Quito. 8 abr 98. Un grupo de afiliados al Seguro Social
Campesino volvió al recinto de la Asamblea y habló con Osvaldo
Hurtado. La conversación los satisfizo.
Jorge Loor, máximo representante de los campesinos asegurados,
insistió que los asambleístas no van a discutir una propuesta
de consenso, porque los representantes de los trabajadores y
de la Conaie, firmaron a título personal y no consultaron a
las bases para firmar el documento que presentó Esquel.
El rechazo a esa propuesta se hizo más notorio cuando en el
recinto de la Asamblea quemaron el proyecto "por
privatizador".
Sin embargo, la Asamblea hizo un compromiso formal para que el
Seguro Social Campesino (SSC) no desaparezca. Esa resolución
-a manera de criterio general- solo establece la vigencia del
SSC pues no aclara un tema de fondo: el financiamiento.
Ayer, los asambleístas aprobaron por unanimidad (65 presentes)
la resolución lanzada por el Presidente de la Asamblea. Esto
no solo evidenció un problema político que deberán enfrentar
los bloques (Hurtado ya rechazó las presiones) sino la
trascendencia de la reforma.
Pero antes de aprobarse la resolución, un grupo de dirigentes
salió inconforme de una corta reunión en la mañana con
Hurtado. Según el dirigente Mesías Ushiña, existe la
disposición de los asambleístas a favorecer una tesis que
dejaría en soletas al Seguro.
Hurtado, en medio de un debate, aclaró que fue falsa una
información de los dirigentes en el sentido que el SSC sería
privatizado. Pero, la versión que dieron los dirigentes fue
que permitir la seguridad paralela dejaría sin piso al IESS, y
por tanto al SSC.
Precisamente la polémica en el debate de la reforma al
capítulo de la Seguridad Social está centrada en la concepción
de todo el sistema. Existen dos tesis: la una defiende el
monopolio del IESS y su reestructuración total, y la otra
propicia la seguridad paralela. Y el tipo de financiamiento
del SSC depende del sistema que se elija.
Al momento, esta reforma está en manos de la Comisión Sexta,
que deberá entregar el informe para el segundo debate con las
dos propuestas contrapuestas, y que no han encontrado puntos
intermedios. Pese a la prioridad del tema, esta comisión
recién logró reunirse ayer por segunda vez desde del primer
debate, hace quince días.
Contradictoriamente, en esa discrepancia sí se han logrado
coincidencias. Entre las dos tendencias existe la convicción
para que el informe definitivo de segundo debate tenga las dos
propuestas.
Lauro López (Nuevo País) admitió la dificultad de acuerdos.
Dijo que es falso que no existan posibilidades de armonizar
los dos criterios sobre la seguridad social, "no se quieren
tomar en cuenta". Una de ellas es la desincautación de los
fondos de pensiones para ser colocados en el sistema
financiero.
Según López, esta es una combinación de dos principios: el
solidario y el de apertura. El esquema permitiría el
financiamiento de los seguros solidarios, como el SSC, además
de la participación privada. Para el caso del financiamiento
SSC, esta propuesta también contempla cambios en el sistema
administrativo del IESS, plazos para el pago de la deuda del
Estado y desburocratización.
El paro deja pérdidas...
Se calcula que el Parque Industrial de Cuenca tuvo pérdidas
entre 1.000 y 1.500 millones de sucres por cada día del paro.
Los campesinos bloquearon totalmente las vías de acceso a esa
zona de la ciudad lo que impidió laborar a casi a todas las
empresas.
La provincia del Azuay no solo quedó aislada del país sino que
en el área urbana de Cuenca se interrumpieron importantes ejes
viales que impidieron la circulación normal de los vehículos.
Ayer la Municipalidad suspendió la recolección de basura por
los problemas en las frecuencias y horarios de los
recolectores y el impedimento para ingresar al botadero,
ubicado en El Valle.
Las pérdidas económicas se sintieron con más fuerza en las
exportaciones. Según Marcelo Crespo, presidente de la empresa
de flores Malima, el lunes no se exportaron 1.500 cajas de 18
kilos cada una, porque no llegaron al puerto.
El producto sale por Guayaquil y fue difícil llegar. La
situación fue igual para la exportación de sombreros de paja
toquilla. Eduardo Ugalde, gerente general de Homero Ortega, en
los dos días perdió aproximadamente 200 millones de sucres.
La materia prima que proviene de las afueras de Cuenca no
llegó a la fábrica, lo que interrumpió el proceso de
producción y la entrega del producto final a los compradores.
La suspensión de las frecuencias de transporte interprovincial
implicó pérdidas incalculables que se suman a las que ya tenía
el sector por el mal estado de las vías, enfatizó Hernán
Huazco, un representante de un Cooperativa.
La Cooperativa Azuay que viaja desde Cuenca a otras ciudades
tiene 49 turnos diarios y en cada uno un promedio de 12
pasajeros a 18.000 sucres cada boleto, dejó de recibir
alrededor de 10 millones 500 mil sucres.
En los mercados de abastos ayer se sintió la especulación con
los pocos productos existentes. Por ejemplo, una libra de
arverja tierna que antes del paro costaba 3.000 ayer llegó a
5.000 sucres. Pero no hubo escasez de productos. Redacción
Cuenca
La historia del SSC
Un plan piloto * El 28 de agosto de 1968 nació para mejorar
las condiciones de vida del trabajador agrícola como plan
piloto en cuatro comunidades: El Palmar (Guayas), La Pila
(Manabí), Guabug (Chimborazo) y Yanayacu (Imbabura), con
atención médica, pensión por invalidez y auxilio de funerales.
En abril de 1973 se expidió el Decreto 307 con el que se dio
recursos para incorporar a cien comunas campesinas hasta 1977
y, a 39 más, posteriormente. En noviembre de 1981, con el
Decreto Legislativo 81, se dictó la Ley de Extensión del
Seguro Social Campesino y con ella se definió su
financiamiento.
Los recursos * El jefe de familia aporta el 1 por ciento del
salario mínimo vital. El aporte solidario de los asegurados en
el seguro general consiste en: 0,35 por ciento del SMV por los
afiliados, el 0,35 por ciento por los empleadores y el 0,30
por ciento el Estado.
Las prestaciones que ofrece * El jefe de familia tiene derecho
a jubilación por vejez (a los 65 años) e invalidez total, con
el 75 por ciento del SMV.
Atención médica * El afiliado y toda su familia inscrita al
momento de afiliarse, que son todas las personas que viven
bajo el mismo techo, tienen derecho a la atención médica
integral en los 565 dispensarios del país, y si lo requieren
en unidades de mayor complejidad incluidos hospitales.
Los recursos humanos * Los médicos cubren varios dispensarios:
no hay uno por cada uno. Son 321 galenos, 103 odontólogos
itinerantes y 583 auxiliares de enfermería. Los dispensarios
suelen cerrarse indistintamente cuando se termina el contrato
con el médico o la auxiliar hasta que se den los trámites de
reemplazo. En ese caso, los afiliados deben acudir al que les
quede más cerca.
Auxilio de funerales * Toda la familia tiene este beneficio
por el 25 por ciento de un SMV.
La cobertura * 907 mil afiliados y 7.000 jubilados.
Las estadísticas * Las consultas en los dispensarios propios
fueron cerca de 800.000, en 1996. Pero hubo 64.449 consultas
en unidades del seguro general, esto es en los hospitales del
IESS.
0cho provincias casi incomunicadas
Ambato: 2 días sin transporte
Las cuatro vías de acceso a Ambato amanecieron ayer bloqueadas
y el transporte interprovincial continuó interrumpido. En el
terminal terrestre el movimiento vehicular fue casi nulo. La
carretera a Quito fue cerrada a la altura de Yambo; la vía a
Riobamba, en Huachi Grande; la carretera a Guaranda, en
Miñarica; la vía a Baños a la altura de la embotelladora de
Coca Cola. Tampoco hubo tránsito por la vía Baños-Riobamba. La
tradicional feria de los lunes fue la más afectada: los
comerciantes se quedaron varados en la vía. La Policía no
reportó detenidos. Redacción Ambato
El centro del país paralizado
En Bolívar los mayores obstáculos se colocaron en el sector
Vinchoa, vía Guranda-Riobamba; en Laguatán, vía Guaranda-San
Miguel. Según la Policía, las manifestaciones fueron
pacíficas. En Cotopaxi, la Panamericana Norte, que une
Latacunga con Quito, fue habilitada y el tránsito fluyó casi
con normalidad, pero continuó cerrada la vía Latacunga-Ambato.
También fue imposible circular por la vía hacia Pujilí. En
Chimborazo la situación no cambió, el bloqueo con piedras,
llantas y arena continuó. Los tres puntos conflictivos fueron
en la Panamericana Sur, desde la Y de Licán. En la
Panamericana Norte y en la vía hacia Baños. Redacción Ambato
En Otavalo estuvo el bloqueo
En el segundo día del paro del Seguro Campesino de Imbabura,
el bloqueo de la Panamericana Norte seguía. Troncos, piedras y
llantas quemadas impedían el paso de las largas caravanas de
vehículos que, en la mañana del lunes, fueron sorprendidas por
la medida. La peor parte se llevaron los automotores que se
pararon en los tramos del cantón Otavalo, porque la ciudad fue
completamente cercada por los manifestantes. El tráfico
vehicular no se normalizó. La situación empeoró, la Policía
recomendó prudencia hasta las 16h00. En la provincia del
Carchi el panorama no fue diferente. El mayor bloqueo fue en
el sector El Capulí, del cantón Montúfar, Bolívar y Mira.
Redacción Ibarra
Manabí: bajó la intensidad
La medida se mantuvo con el cierre de vías. La carretera que
conduce a Portoviejo desde Rocafuerte y desde allí hasta Chone
estuvo cerrada. La quema de llantas, corte de arbustos para
interrumpir el tránsito se vieron en las primeras horas. Un
ardiente sol obligó a los manifestantes a dar una tregua en la
tarde, pero prometieron con carteles en mano retomar la
protesta la próxima semana. Redacción Manta
Amazonia: vías sin tránsito
En Pastaza, los campesinos acataron la decisión de sus
organizaciones de mantener el paro. Las vías que unen Puyo con
Baños, Tena y Macas estuvieron suspendidas. Los alimentos no
pudieron salir del campo a la ciudad. En Morona Santiago
sucedió lo mismo. La carretera Macas-Gualaquiza fue
paralizada, al igual que la Cuenca-Puyo. Redacción Puyo (Texto
tomado de El Comercio)
Campesino volvió al recinto de la Asamblea y habló con Osvaldo
Hurtado. La conversación los satisfizo.
Jorge Loor, máximo representante de los campesinos asegurados,
insistió que los asambleístas no van a discutir una propuesta
de consenso, porque los representantes de los trabajadores y
de la Conaie, firmaron a título personal y no consultaron a
las bases para firmar el documento que presentó Esquel.
El rechazo a esa propuesta se hizo más notorio cuando en el
recinto de la Asamblea quemaron el proyecto "por
privatizador".
Sin embargo, la Asamblea hizo un compromiso formal para que el
Seguro Social Campesino (SSC) no desaparezca. Esa resolución
-a manera de criterio general- solo establece la vigencia del
SSC pues no aclara un tema de fondo: el financiamiento.
Ayer, los asambleístas aprobaron por unanimidad (65 presentes)
la resolución lanzada por el Presidente de la Asamblea. Esto
no solo evidenció un problema político que deberán enfrentar
los bloques (Hurtado ya rechazó las presiones) sino la
trascendencia de la reforma.
Pero antes de aprobarse la resolución, un grupo de dirigentes
salió inconforme de una corta reunión en la mañana con
Hurtado. Según el dirigente Mesías Ushiña, existe la
disposición de los asambleístas a favorecer una tesis que
dejaría en soletas al Seguro.
Hurtado, en medio de un debate, aclaró que fue falsa una
información de los dirigentes en el sentido que el SSC sería
privatizado. Pero, la versión que dieron los dirigentes fue
que permitir la seguridad paralela dejaría sin piso al IESS, y
por tanto al SSC.
Precisamente la polémica en el debate de la reforma al
capítulo de la Seguridad Social está centrada en la concepción
de todo el sistema. Existen dos tesis: la una defiende el
monopolio del IESS y su reestructuración total, y la otra
propicia la seguridad paralela. Y el tipo de financiamiento
del SSC depende del sistema que se elija.
Al momento, esta reforma está en manos de la Comisión Sexta,
que deberá entregar el informe para el segundo debate con las
dos propuestas contrapuestas, y que no han encontrado puntos
intermedios. Pese a la prioridad del tema, esta comisión
recién logró reunirse ayer por segunda vez desde del primer
debate, hace quince días.
Contradictoriamente, en esa discrepancia sí se han logrado
coincidencias. Entre las dos tendencias existe la convicción
para que el informe definitivo de segundo debate tenga las dos
propuestas.
Lauro López (Nuevo País) admitió la dificultad de acuerdos.
Dijo que es falso que no existan posibilidades de armonizar
los dos criterios sobre la seguridad social, "no se quieren
tomar en cuenta". Una de ellas es la desincautación de los
fondos de pensiones para ser colocados en el sistema
financiero.
Según López, esta es una combinación de dos principios: el
solidario y el de apertura. El esquema permitiría el
financiamiento de los seguros solidarios, como el SSC, además
de la participación privada. Para el caso del financiamiento
SSC, esta propuesta también contempla cambios en el sistema
administrativo del IESS, plazos para el pago de la deuda del
Estado y desburocratización.
El paro deja pérdidas...
Se calcula que el Parque Industrial de Cuenca tuvo pérdidas
entre 1.000 y 1.500 millones de sucres por cada día del paro.
Los campesinos bloquearon totalmente las vías de acceso a esa
zona de la ciudad lo que impidió laborar a casi a todas las
empresas.
La provincia del Azuay no solo quedó aislada del país sino que
en el área urbana de Cuenca se interrumpieron importantes ejes
viales que impidieron la circulación normal de los vehículos.
Ayer la Municipalidad suspendió la recolección de basura por
los problemas en las frecuencias y horarios de los
recolectores y el impedimento para ingresar al botadero,
ubicado en El Valle.
Las pérdidas económicas se sintieron con más fuerza en las
exportaciones. Según Marcelo Crespo, presidente de la empresa
de flores Malima, el lunes no se exportaron 1.500 cajas de 18
kilos cada una, porque no llegaron al puerto.
El producto sale por Guayaquil y fue difícil llegar. La
situación fue igual para la exportación de sombreros de paja
toquilla. Eduardo Ugalde, gerente general de Homero Ortega, en
los dos días perdió aproximadamente 200 millones de sucres.
La materia prima que proviene de las afueras de Cuenca no
llegó a la fábrica, lo que interrumpió el proceso de
producción y la entrega del producto final a los compradores.
La suspensión de las frecuencias de transporte interprovincial
implicó pérdidas incalculables que se suman a las que ya tenía
el sector por el mal estado de las vías, enfatizó Hernán
Huazco, un representante de un Cooperativa.
La Cooperativa Azuay que viaja desde Cuenca a otras ciudades
tiene 49 turnos diarios y en cada uno un promedio de 12
pasajeros a 18.000 sucres cada boleto, dejó de recibir
alrededor de 10 millones 500 mil sucres.
En los mercados de abastos ayer se sintió la especulación con
los pocos productos existentes. Por ejemplo, una libra de
arverja tierna que antes del paro costaba 3.000 ayer llegó a
5.000 sucres. Pero no hubo escasez de productos. Redacción
Cuenca
La historia del SSC
Un plan piloto * El 28 de agosto de 1968 nació para mejorar
las condiciones de vida del trabajador agrícola como plan
piloto en cuatro comunidades: El Palmar (Guayas), La Pila
(Manabí), Guabug (Chimborazo) y Yanayacu (Imbabura), con
atención médica, pensión por invalidez y auxilio de funerales.
En abril de 1973 se expidió el Decreto 307 con el que se dio
recursos para incorporar a cien comunas campesinas hasta 1977
y, a 39 más, posteriormente. En noviembre de 1981, con el
Decreto Legislativo 81, se dictó la Ley de Extensión del
Seguro Social Campesino y con ella se definió su
financiamiento.
Los recursos * El jefe de familia aporta el 1 por ciento del
salario mínimo vital. El aporte solidario de los asegurados en
el seguro general consiste en: 0,35 por ciento del SMV por los
afiliados, el 0,35 por ciento por los empleadores y el 0,30
por ciento el Estado.
Las prestaciones que ofrece * El jefe de familia tiene derecho
a jubilación por vejez (a los 65 años) e invalidez total, con
el 75 por ciento del SMV.
Atención médica * El afiliado y toda su familia inscrita al
momento de afiliarse, que son todas las personas que viven
bajo el mismo techo, tienen derecho a la atención médica
integral en los 565 dispensarios del país, y si lo requieren
en unidades de mayor complejidad incluidos hospitales.
Los recursos humanos * Los médicos cubren varios dispensarios:
no hay uno por cada uno. Son 321 galenos, 103 odontólogos
itinerantes y 583 auxiliares de enfermería. Los dispensarios
suelen cerrarse indistintamente cuando se termina el contrato
con el médico o la auxiliar hasta que se den los trámites de
reemplazo. En ese caso, los afiliados deben acudir al que les
quede más cerca.
Auxilio de funerales * Toda la familia tiene este beneficio
por el 25 por ciento de un SMV.
La cobertura * 907 mil afiliados y 7.000 jubilados.
Las estadísticas * Las consultas en los dispensarios propios
fueron cerca de 800.000, en 1996. Pero hubo 64.449 consultas
en unidades del seguro general, esto es en los hospitales del
IESS.
0cho provincias casi incomunicadas
Ambato: 2 días sin transporte
Las cuatro vías de acceso a Ambato amanecieron ayer bloqueadas
y el transporte interprovincial continuó interrumpido. En el
terminal terrestre el movimiento vehicular fue casi nulo. La
carretera a Quito fue cerrada a la altura de Yambo; la vía a
Riobamba, en Huachi Grande; la carretera a Guaranda, en
Miñarica; la vía a Baños a la altura de la embotelladora de
Coca Cola. Tampoco hubo tránsito por la vía Baños-Riobamba. La
tradicional feria de los lunes fue la más afectada: los
comerciantes se quedaron varados en la vía. La Policía no
reportó detenidos. Redacción Ambato
El centro del país paralizado
En Bolívar los mayores obstáculos se colocaron en el sector
Vinchoa, vía Guranda-Riobamba; en Laguatán, vía Guaranda-San
Miguel. Según la Policía, las manifestaciones fueron
pacíficas. En Cotopaxi, la Panamericana Norte, que une
Latacunga con Quito, fue habilitada y el tránsito fluyó casi
con normalidad, pero continuó cerrada la vía Latacunga-Ambato.
También fue imposible circular por la vía hacia Pujilí. En
Chimborazo la situación no cambió, el bloqueo con piedras,
llantas y arena continuó. Los tres puntos conflictivos fueron
en la Panamericana Sur, desde la Y de Licán. En la
Panamericana Norte y en la vía hacia Baños. Redacción Ambato
En Otavalo estuvo el bloqueo
En el segundo día del paro del Seguro Campesino de Imbabura,
el bloqueo de la Panamericana Norte seguía. Troncos, piedras y
llantas quemadas impedían el paso de las largas caravanas de
vehículos que, en la mañana del lunes, fueron sorprendidas por
la medida. La peor parte se llevaron los automotores que se
pararon en los tramos del cantón Otavalo, porque la ciudad fue
completamente cercada por los manifestantes. El tráfico
vehicular no se normalizó. La situación empeoró, la Policía
recomendó prudencia hasta las 16h00. En la provincia del
Carchi el panorama no fue diferente. El mayor bloqueo fue en
el sector El Capulí, del cantón Montúfar, Bolívar y Mira.
Redacción Ibarra
Manabí: bajó la intensidad
La medida se mantuvo con el cierre de vías. La carretera que
conduce a Portoviejo desde Rocafuerte y desde allí hasta Chone
estuvo cerrada. La quema de llantas, corte de arbustos para
interrumpir el tránsito se vieron en las primeras horas. Un
ardiente sol obligó a los manifestantes a dar una tregua en la
tarde, pero prometieron con carteles en mano retomar la
protesta la próxima semana. Redacción Manta
Amazonia: vías sin tránsito
En Pastaza, los campesinos acataron la decisión de sus
organizaciones de mantener el paro. Las vías que unen Puyo con
Baños, Tena y Macas estuvieron suspendidas. Los alimentos no
pudieron salir del campo a la ciudad. En Morona Santiago
sucedió lo mismo. La carretera Macas-Gualaquiza fue
paralizada, al igual que la Cuenca-Puyo. Redacción Puyo (Texto
tomado de El Comercio)
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