Fujishock Al Pacto Andino

FUJISHOCK AL PACTO ANDINO. Por Alvaro Pardo

Cartagena. 06.11.91. Un adormecido proyecto para integrar a
cinco naciones andinas, desgastado durante más de 20 años por
declaraciones retóricas y metas populistas, parece enrumbarse
ahora por otras sendas gracias a una buena dosis de Fujishock.

Los mandatarios de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y
Venezuela, reunidos en esta calurosa ciudad para proseguir con
su tranquila agenda integracionista, se vieron sorprendidos
cuando un ingeniero de rasgos orientales y modales de maestro
empezó a insistir en una aceleración del proceso.

De esta forma, una reunión de dos días que debía terminar el
miércoles a las 17h00 hora local llegó a su fin en medio de
carreras y tensiones a las 02h30 hora local del jueves.

Nos hemos retrasado unas seis horas, pero no olvidemos señores
periodistas que en veinte años el pacto Andino nunca tomó
estos pasos tan trascendentales, dijo el presidente peruano,
Alberto Fujimori, durante una rueda de prensa.

Agregó que esta histórica reunión sirvió para imprimirle al
Grupo Andino un ritmo que jamás se había imaginado, gracias a
acuerdos sobre fechas y metas concretas establecidas tras
arduas horas de trabajo.

Pero la unidad del grupo estuvo presente en cada punto
negociado y así lo reconoció la ministra colombiana de
Relaciones Exteriores, Noemí Sanin.

Fue una negociación difícil, hubo momentos críticos, momentos
en que las exigencias de unos u otros países pusieron en gran
riesgo la unidad del grupo Andino, dijo la ministra esta
madrugada.

Agregó que afortunadamente los mandatarios estaban convencidos
en la necesidad de proseguir con la integración y ninguno de
ellos expresó siquiera su intención de abandonar el organismo.
Funcionarios que entraban y salían de la reunión atribuían a
Perú la prolongación del VI Consejo Presidencial Andino.

Creo que en algún momento los presidentes de Colombia y
Venezuela van a tener que decirle a Fujimori que firme al acta
o que sino ella va a salir con sólo cuatro firmas, dijo un
miembro de la delegación de Ecuador.

El momento más crítico fue cuando la vocero de prensa por
Colombia anunció que en cinco minutos los presidentes iban a
leer la declaración. Pasadas algo más de una hora, un
funcionario dijo: Otra vez problemas con Perú.

La aceleración del proceso de integración del Grupo Andino,
que llevó a la decisión de conformar una zona de libre
comercio y una Unión Aduanera desde enero de 1992, se explica
por la obligación que tenía Fujimori de articular el programa
de apertura de la economía peruana con el cronograma de los
andinos.

Perú logró de esa forma adelantar en tres años el
establecimiento de la Unión Aduanera, pese a que en el último
Consejo presidencial en Caracas se había acordado para enero
de 1995.

Los presidentes acordaron fijar un Arancel Externo Común para
terceros países del 5, 10, 15 y 20 por ciento, mientras que
Bolivia fue autorizado a mantener niveles del 5 y 10 por
ciento, según la declaración conjunta.

Dicha escala arancelaria deberá reducirse a 5, 10 y 15 por
ciento desde enero de 1994.

Pero Perú logró además que países como Colombia y Venezuela,
reconocidos por subsidiar sus exportaciones, se comprometieran
a eliminar dicho subsidios hasta el 31 de diciembre de 1992,
hecho que por lo menos en Colombia llevará a confrontaciones
con industriales y exportadores.

Fujimori embarcó además a sus colegas, especialmente al
colombiano, en la rebaja de aranceles para el sector
automotriz. El arancel colombiano es del 75 por ciento, nivel
que garantiza la competitividad de las ensambladoras locales,
pero deberá bajarlos al 40 por ciento desde enero.

La rapidez con que tomó esas decisiones el Grupo Andino
sorprendió a todos, incluso al presidente de Bolivia, Jaime
Paz Zamora, que dijo no saber cómo explicar en su país lo
ocurrido en Cartagena, donde a finales de la década del
sesenta se firmó el acta constitutiva de este proceso de
integración.

Mientras tanto, la listas de excepciones -bienes y servicios
especiales que cada gobierno desea mantener al margen de los
acuerdos arancelarios-, deberán desaparecer desde enero de
1993, aunque Ecuador tiene plazo para hacerlo hasta junio de
1994.

Otra importante decisión tomada por los presidentes es la
referida a la autorización que tienen sus miembros para llegar
a acuerdos bilaterales con otros países u organismos de
integración.

En este sentido, el Grupo Andino decidió iniciar lo más pronto
posible contactos con el Mercosur -Argentina, Brasil, Paraguay
y Uruguay-, con Chile y México, para tratar de lograr acuerdos
que vayan llevando a la creación de un mercado común
hemisférico.

En caso de que estas negociaciones fracasen, cada país podrá
negociar acuerdos bilaterales. (2A)