Quito. 2 may 98. El cierre de la Academia de Guerra no amilanó
a los asambleístas, quienes no detuvieron su trabajo e
inmediatamente se movilizaron para conseguir una nueva sede.
Ante la situación se llegó a decir con optimismo que había
"lluvia de ofertas". Al mediodía se confirmó a la Universidad
Andina Simón Bolívar como el nuevo escenario de debate
constitucional, desde el lunes 4.
Ayer, los primeros asambleístas y empleados de la organismo en
llegar a la Academia de Guerra se encontraron con el acceso
acordonado. Pero a las 09h25 fue reabierto por orden del
ministro de Defensa, Ramiro Ricaurte, según informó luego el
presidente de la Asamblea, Luis Mejía Montesdeoca.
A las 10h05, una comitiva militar dirigida por Telmo Sandoval,
jefe del Estado Mayor del Comando Conjunto, llegó al recinto
para indicar que fue suspendido el contrato de arrendamiento
de la Academia de Guerra con la Asamblea Nacional.
Aunque Luis Mejía destacó la legitimidad de la Asamblea, fue
el ex presidente Osvaldo Hurtado quien tomó la
representatividad de la Constituyente para informar sobre esta
nueva disposición militar. Lo hizo en una intervención en la
sala.
Calificó de politizada actitud de las Fuerzas Armadas: "es un
grave error", dijo. Pero "la orden emanada por el Director del
Registro Oficial (Fabián Alarcón) tenía que ser cumplida
porque él es Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas".
Para Hurtado, "si bien las FF.AA. están subordinadas a la
autoridad civil del Presidente de la República, no significa
que deban obedecer su arbitrariedad, ilegalidad y su abuso de
poder; aún peor si se ejercen contra la Asamblea Nacional".
No obstante, dirigiéndose a sus colegas puso énfasis en sus
palabras. Hurtado señaló que, "el alto mando militar al acatar
esta disposición, no solo que se involucra en el debate
político sino que además respalda un procedimiento arbitrario
y abusivo contra el primer poder del Estado, la Asamblea
Constituyente: eso lo convierte en un sujeto político de la
lucha política ecuatoriana".
Como tal, "al menos a mí no me quedará más remedio -como
miembro de la Asamblea y pese a todas las consideraciones que
tengo con la institución militar- señalar la responsabilidad
del alto mando militar en este intento que no va a lograr
cumplir el Director del Registro Oficial (Alarcón) de concluir
las labores de la Asamblea Constituyente". La posición de
Hurtado fue respaldada por la sala.
Ricardo Noboa (Gente Nueva) agregó a eso que el "Director
Interino del Registro Oficial" (Alarcón) no merece tanta
importancia por eso. Coincidió con algunos colegas, que las
reformas no deberían ser publicadas en este Gobierno. Juan
Sevilla, de la bancada del FRA, dijo que pese a su amistad con
Alarcón no puede dejar de criticar la actitud asumida contra
la Asamblea. Su posición de mantenerse en la sala -explicó,
era para ser consecuente con su representación. Luis Andrade,
también de este bloque, coincidió la víspera con esta
posición.
Al término de la sesión y con la convocatoria para el lunes,
vinieron los ajetreos para desalojar la Academia de Guerra.
Una a una fueron revisadas las pertenencias de los
asambleístas. Con Hurtado hicieron una excepción...
Por la tarde, el presidente Alarcón, en una rueda de prensa,
admitió que envió un oficio a la Academia de Guerra para
indicar que el contrato finalizó.
También ratificó lo dicho la noche anterior ante el Congreso:
no permitirá la publicación de las reformas aprobadas por la
Asamblea después de las 24h00 del 30 de abril, como tampoco la
autoprórroga ni la declaratoria de los plenos poderes, el
desconocimiento de los períodos de vigencia de las otras
funciones del Estado ni la vigencia de las reformas sin la
publicación en el Registro Oficial.
"Si me envían para su publicación, publicaré todo aquello que
la Asamblea haya aprobado hasta el 30 de abril, esté o no de
acuerdo. Estimo que no se puede perder el trabajo que ha
realizado la Asamblea y que en muchos aspectos ha sido
positivo para el país con reformas para las mujeres, los
niños, etc.", dijo, al tiempo de señalar que exigirá una
certificación de Secretaría de que los asambleístas hayan
tratado dichos temas con anterioridad.
Argumentó que si hubiese permitido una Asamblea con poderes
omnímodos mientras el Congreso se aprestaba a iniciar el
tratamiento de reformas constitucionales, se habría provocado
un caos.
En cuanto a su idea de restituir a los doce diputados
nacionales cesados por la Asamblea, dijo que lo hizo por
solidaridad con personas legítimamente elegidas. No estaba
previsto que hiciera este anuncio en el Congreso, y para
evitar que se interfiera con el proceso electoral no voy a
enviar ningún proyecto de reforma, explicó.
La imprescriptibilidad
La última sesión de la Asamblea Nacional en la Academia de
Guerra no fue improductiva.
Los asambleístas aprobaron en segundo y definitivo debate el
informe relativo a la Organización del Estado.
En este texto se consagraron trascendentales normas contra la
corrupción.
Entre las disposiciones aprobadas se destaca la
imprescriptibilidad para los delitos que son reconocidos como
de corrupción: la "acción para perseguir los delitos de
peculado, cohecho, concusión y enriquecimiento ilícito y las
penas correspondientes serán imprescriptibles (no quedan sin
efecto por el paso del tiempo) y, los juicios se iniciarán y
continuarán aún en ausencia de los acusados. De esta forma se
abre la posibilidad para que aquellos que huían del país
evadiendo la acción de la justicia, ya no puedan continuar
impunes. Hasta hoy la etapa plenaria de un juicio sólo podía
continuar si es que el acusado se encontraba presente.
Por otro lado, se estableció que los funcionarios públicos de
jerarquía y los dignatarios elegidos por elección popular
deberán presentar al inicio y término de su gestión una
declaración juramentada sobre sus activos y pasivos; y, la
autorización para que se levante el sigilo de sus cuentas
bancarias. En caso de no hacerlo, no podrán posesionarse de
sus cargos.
Alarcón, dos giros de 180 grados en 20 horas
La duda rondaba entre los asambleístas desde la noche del
miércoles, cuando el secretario de la Asamblea Nacional, Diego
Ordóñez, soltó la bomba: el Director del Registro Oficial se
negaba a publicar la autoprórroga mediante la cual los
trabajos de reforma constitucional se prolongarían hasta el 8
de mayo. El desmentido no tardó en llegar desde el propio
Ministerio de Información: el Presidente Interino nunca dio
órdenes en ese sentido. Lo mismo les dijo a sus compañeros el
presidente de la Asamblea, Luis Mejía Montesdeoca, del
gobernante FRA.
Pero los hechos del jueves -no solo durante la exposición ante
el Congreso- evidencian que Fabián Alarcón manejó desde el
principio la posibilidad de bloquear la publicación en el
Registro Oficial.
En efecto, Alarcón fue en los primeros minutos del jueves a
una cita en una suite del quinto piso del Hotel Quito con
asambleístas de varios bloques. A más de Mejía estuvieron
Mauricio Dávalos, Gabriel Galarza, Patricio Córdova, Angel
Polibio Chávez, José Jijón, Enrique Ayala y el suplente Hernán
Gallardo.
Cuando se incorporó a la sala a las 00h30, lucía parco, aunque
bromeó en varios pasajes de la conversación. Mejía le reiteró
la legitimidad de las resoluciones de la Asamblea y la
preocupación ante la negativa de publicar la reforma de la
autoprórroga.
Dávalos habló de la resolución tomada horas atrás para exigir
el respeto a las reformas. Y la posibilidad de que la Asamblea
tome nuevas decisiones en caso de no publicarse la
autoprórroga.
El presidente Alarcón justificó el diálogo en la situación de
profunda crisis del país. Y dijo que una solución a la pugna
entre el Congreso y la Asamblea no se podía enmarcar en favor
de una de las tesis.
La salida que sugirió, entonces, era que el Congreso ceda y
acepte la autoprórroga, y la Asamblea modifique la decisión
del "candado" (la imposibilidad de que el Congreso pueda hacer
reformas constitucionales al menos por un año). Dentro de esa
perspectiva, su decisión dependía de una flexibilización. "Yo
no veo mal una extensión de ocho días como tampoco que el
Congreso Nacional tenga la posibilidad de reformar la
Constitución, aunque no lo defiendo porque él debe
defenderse".
La publicación de la reforma a la autoprórroga, dijo, era
responsabilidad de él. Por eso, aseguró que la Asamblea no
debe aplicarse en la destitución el Director del Registro
Oficial porque él lo podía definir hasta las 24h00 del jueves
30. La conversación terminó a las 02h15 con la posibilidad de
un encuentro de asambleístas con el Presidente del Congreso.
La mañana del jueves, se celebró una reunión entre Alarcón,
Mejía y el presidente del Congreso, Heinz Moeller, en
Carondelet. Este último esbozó ante los periodistas, tras la
reunión, varios temas puestos de relieve por Alarcón en su
alocución ante el Congreso a las 19h50: "lo más sano es que la
Asamblea le entregue al Congreso la responsabilidad de
reformar lo que faltase (...) Tan pronto concluya a las 12 de
la noche el período legal de funcionamiento de la Asamblea, el
Congreso comenzará a ejercer la plenitud de sus facultades
constitucionales (...) "Qué seguridad jurídica puede haber con
una Asamblea que dice solo por esta vez nos quedamos hasta el
ocho de mayo".
Pero en la noche, Alarcón justificó su decisión, entre otras
cosas, como una reacción al hecho de que mientras estaba en la
reunión del Consejo de Seguridad Nacional (Cosena), se enteró
de las dos decisiones polémicas de la Asamblea: obviar la
publicación en el Registro Oficial y la posibilidad de
modificar los períodos de duración de otras funciones.
En su argumentación, Alarcón fue incluso más allá del libreto
esperado por los diputados: ofreció revisar la decisión de la
Asamblea de acortar los períodos a los actuales diputados
nacionales. Después justificó lo que fue calificado por
algunos congresistas como un exabrupto, pues ya era caso
juzgado.
Reacciones
"Prácticamente se declaró dictador"
LUIS A. LUNA TOBAR, ARZOBISPO DE CUENCA
Como dictador catalogó el Arzobispo de Cuenca, monseñor Luis
Alberto Luna Tobar, al presidente interino Fabián Alarcón
frente a las declaraciones realizadas en el Congreso Nacional,
la noche del miércoles. "Me dio profunda pena su declaración
ya que prácticamente se declaró dictador aconsejado por Febres
Cordero porque es evidente, es su misma actitud". Luna Tobar
en tono muy severo dijo que dichas declaraciones no pueden ser
tomadas en en serio ya que no son las de un Presidente de la
República. En cuánto a la Asamblea Constituyente, el Obispo
cuencano es partidario de que se mantenga ya que el único que
le dio poder fue el pueblo sin señalar tiempo, sino para que
entreguen una Constitución.
"La Asamblea debió terminar el 30"
JAMIL MAHUAD (DP), CANDIDATO PRESIDENCIAL
Jamil Mahuad, candidato presidencial por la DP señaló que el
país está en un caos absoluto y que cada poder se está
peleando por sus pequeños espacios en vez de concentrarse en
los problemas del país. Para Mahuad la Asamblea Nacional debió
terminar el 30 de abril. Por otro lado, no está de acuerdo con
la declaración de Alarcón de que va a decidir que publicar y
que no de la reforma constitucional.
"La pugna no le interesa al país"
FREDDY EHLERS (NP), CANDIDATO PRESIDENCIAL
Esta pugna de poderes no le interesa al país sino solo a la
vieja clase política, dijo Freddy Ehlers sobre la crisis entre
la Asamblea, el ejecutivo y el Congreso. Los hechos confirman
la agonía del viejo país. .. (Texto tomado de El Comercio)
a los asambleístas, quienes no detuvieron su trabajo e
inmediatamente se movilizaron para conseguir una nueva sede.
Ante la situación se llegó a decir con optimismo que había
"lluvia de ofertas". Al mediodía se confirmó a la Universidad
Andina Simón Bolívar como el nuevo escenario de debate
constitucional, desde el lunes 4.
Ayer, los primeros asambleístas y empleados de la organismo en
llegar a la Academia de Guerra se encontraron con el acceso
acordonado. Pero a las 09h25 fue reabierto por orden del
ministro de Defensa, Ramiro Ricaurte, según informó luego el
presidente de la Asamblea, Luis Mejía Montesdeoca.
A las 10h05, una comitiva militar dirigida por Telmo Sandoval,
jefe del Estado Mayor del Comando Conjunto, llegó al recinto
para indicar que fue suspendido el contrato de arrendamiento
de la Academia de Guerra con la Asamblea Nacional.
Aunque Luis Mejía destacó la legitimidad de la Asamblea, fue
el ex presidente Osvaldo Hurtado quien tomó la
representatividad de la Constituyente para informar sobre esta
nueva disposición militar. Lo hizo en una intervención en la
sala.
Calificó de politizada actitud de las Fuerzas Armadas: "es un
grave error", dijo. Pero "la orden emanada por el Director del
Registro Oficial (Fabián Alarcón) tenía que ser cumplida
porque él es Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas".
Para Hurtado, "si bien las FF.AA. están subordinadas a la
autoridad civil del Presidente de la República, no significa
que deban obedecer su arbitrariedad, ilegalidad y su abuso de
poder; aún peor si se ejercen contra la Asamblea Nacional".
No obstante, dirigiéndose a sus colegas puso énfasis en sus
palabras. Hurtado señaló que, "el alto mando militar al acatar
esta disposición, no solo que se involucra en el debate
político sino que además respalda un procedimiento arbitrario
y abusivo contra el primer poder del Estado, la Asamblea
Constituyente: eso lo convierte en un sujeto político de la
lucha política ecuatoriana".
Como tal, "al menos a mí no me quedará más remedio -como
miembro de la Asamblea y pese a todas las consideraciones que
tengo con la institución militar- señalar la responsabilidad
del alto mando militar en este intento que no va a lograr
cumplir el Director del Registro Oficial (Alarcón) de concluir
las labores de la Asamblea Constituyente". La posición de
Hurtado fue respaldada por la sala.
Ricardo Noboa (Gente Nueva) agregó a eso que el "Director
Interino del Registro Oficial" (Alarcón) no merece tanta
importancia por eso. Coincidió con algunos colegas, que las
reformas no deberían ser publicadas en este Gobierno. Juan
Sevilla, de la bancada del FRA, dijo que pese a su amistad con
Alarcón no puede dejar de criticar la actitud asumida contra
la Asamblea. Su posición de mantenerse en la sala -explicó,
era para ser consecuente con su representación. Luis Andrade,
también de este bloque, coincidió la víspera con esta
posición.
Al término de la sesión y con la convocatoria para el lunes,
vinieron los ajetreos para desalojar la Academia de Guerra.
Una a una fueron revisadas las pertenencias de los
asambleístas. Con Hurtado hicieron una excepción...
Por la tarde, el presidente Alarcón, en una rueda de prensa,
admitió que envió un oficio a la Academia de Guerra para
indicar que el contrato finalizó.
También ratificó lo dicho la noche anterior ante el Congreso:
no permitirá la publicación de las reformas aprobadas por la
Asamblea después de las 24h00 del 30 de abril, como tampoco la
autoprórroga ni la declaratoria de los plenos poderes, el
desconocimiento de los períodos de vigencia de las otras
funciones del Estado ni la vigencia de las reformas sin la
publicación en el Registro Oficial.
"Si me envían para su publicación, publicaré todo aquello que
la Asamblea haya aprobado hasta el 30 de abril, esté o no de
acuerdo. Estimo que no se puede perder el trabajo que ha
realizado la Asamblea y que en muchos aspectos ha sido
positivo para el país con reformas para las mujeres, los
niños, etc.", dijo, al tiempo de señalar que exigirá una
certificación de Secretaría de que los asambleístas hayan
tratado dichos temas con anterioridad.
Argumentó que si hubiese permitido una Asamblea con poderes
omnímodos mientras el Congreso se aprestaba a iniciar el
tratamiento de reformas constitucionales, se habría provocado
un caos.
En cuanto a su idea de restituir a los doce diputados
nacionales cesados por la Asamblea, dijo que lo hizo por
solidaridad con personas legítimamente elegidas. No estaba
previsto que hiciera este anuncio en el Congreso, y para
evitar que se interfiera con el proceso electoral no voy a
enviar ningún proyecto de reforma, explicó.
La imprescriptibilidad
La última sesión de la Asamblea Nacional en la Academia de
Guerra no fue improductiva.
Los asambleístas aprobaron en segundo y definitivo debate el
informe relativo a la Organización del Estado.
En este texto se consagraron trascendentales normas contra la
corrupción.
Entre las disposiciones aprobadas se destaca la
imprescriptibilidad para los delitos que son reconocidos como
de corrupción: la "acción para perseguir los delitos de
peculado, cohecho, concusión y enriquecimiento ilícito y las
penas correspondientes serán imprescriptibles (no quedan sin
efecto por el paso del tiempo) y, los juicios se iniciarán y
continuarán aún en ausencia de los acusados. De esta forma se
abre la posibilidad para que aquellos que huían del país
evadiendo la acción de la justicia, ya no puedan continuar
impunes. Hasta hoy la etapa plenaria de un juicio sólo podía
continuar si es que el acusado se encontraba presente.
Por otro lado, se estableció que los funcionarios públicos de
jerarquía y los dignatarios elegidos por elección popular
deberán presentar al inicio y término de su gestión una
declaración juramentada sobre sus activos y pasivos; y, la
autorización para que se levante el sigilo de sus cuentas
bancarias. En caso de no hacerlo, no podrán posesionarse de
sus cargos.
Alarcón, dos giros de 180 grados en 20 horas
La duda rondaba entre los asambleístas desde la noche del
miércoles, cuando el secretario de la Asamblea Nacional, Diego
Ordóñez, soltó la bomba: el Director del Registro Oficial se
negaba a publicar la autoprórroga mediante la cual los
trabajos de reforma constitucional se prolongarían hasta el 8
de mayo. El desmentido no tardó en llegar desde el propio
Ministerio de Información: el Presidente Interino nunca dio
órdenes en ese sentido. Lo mismo les dijo a sus compañeros el
presidente de la Asamblea, Luis Mejía Montesdeoca, del
gobernante FRA.
Pero los hechos del jueves -no solo durante la exposición ante
el Congreso- evidencian que Fabián Alarcón manejó desde el
principio la posibilidad de bloquear la publicación en el
Registro Oficial.
En efecto, Alarcón fue en los primeros minutos del jueves a
una cita en una suite del quinto piso del Hotel Quito con
asambleístas de varios bloques. A más de Mejía estuvieron
Mauricio Dávalos, Gabriel Galarza, Patricio Córdova, Angel
Polibio Chávez, José Jijón, Enrique Ayala y el suplente Hernán
Gallardo.
Cuando se incorporó a la sala a las 00h30, lucía parco, aunque
bromeó en varios pasajes de la conversación. Mejía le reiteró
la legitimidad de las resoluciones de la Asamblea y la
preocupación ante la negativa de publicar la reforma de la
autoprórroga.
Dávalos habló de la resolución tomada horas atrás para exigir
el respeto a las reformas. Y la posibilidad de que la Asamblea
tome nuevas decisiones en caso de no publicarse la
autoprórroga.
El presidente Alarcón justificó el diálogo en la situación de
profunda crisis del país. Y dijo que una solución a la pugna
entre el Congreso y la Asamblea no se podía enmarcar en favor
de una de las tesis.
La salida que sugirió, entonces, era que el Congreso ceda y
acepte la autoprórroga, y la Asamblea modifique la decisión
del "candado" (la imposibilidad de que el Congreso pueda hacer
reformas constitucionales al menos por un año). Dentro de esa
perspectiva, su decisión dependía de una flexibilización. "Yo
no veo mal una extensión de ocho días como tampoco que el
Congreso Nacional tenga la posibilidad de reformar la
Constitución, aunque no lo defiendo porque él debe
defenderse".
La publicación de la reforma a la autoprórroga, dijo, era
responsabilidad de él. Por eso, aseguró que la Asamblea no
debe aplicarse en la destitución el Director del Registro
Oficial porque él lo podía definir hasta las 24h00 del jueves
30. La conversación terminó a las 02h15 con la posibilidad de
un encuentro de asambleístas con el Presidente del Congreso.
La mañana del jueves, se celebró una reunión entre Alarcón,
Mejía y el presidente del Congreso, Heinz Moeller, en
Carondelet. Este último esbozó ante los periodistas, tras la
reunión, varios temas puestos de relieve por Alarcón en su
alocución ante el Congreso a las 19h50: "lo más sano es que la
Asamblea le entregue al Congreso la responsabilidad de
reformar lo que faltase (...) Tan pronto concluya a las 12 de
la noche el período legal de funcionamiento de la Asamblea, el
Congreso comenzará a ejercer la plenitud de sus facultades
constitucionales (...) "Qué seguridad jurídica puede haber con
una Asamblea que dice solo por esta vez nos quedamos hasta el
ocho de mayo".
Pero en la noche, Alarcón justificó su decisión, entre otras
cosas, como una reacción al hecho de que mientras estaba en la
reunión del Consejo de Seguridad Nacional (Cosena), se enteró
de las dos decisiones polémicas de la Asamblea: obviar la
publicación en el Registro Oficial y la posibilidad de
modificar los períodos de duración de otras funciones.
En su argumentación, Alarcón fue incluso más allá del libreto
esperado por los diputados: ofreció revisar la decisión de la
Asamblea de acortar los períodos a los actuales diputados
nacionales. Después justificó lo que fue calificado por
algunos congresistas como un exabrupto, pues ya era caso
juzgado.
Reacciones
"Prácticamente se declaró dictador"
LUIS A. LUNA TOBAR, ARZOBISPO DE CUENCA
Como dictador catalogó el Arzobispo de Cuenca, monseñor Luis
Alberto Luna Tobar, al presidente interino Fabián Alarcón
frente a las declaraciones realizadas en el Congreso Nacional,
la noche del miércoles. "Me dio profunda pena su declaración
ya que prácticamente se declaró dictador aconsejado por Febres
Cordero porque es evidente, es su misma actitud". Luna Tobar
en tono muy severo dijo que dichas declaraciones no pueden ser
tomadas en en serio ya que no son las de un Presidente de la
República. En cuánto a la Asamblea Constituyente, el Obispo
cuencano es partidario de que se mantenga ya que el único que
le dio poder fue el pueblo sin señalar tiempo, sino para que
entreguen una Constitución.
"La Asamblea debió terminar el 30"
JAMIL MAHUAD (DP), CANDIDATO PRESIDENCIAL
Jamil Mahuad, candidato presidencial por la DP señaló que el
país está en un caos absoluto y que cada poder se está
peleando por sus pequeños espacios en vez de concentrarse en
los problemas del país. Para Mahuad la Asamblea Nacional debió
terminar el 30 de abril. Por otro lado, no está de acuerdo con
la declaración de Alarcón de que va a decidir que publicar y
que no de la reforma constitucional.
"La pugna no le interesa al país"
FREDDY EHLERS (NP), CANDIDATO PRESIDENCIAL
Esta pugna de poderes no le interesa al país sino solo a la
vieja clase política, dijo Freddy Ehlers sobre la crisis entre
la Asamblea, el ejecutivo y el Congreso. Los hechos confirman
la agonía del viejo país. .. (Texto tomado de El Comercio)
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