HACIA DESGRAVACION GRADUAL
Quito. 04.05.91. Los sectores laboral y empresarial entregaron
ayer al presidente Rodrigo Borja sendos documentos sobre sus
posiciones y recomendaciones frente al proceso de desgravación
arancelaria e integración dentro del Pacto Andino.
Asimismo, el asesor económico de la Presidencia, Franklin
Maiguashca, entregó a Borja un documento resumen en el que se
recogen ambas posiciones.En la entrega, que se realizó ayer en
el palacio de gobierno, estuvieron presentes los presidentes
de las Federaciones de las Cámaras de la Producción, los
representantes de las asociaciones gremiales clasistas y
algunos funcionarios del régimen.
Todos ellos destacaron la importancia de la decisión que
deberá tomar el presidente Borja sobre si el Ecuador acepta la
desgravación arancelaria total en el 92 o un proceso paulatino
hasta 1995, en el marco del Pacto Andino.
Los sectores laboral y empresarial resaltaron además su apoyo
a la apertura de la economía nacional hacia las exportaciones
para levantar al Ecuador del subdesarrollo, "repartiendo la
riqueza", como acotaron los trabajadores.
De su lado, Borja aseguró que la decisión final será dada a
conocer en Caracas, en la reunión de mandatarios andinos que
se realizará el próximo 17 de mayo. "Iré a Caracas con la
posición ecuatoriana muy clara y firme", dijo Borja, horas
antes, al ser consultado sobre el asunto al salir de la
inauguración de una maquiladora.
Señaló que al gobierno le toca arbitrar entre opiniones
divididas y entre intereses contrapuestos, por lo que su
decisión será de consenso.Aclaró que en algunos aspectos sí
existen condiciones para una integración y desgravación
arancelaria andina inmediata, "pero hay zonas industriales y
productivas rezagadas a las que hay que proteger, eso es lo de
difícil solución".
En lo que se refiere a una reforma laboral, indicó que existe
una franja de coincidencia entre el gobierno, los sectores
empresariales y los trabajadores ecuatorianos.
Las Recomendaciones.
Hoy tuvo acceso al documento global que recoge las posiciones
de ambos sectores, entre las que se destacan:
En lo que se refiere a la desgravación existen cuatro
propuestas, pero la más aceptada por el sector empresarial es
la desgravación gradual para una grupo de productos y la
inmediata para otros. Esta propuesta señala que la
desgravación se dé a partir de los aranceles nacionales
vigentes ahora y no en base a los de agosto de 1988.
HOY conoció que entre los sectores que no entrarían a la
desgravación inmediata se contaría el de fabricaciones
textiles.
Se propone además que exista un arancel común en el Pacto
Andino para la materia prima. Este puede ser cero o simbólico.
Si no se llega a un acuerdo para la desgravación en 1992, los
empresarios proponen negociar una lista de excepciones en 1995
para evitar el desabastecimiento de productos de consumo
interno.
Implantar una política cambiaria y crediticia que impulse las
exportaciones.
La desregularización del comercio exterior y del sector
productivo. "El Estado debe dejar su papel protector y dictar
reglas simples y claras, y punto", comentó un industrial.
Reducir la participación estatal como industrial y privatizar
empresas estatales, especialmente las de servicios básicos. De
su lado, los trabajadores se oponen a esta recomendación,
porque subirían los costos de los servicios.
Abrir la posesión de industrias a ahorristas y trabajadores.
Implantar una política de cielos abiertos, para que cualquier
aerolínea pueda operar en el país.
Abolir la Ley de Reserva de carga, para que no sea obligatoria
la contratación de buques de bandera nacional para el comercio
exterior.
Apertura total a la inversión extranjera. Frente a lo cual los
trabajadores quieren crear un fondo de inversión que se quede
en el país a partir de las utilidades de las empresas
multinacionales.
Conversión de deuda externa para nuevas inversiones. Los
trabajadores piden además que los países andinos realicen una
declaratoria conjunta de moratoria sobre la deuda externa.
Recomendación no aceptada por los empresarios.
Política laboralIndustriales y trabajadores no lograron un
consenso en lo que respecta a las reformas al Código Laboral.
Por un lado, los empresarios proponen:
Incorporar al Código la contratación por horas, es decir, por
debajo de 40 horas a la semana.Ñ Estabilidad de acuerdo a los
años de trabajo, y no según la generalización que establece el
Código entre 5 y 20 años.
Elevar el número de trabajadores para conformar un sindicato.
Actualmente es de 11 empleados u obreros.
Nueva integración del CONADES y su asesoramiento para la
fijación del Salario Mínimo Vital.
Del otro, los trabajadores proponen:
Estabilidad permanente con excepción de trabajos ocasionales,
a prueba, por obra cierta y aprendizaje.
Recargo al empleador si éste viola el principio de estabilidad
laboral. Un 20% hasta que el empleado sea restituido, un 100%
si se requiere un trámite administrativo y un 300% si existe
acción judicial.
Que en las empresas exista un sindicato único, tanto en el
sector privado como público.
Que exista la asociación sindical multinacional.
Desburocratización
La comisión que intenta la desburocratización, y que recibió
el nombre de Eficiencia y Simplificación del Sector Público,
llegó a un acuerdo total en su análisis sobre el sector
público: Centralización, politización, políticas
cortoplasistas, y corrupción.(A-5).
Quito. 04.05.91. Los sectores laboral y empresarial entregaron
ayer al presidente Rodrigo Borja sendos documentos sobre sus
posiciones y recomendaciones frente al proceso de desgravación
arancelaria e integración dentro del Pacto Andino.
Asimismo, el asesor económico de la Presidencia, Franklin
Maiguashca, entregó a Borja un documento resumen en el que se
recogen ambas posiciones.En la entrega, que se realizó ayer en
el palacio de gobierno, estuvieron presentes los presidentes
de las Federaciones de las Cámaras de la Producción, los
representantes de las asociaciones gremiales clasistas y
algunos funcionarios del régimen.
Todos ellos destacaron la importancia de la decisión que
deberá tomar el presidente Borja sobre si el Ecuador acepta la
desgravación arancelaria total en el 92 o un proceso paulatino
hasta 1995, en el marco del Pacto Andino.
Los sectores laboral y empresarial resaltaron además su apoyo
a la apertura de la economía nacional hacia las exportaciones
para levantar al Ecuador del subdesarrollo, "repartiendo la
riqueza", como acotaron los trabajadores.
De su lado, Borja aseguró que la decisión final será dada a
conocer en Caracas, en la reunión de mandatarios andinos que
se realizará el próximo 17 de mayo. "Iré a Caracas con la
posición ecuatoriana muy clara y firme", dijo Borja, horas
antes, al ser consultado sobre el asunto al salir de la
inauguración de una maquiladora.
Señaló que al gobierno le toca arbitrar entre opiniones
divididas y entre intereses contrapuestos, por lo que su
decisión será de consenso.Aclaró que en algunos aspectos sí
existen condiciones para una integración y desgravación
arancelaria andina inmediata, "pero hay zonas industriales y
productivas rezagadas a las que hay que proteger, eso es lo de
difícil solución".
En lo que se refiere a una reforma laboral, indicó que existe
una franja de coincidencia entre el gobierno, los sectores
empresariales y los trabajadores ecuatorianos.
Las Recomendaciones.
Hoy tuvo acceso al documento global que recoge las posiciones
de ambos sectores, entre las que se destacan:
En lo que se refiere a la desgravación existen cuatro
propuestas, pero la más aceptada por el sector empresarial es
la desgravación gradual para una grupo de productos y la
inmediata para otros. Esta propuesta señala que la
desgravación se dé a partir de los aranceles nacionales
vigentes ahora y no en base a los de agosto de 1988.
HOY conoció que entre los sectores que no entrarían a la
desgravación inmediata se contaría el de fabricaciones
textiles.
Se propone además que exista un arancel común en el Pacto
Andino para la materia prima. Este puede ser cero o simbólico.
Si no se llega a un acuerdo para la desgravación en 1992, los
empresarios proponen negociar una lista de excepciones en 1995
para evitar el desabastecimiento de productos de consumo
interno.
Implantar una política cambiaria y crediticia que impulse las
exportaciones.
La desregularización del comercio exterior y del sector
productivo. "El Estado debe dejar su papel protector y dictar
reglas simples y claras, y punto", comentó un industrial.
Reducir la participación estatal como industrial y privatizar
empresas estatales, especialmente las de servicios básicos. De
su lado, los trabajadores se oponen a esta recomendación,
porque subirían los costos de los servicios.
Abrir la posesión de industrias a ahorristas y trabajadores.
Implantar una política de cielos abiertos, para que cualquier
aerolínea pueda operar en el país.
Abolir la Ley de Reserva de carga, para que no sea obligatoria
la contratación de buques de bandera nacional para el comercio
exterior.
Apertura total a la inversión extranjera. Frente a lo cual los
trabajadores quieren crear un fondo de inversión que se quede
en el país a partir de las utilidades de las empresas
multinacionales.
Conversión de deuda externa para nuevas inversiones. Los
trabajadores piden además que los países andinos realicen una
declaratoria conjunta de moratoria sobre la deuda externa.
Recomendación no aceptada por los empresarios.
Política laboralIndustriales y trabajadores no lograron un
consenso en lo que respecta a las reformas al Código Laboral.
Por un lado, los empresarios proponen:
Incorporar al Código la contratación por horas, es decir, por
debajo de 40 horas a la semana.Ñ Estabilidad de acuerdo a los
años de trabajo, y no según la generalización que establece el
Código entre 5 y 20 años.
Elevar el número de trabajadores para conformar un sindicato.
Actualmente es de 11 empleados u obreros.
Nueva integración del CONADES y su asesoramiento para la
fijación del Salario Mínimo Vital.
Del otro, los trabajadores proponen:
Estabilidad permanente con excepción de trabajos ocasionales,
a prueba, por obra cierta y aprendizaje.
Recargo al empleador si éste viola el principio de estabilidad
laboral. Un 20% hasta que el empleado sea restituido, un 100%
si se requiere un trámite administrativo y un 300% si existe
acción judicial.
Que en las empresas exista un sindicato único, tanto en el
sector privado como público.
Que exista la asociación sindical multinacional.
Desburocratización
La comisión que intenta la desburocratización, y que recibió
el nombre de Eficiencia y Simplificación del Sector Público,
llegó a un acuerdo total en su análisis sobre el sector
público: Centralización, politización, políticas
cortoplasistas, y corrupción.(A-5).
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