Junta Militar según decreto publicado en el Registro Oficial
676 del 23 de Octubre de 1978. Que prohíbe la explotación de
áreas no delimitadas por el MAG.
Según la Ley Forestal y de Conservación de áreas naturales y vida
silvestre "Constituye patrimonio forestal del Estado, las tierras
forestales que de conformidad con la Ley son de su propiedad los
bosques naturales existentes en ella", publicado en el registro
oficial No 64 del 24 de agosto de 1981. Existe otro decreto
ejecutivo No 824-A, publicado en el registro oficial el 17 de
junio de 1985 "será de interés público, la conservación,
protección y reposición de los bosques de manglar existentes en
el país. Dispone se delimite y declare bosques protectores).
Los manglares existentes en propiedades particulares, serán
considerados bienes del Estado y están fuera del comercio. No son
susceptibles de posesión o cualquier otro medio de apropiación y
solamente podrán ser explotados mediante concesión otorgada de
conformidad con la Ley y su reglamento; esta Ley fue publicada en
el Registro Oficial No 495 del 7 de agosto de 1990.
En otros acuerdos se incluyen todas las hectáreas de manglar, de
otras especies forestales y de áreas salinas incluidas dentro del
ecosistema. Se declaró la creación de las áreas naturales del
Estado, entre ellas la reserva ecológica de manglares de Churute.
(7A)
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