Quito. 05 may 99. El vicedirector gerente del FMI, Stanley
Fischer, mantuvo reuniones con cinco sectores del país:
bancos, empresarios, políticos, sindicalistas, además de las
autoridades económicas del Banco Central y Ministerio de
Finanzas.
"Pienso que llegaremos a un acuerdo pero necesitamos trabajar
mucho para tener todos los detalles listos probablemente para
fines de este mes", dijo.
La primera cita fue a las 10:30 con alrededor de 30 banqueros
en el Banco Internacional. Según Carlos Larreátegui, director
Ejecutivo de la Asociación de Bancos Privados del Ecuador
(Abpe), Fischer presentó un panorama optimista sobre las
posibilidades de un acuerdo con el Ecuador. "Hay coincidencia
en objetivos metas y mecanismos para conseguir un acuerdo con
el FMI", señaló.
Se trataron tres temas básicos: la situación del sistema
financiero, la modernización y privatización de empresas
públicas y la deuda externa. Se coincidió en que el
saneamiento y reestructuración del sistema financiero no puede
demorar y el trabajo de las auditorías ayudarán a ello.
La modernización fue otro tema importante. El país no puede
dejar de privatizar las empresas públicas, ya que ahora hay
una recuperación de los mercados emergentes. Si no se hace
inmediatamente se pude tener problemas en el frente externo.
Fischer citó el interés en la adquisición de YPF en Argentina
y señaló que el pánico financiero registrado en 1998 ha pasado
y ahora hay más confianza.
Larreátegui señalo que el FMI apoya el concepto de la Ley
Marco, "y nosotros también".
Sobre la deuda externa no se entró en detalles porque
dependerá del acuerdo con el FMI y la reestructura del sistema
financiero, aunque hay perspectivas para avanzar en el esquema
de renegociación.
Sobre el tema fiscal se reconoció que hay un bache, pero se
puede manejar. El FMI calificó la situación del país como una
crisis severa, pero no es tan grave, lo cual da esperanzas
para una pronta recuperación, siempre que se haga "lo que
tenemos que hacer".
Pasado el medio día, Fischer se reunió con los representante
del sector productivo de la Sierra. Xavier Espinosa,
presidente de la Cámara de Comercio de Quito, señaló que hubo
coincidencia con los tres temas que se trataron: búsqueda de
un equilibrio fiscal, saneamiento del sistema financiero sano
e incentivos para un crecimiento económico sostenido.
Stanley Fischer quiso conocer la posición de los sectores
productivos sobre estos tres temas que, a decir de Espinosa,
"los hemos venido apoyando ahora y recomendando hace tiempo".
Espinosa apeló al apoyo político para lograr las reformas.
Para el crecimiento de la producción se hace necesario una
reestructura del Estado, que incluye la modernización y
privatización de las empresas públicas. Esto atraerá la
inversión extranjera para reactivar la economía, dijo.
A las 15:20, Fischer acudió al Congreso Nacional. Se reunió
con el Presidente de la Legislatura y luego con los jefes de
bloque. No estuvieron presentes representantes del partido
Social Cristiano (PSC).
A las 17:00 se reunió con la dirigencia sindical. Hasta las
19:00 no se terminaba la cita donde estaban presentes
representantes de Petroecuador, Derechos Humanos, entre otros.
El presidente del Frente Unitario de Trabajadores, Fausto
Dután, anticipó que le harán saber a Fischer el peso de la
deuda externa en el avance del país. Luego tenía prevista una
cita con el Superintendente de Bancos y posteriormente una
rueda de prensa. Fischer viajará hoy a Guayaquil para reunirse
con las cámaras de la Producción, desde donde emprenderá viaje
a Santiago de Chile.
Los 10 pasos para un acuerdo con el FMI
Un antecedente * Todo país miembro del Fondo Monetario
Internacional (FMI) puede solicitar préstamos a este organismo
si necesita reforzar sus reservas internacionales o requiere
asistencia para hacer frente al servicio de su deuda externa.
El plan * Se debe presentar un programa económico con
objetivos y medidas para lograr un equilibrio macroeconómico y
sentar las bases para un crecimiento de la economía. Luego se
inicia un proceso de negociación, donde el personal del FMI y
las autoridades del país llegan a un acuerdo en los objetivos
y las medidas a implementarse.
El plazo * La duración del programa puede variar entre 1 y 3
años, pero debe ser diseñado a mediano plazo a fin de asegurar
la viabilidad de la balanza de pagos en un período de 5 a 7
años.
Tres objetivos * Se busca reestablecer la situación de la
balanza en cuenta corriente de tal manera que el déficit pueda
cubrirse con flujos de capital externos, a través de inversión
directa, préstamos oficiales y de bancos privados. Asimismo,
se debe moderar la inflación y proporcionar un clima que
conduzca al crecimiento económico sostenible.
Los cómos * Se debe poner énfasis en la polítca fiscal,
incluida una limitación al déficit del sector publico
(Gobierno y empresas públicas), aplicar medidas que aumenten
los ingresos (tributos) y reduzcan el gasto. Asimismo, la
política monetaria debe proporcionar suficiente crédito al
sector productivo y paralelamente contener la inflación. La
política cambiaria debe reflejar las condiciones del mercado
para no crear distorsiones. El endeudamiento externo debe ser
consecuente con la capacidad de pago.
Las medidas estructurales * Se incluye reformas
institucionales que permitan un sistema económico basado en
criterios de mercado. También, la liberalización de precios,
incluido para aquellos de las empresas públicas. Las tasas de
interés deben ser reales y se debe trabajar en reformas de los
sistemas tributarios y presupuestarios, aumento de la
eficiencia de las empresas públicas y su transformación en
firmas de caracter comercial, privatización de empresas
estatales, etc. Asimismo se contempla el fomento a la
competencia en el sector empresarial, incluyendo leyes
antimonopolios, eficiencia en las inversiones en
infraestructura (carreteras, puertos, aeropuertos) y por el
lado social en vivienda, salud y educación. Otro punto es la
eficiencia del sistema financiero.
El monitoreo* Para asegurar la consecución de los objetivos se
incluyen mecanismos de supervisión para asegurar el
cumplimiento del plan.
Las visitas del FMI * En el proceso de negociación, un equipo
del FMI integrado por 5 ó 6 economistas realiza una o más
visitas al país de dos a tres semanas de duración. Luego, la
gerencia del FMI tendrá que aprobar un acuerdo, que estará
sujeto a la aprobación final del Directorio Ejecutivo del FMI.
El acuerdo * La petición formal de un préstamo del FMI y los
detalles del programase plasman en una "carta de intención"
firmada por el gobernador (Presidente del Directorio) del
Banco Central o por el Ministro de Finanzas.
La decisión * El equipo del FMI prepara un informe y se
recomienda su aprobación. Este se remite al Directorio
Ejecutivo para su aprobación y luego se realiza inmediatamente
el primer desembolso. (Texto tomado de El Comercio)
Fischer, mantuvo reuniones con cinco sectores del país:
bancos, empresarios, políticos, sindicalistas, además de las
autoridades económicas del Banco Central y Ministerio de
Finanzas.
"Pienso que llegaremos a un acuerdo pero necesitamos trabajar
mucho para tener todos los detalles listos probablemente para
fines de este mes", dijo.
La primera cita fue a las 10:30 con alrededor de 30 banqueros
en el Banco Internacional. Según Carlos Larreátegui, director
Ejecutivo de la Asociación de Bancos Privados del Ecuador
(Abpe), Fischer presentó un panorama optimista sobre las
posibilidades de un acuerdo con el Ecuador. "Hay coincidencia
en objetivos metas y mecanismos para conseguir un acuerdo con
el FMI", señaló.
Se trataron tres temas básicos: la situación del sistema
financiero, la modernización y privatización de empresas
públicas y la deuda externa. Se coincidió en que el
saneamiento y reestructuración del sistema financiero no puede
demorar y el trabajo de las auditorías ayudarán a ello.
La modernización fue otro tema importante. El país no puede
dejar de privatizar las empresas públicas, ya que ahora hay
una recuperación de los mercados emergentes. Si no se hace
inmediatamente se pude tener problemas en el frente externo.
Fischer citó el interés en la adquisición de YPF en Argentina
y señaló que el pánico financiero registrado en 1998 ha pasado
y ahora hay más confianza.
Larreátegui señalo que el FMI apoya el concepto de la Ley
Marco, "y nosotros también".
Sobre la deuda externa no se entró en detalles porque
dependerá del acuerdo con el FMI y la reestructura del sistema
financiero, aunque hay perspectivas para avanzar en el esquema
de renegociación.
Sobre el tema fiscal se reconoció que hay un bache, pero se
puede manejar. El FMI calificó la situación del país como una
crisis severa, pero no es tan grave, lo cual da esperanzas
para una pronta recuperación, siempre que se haga "lo que
tenemos que hacer".
Pasado el medio día, Fischer se reunió con los representante
del sector productivo de la Sierra. Xavier Espinosa,
presidente de la Cámara de Comercio de Quito, señaló que hubo
coincidencia con los tres temas que se trataron: búsqueda de
un equilibrio fiscal, saneamiento del sistema financiero sano
e incentivos para un crecimiento económico sostenido.
Stanley Fischer quiso conocer la posición de los sectores
productivos sobre estos tres temas que, a decir de Espinosa,
"los hemos venido apoyando ahora y recomendando hace tiempo".
Espinosa apeló al apoyo político para lograr las reformas.
Para el crecimiento de la producción se hace necesario una
reestructura del Estado, que incluye la modernización y
privatización de las empresas públicas. Esto atraerá la
inversión extranjera para reactivar la economía, dijo.
A las 15:20, Fischer acudió al Congreso Nacional. Se reunió
con el Presidente de la Legislatura y luego con los jefes de
bloque. No estuvieron presentes representantes del partido
Social Cristiano (PSC).
A las 17:00 se reunió con la dirigencia sindical. Hasta las
19:00 no se terminaba la cita donde estaban presentes
representantes de Petroecuador, Derechos Humanos, entre otros.
El presidente del Frente Unitario de Trabajadores, Fausto
Dután, anticipó que le harán saber a Fischer el peso de la
deuda externa en el avance del país. Luego tenía prevista una
cita con el Superintendente de Bancos y posteriormente una
rueda de prensa. Fischer viajará hoy a Guayaquil para reunirse
con las cámaras de la Producción, desde donde emprenderá viaje
a Santiago de Chile.
Los 10 pasos para un acuerdo con el FMI
Un antecedente * Todo país miembro del Fondo Monetario
Internacional (FMI) puede solicitar préstamos a este organismo
si necesita reforzar sus reservas internacionales o requiere
asistencia para hacer frente al servicio de su deuda externa.
El plan * Se debe presentar un programa económico con
objetivos y medidas para lograr un equilibrio macroeconómico y
sentar las bases para un crecimiento de la economía. Luego se
inicia un proceso de negociación, donde el personal del FMI y
las autoridades del país llegan a un acuerdo en los objetivos
y las medidas a implementarse.
El plazo * La duración del programa puede variar entre 1 y 3
años, pero debe ser diseñado a mediano plazo a fin de asegurar
la viabilidad de la balanza de pagos en un período de 5 a 7
años.
Tres objetivos * Se busca reestablecer la situación de la
balanza en cuenta corriente de tal manera que el déficit pueda
cubrirse con flujos de capital externos, a través de inversión
directa, préstamos oficiales y de bancos privados. Asimismo,
se debe moderar la inflación y proporcionar un clima que
conduzca al crecimiento económico sostenible.
Los cómos * Se debe poner énfasis en la polítca fiscal,
incluida una limitación al déficit del sector publico
(Gobierno y empresas públicas), aplicar medidas que aumenten
los ingresos (tributos) y reduzcan el gasto. Asimismo, la
política monetaria debe proporcionar suficiente crédito al
sector productivo y paralelamente contener la inflación. La
política cambiaria debe reflejar las condiciones del mercado
para no crear distorsiones. El endeudamiento externo debe ser
consecuente con la capacidad de pago.
Las medidas estructurales * Se incluye reformas
institucionales que permitan un sistema económico basado en
criterios de mercado. También, la liberalización de precios,
incluido para aquellos de las empresas públicas. Las tasas de
interés deben ser reales y se debe trabajar en reformas de los
sistemas tributarios y presupuestarios, aumento de la
eficiencia de las empresas públicas y su transformación en
firmas de caracter comercial, privatización de empresas
estatales, etc. Asimismo se contempla el fomento a la
competencia en el sector empresarial, incluyendo leyes
antimonopolios, eficiencia en las inversiones en
infraestructura (carreteras, puertos, aeropuertos) y por el
lado social en vivienda, salud y educación. Otro punto es la
eficiencia del sistema financiero.
El monitoreo* Para asegurar la consecución de los objetivos se
incluyen mecanismos de supervisión para asegurar el
cumplimiento del plan.
Las visitas del FMI * En el proceso de negociación, un equipo
del FMI integrado por 5 ó 6 economistas realiza una o más
visitas al país de dos a tres semanas de duración. Luego, la
gerencia del FMI tendrá que aprobar un acuerdo, que estará
sujeto a la aprobación final del Directorio Ejecutivo del FMI.
El acuerdo * La petición formal de un préstamo del FMI y los
detalles del programase plasman en una "carta de intención"
firmada por el gobernador (Presidente del Directorio) del
Banco Central o por el Ministro de Finanzas.
La decisión * El equipo del FMI prepara un informe y se
recomienda su aprobación. Este se remite al Directorio
Ejecutivo para su aprobación y luego se realiza inmediatamente
el primer desembolso. (Texto tomado de El Comercio)
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