CIENTO
Quito. 12 ene 2001. La misión del organismo retornará al país entre el 23
y el 28 de enero. El diálogo con el ministro de Economía es fluido. Están
en juego $42 millones.
La nueva visita de la misión técnica del Fondo Monetario Internacional
(FMI) está confirmada para la semana comprendida entre el 23 y el 28 de
enero, luego de que el ministro de Economía, Jorge Gallardo, solicitara
formalmente al organismo retomar la segunda revisión del programa
económico y la revisión del nivel de cumplimiento de los compromisos
adquiridos el 19 de abril del año pasado, cuando se suscribió la Carta de
Intención y el acuerdo stand by por 12 meses.
Funcionarios del Gobierno, quienes participan en las reuniones entre los
representantes del FMI y autoridades ecuatorianas, aseguran que, con la
designación de Jorge Gallardo como ministro de Economía, el diálogo con
el organismo se desarrolla de manera "excelente".
En los últimos días, Jeffrey Franks, representante del Fondo en Ecuador,
se ha mostrado satisfecho por los síntomas de reactivación que evidencia
la economía ecuatoriana y por los esfuerzos que el Gobierno hace para
cumplir sus compromisos.
A pocos días del nombramiento de Gallardo, el presidente de la República,
Gustavo Noboa, dispuso el incremento del precio del gas y de los
combustibles; semanas antes, las autoridades financieras levantaron los
límites legales al manejo de tasas de interés; y, en esta última semana,
se decretaron y reglamentaron los mecanismos para la restructuración de
pasivos superiores a $50 mil y para el inicio del la recuperación de
cartera vencida, vía coactiva, en los bancos administrados por la Agencia
de Garantía de Depósitos (AGD).
Pero, aún falta por definir uno de los aspectos considerados
fundamentales por el FMI dentro del plan económico. Se trata del envío al
Congreso del proyecto de Reforma Tributaria que, además de la
racionalización impositiva mediante la eliminación de cerca de 40
impuestos improductivos y la descentralización municipal, debe incluir la
elevación del Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Fuentes oficiales señalan que, en este tema, la posición del Fondo es
indeclinable, pues mantiene su criterio de que el país necesita con
urgencia elevar la tarifa del tributo del 12% al 15%, más aún cuando la
volatilidad del precio internacional del petróleo puede, a corto plazo,
causar serios problemas fiscales y complicar la conducción de la política
económica.
"No 13% ni 14%, el FMI considera que técnicamente el país necesita subir
el impuesto al 15% para garantizar un equilibrio en sus cuentas
fiscales", señala una fuente gubernamental.
Este aspecto deberá estar definido en abril, antes de que concluyan los
12 meses de duración del acuerdo stand by. Es decir que para entonces el
Ejecutivo debe haber remitido el proyecto al Parlamento.
De ello dependerá la entrega del segundo desembolso de $42 millones por
parte del FMI y el normal flujo futuro del paquete de créditos aprobados
por la Corporación Andina de Fomento y los bancos Mundial e
Interamericano de Desarrollo, los que , en conjunto, financian el
Programa Económico del país con $3 045 millones.
El costo
- Leone asegura que con el Manual de Activos y la base de datos sobre la
cartera vinculada y vencida, y los bienes de cada banco cerrado, la AGD
tenía toda la información necesaria para disponer acciones legales que le
habrían permitido disminuir el costo fiscal del salvataje.
- Respecto de las críticas que la AGD ha recibido por su gestión y por
los millonarios sueldos de sus funcionarios, Leone señala que su sueldo
era de 70 millones de sucres mensuales, financiados por el Banco Central.
Garantía ilimitada y cartera: trabas de la AGD
¿Cuál ha sido el aporte de la Agencia de Garantía de Depósitos (AGD) para
el país? Bruno Leone, ex gerente general de la entidad, considera que la
respuesta es compleja, sobre todo porque la crisis bancaria rebasó la
capacidad institucional del país.
La ley que creó la Agencia tuvo sus deficiencias, señala Leone: un seguro
de depósitos ilimitado y la falta de un claro mecanismo de coactiva para
cobrar la cartera vencida y vinculada (dos de las principales causales de
la crisis) dificultaron su gestión.
Los intentos por corregir estas falencias no tuvieron acogida política y
la ley se mantuvo tal como nació. Además, la falta de experiencia para
resolver los problemas del día a día, el no contar con infraestructura
técnica y las dificultades para consolidar un equipo de trabajo fueron,
en opinión de Leone, otros factores que impidieron un mejor desempeño.
El ex gerente defiende su gestión. Explica que el plan de trabajo
diseñado por la consultora McKinsey fue contratado por su antecesor,
James Mc Pherson, y que nunca llegó a ser aprobado por el Directorio de
la entidad.
Leone asumió el cargo el 21 de junio de 1999, un mes antes de que
concluyan las auditorías internacionales que se aplicaron a todo el
sistema financiero. A finales del siguiente mes, el entonces
superintendente de Bancos, Jorge Guzmán, hizo públicos los resultados de
dichas auditorías e informó al país cuáles bancos habían resultado
viables, cuáles requerían respaldo estatal para solventar sus
deficiencias y cuáles eran inviables.
Entonces se contrató a la consultora Barents, que elaboró el Manual de
Activos a un costo de $300 mil. "Todo quedó encaminado, la principal
preocupación era evitar que se festinen los activos. No sé por qué las
cosas no avanzaron. Ha pasado un año y no hay resultados". (MEV)
Quito. 12 ene 2001. La misión del organismo retornará al país entre el 23
y el 28 de enero. El diálogo con el ministro de Economía es fluido. Están
en juego $42 millones.
La nueva visita de la misión técnica del Fondo Monetario Internacional
(FMI) está confirmada para la semana comprendida entre el 23 y el 28 de
enero, luego de que el ministro de Economía, Jorge Gallardo, solicitara
formalmente al organismo retomar la segunda revisión del programa
económico y la revisión del nivel de cumplimiento de los compromisos
adquiridos el 19 de abril del año pasado, cuando se suscribió la Carta de
Intención y el acuerdo stand by por 12 meses.
Funcionarios del Gobierno, quienes participan en las reuniones entre los
representantes del FMI y autoridades ecuatorianas, aseguran que, con la
designación de Jorge Gallardo como ministro de Economía, el diálogo con
el organismo se desarrolla de manera "excelente".
En los últimos días, Jeffrey Franks, representante del Fondo en Ecuador,
se ha mostrado satisfecho por los síntomas de reactivación que evidencia
la economía ecuatoriana y por los esfuerzos que el Gobierno hace para
cumplir sus compromisos.
A pocos días del nombramiento de Gallardo, el presidente de la República,
Gustavo Noboa, dispuso el incremento del precio del gas y de los
combustibles; semanas antes, las autoridades financieras levantaron los
límites legales al manejo de tasas de interés; y, en esta última semana,
se decretaron y reglamentaron los mecanismos para la restructuración de
pasivos superiores a $50 mil y para el inicio del la recuperación de
cartera vencida, vía coactiva, en los bancos administrados por la Agencia
de Garantía de Depósitos (AGD).
Pero, aún falta por definir uno de los aspectos considerados
fundamentales por el FMI dentro del plan económico. Se trata del envío al
Congreso del proyecto de Reforma Tributaria que, además de la
racionalización impositiva mediante la eliminación de cerca de 40
impuestos improductivos y la descentralización municipal, debe incluir la
elevación del Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Fuentes oficiales señalan que, en este tema, la posición del Fondo es
indeclinable, pues mantiene su criterio de que el país necesita con
urgencia elevar la tarifa del tributo del 12% al 15%, más aún cuando la
volatilidad del precio internacional del petróleo puede, a corto plazo,
causar serios problemas fiscales y complicar la conducción de la política
económica.
"No 13% ni 14%, el FMI considera que técnicamente el país necesita subir
el impuesto al 15% para garantizar un equilibrio en sus cuentas
fiscales", señala una fuente gubernamental.
Este aspecto deberá estar definido en abril, antes de que concluyan los
12 meses de duración del acuerdo stand by. Es decir que para entonces el
Ejecutivo debe haber remitido el proyecto al Parlamento.
De ello dependerá la entrega del segundo desembolso de $42 millones por
parte del FMI y el normal flujo futuro del paquete de créditos aprobados
por la Corporación Andina de Fomento y los bancos Mundial e
Interamericano de Desarrollo, los que , en conjunto, financian el
Programa Económico del país con $3 045 millones.
El costo
- Leone asegura que con el Manual de Activos y la base de datos sobre la
cartera vinculada y vencida, y los bienes de cada banco cerrado, la AGD
tenía toda la información necesaria para disponer acciones legales que le
habrían permitido disminuir el costo fiscal del salvataje.
- Respecto de las críticas que la AGD ha recibido por su gestión y por
los millonarios sueldos de sus funcionarios, Leone señala que su sueldo
era de 70 millones de sucres mensuales, financiados por el Banco Central.
Garantía ilimitada y cartera: trabas de la AGD
¿Cuál ha sido el aporte de la Agencia de Garantía de Depósitos (AGD) para
el país? Bruno Leone, ex gerente general de la entidad, considera que la
respuesta es compleja, sobre todo porque la crisis bancaria rebasó la
capacidad institucional del país.
La ley que creó la Agencia tuvo sus deficiencias, señala Leone: un seguro
de depósitos ilimitado y la falta de un claro mecanismo de coactiva para
cobrar la cartera vencida y vinculada (dos de las principales causales de
la crisis) dificultaron su gestión.
Los intentos por corregir estas falencias no tuvieron acogida política y
la ley se mantuvo tal como nació. Además, la falta de experiencia para
resolver los problemas del día a día, el no contar con infraestructura
técnica y las dificultades para consolidar un equipo de trabajo fueron,
en opinión de Leone, otros factores que impidieron un mejor desempeño.
El ex gerente defiende su gestión. Explica que el plan de trabajo
diseñado por la consultora McKinsey fue contratado por su antecesor,
James Mc Pherson, y que nunca llegó a ser aprobado por el Directorio de
la entidad.
Leone asumió el cargo el 21 de junio de 1999, un mes antes de que
concluyan las auditorías internacionales que se aplicaron a todo el
sistema financiero. A finales del siguiente mes, el entonces
superintendente de Bancos, Jorge Guzmán, hizo públicos los resultados de
dichas auditorías e informó al país cuáles bancos habían resultado
viables, cuáles requerían respaldo estatal para solventar sus
deficiencias y cuáles eran inviables.
Entonces se contrató a la consultora Barents, que elaboró el Manual de
Activos a un costo de $300 mil. "Todo quedó encaminado, la principal
preocupación era evitar que se festinen los activos. No sé por qué las
cosas no avanzaron. Ha pasado un año y no hay resultados". (MEV)
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