Washington. 20.09.94. La ocupación internacional de Haití supone
una serie de movimientos por parte de los países involucrados en
una salida a la crisis y las personas responsables del país
caribeño.

Primera fase: hasta el 15 de octubre

-Las tropas estadounidenses ocupan Haití pacíficamente con la
"cooperación" del Ejército haitiano. Inmediatamente, pasan a
desarmar a las milicias y controlar el país para evitar la
inestabilidad y la formación de guerrillas. El mantenimiento del
orden público es misión del Ejército y la Policía haitianos.

-Al mismo tiempo, iniciarán una distribución urgente de alimentos
de primera necesidad y medicinas.

-Durante la transición, se acelerará la creación de la nueva
Policía haitiana bajo control civil. Se depurará el Ejército con
el retiro forzoso de unos 4.000 de los 7.000 miembros y su
sustitución por nuevos reclutas, de los cuales mil procederán de
los refugiados haitianos que están recluidos en la base de
Guantánamo (Cuba).

-El Parlamento haitiano se reunirá lo antes posible para aprobar
una ley de amnistía. Se apruebe o no esta ley, el general Raoul
Cedrás, jefe del Ejército, y el general Philippe Biamby, jefe del
Estado Mayor del Ejército, se retirarán del servicio activo de
forma honorable antes del 15 de octubre. Sus sucesores tendrán
que ser nombrados de acuerdo con la Constitución haitiana y a las
leyes militares vigentes.

-El acuerdo no menciona expresamente al jefe de la Policía,
Michel Francois, pero se espera que también se retire de forma
anticipada o, en su caso, sea sustituido por uno nuevo que
nombrarán los sucesores de Cedrás y Biamby.

-Los primeros 16 observadores de la Fuerza de Paz de la ONU para
Haití (UNMIH) -con efectivos de Francia, Fiyi y Bangladesh-
llegarán en un máximo de 48 horas del comienzo de la intervención
para supervisar las operaciones. El resto, hasta los 60
autorizados, llegarán posteriormente para preparar el despliegue
de la UNMIH y los detalles logísticos y técnicos.

-La fuerza multinacional de 2.000 hombres de 24 naciones de todo
el mundo comenzará a llegar para asumir diversas funciones, la
más importante de las cuales es la constitución y supervisión de
la nueva policía haitiana.

-Los países que participarán en esta operación son: Argentina
(100 policías de fronteras, 10 ingenieros y 50 doctores),
Bangladesh (800 soldados), Bélgica (entre 30 y 60 policías
militares), Gran Bretaña (un buque de apoyo), Antigua y Barbuda,
Belice, Jamaica, Trinidad y Tobago, Barbados y Bahamas (en
conjunto un total de 256 policías y soldados), Santa Lucía (20
policías), Francia (100 policías), Israel (25 policías), Jordania
(300 policías), Holanda (135 infantes de marina, la fragata
"Williem van der Zaan", un avión de patrulla marítima "Orion" y
un helicóptero) y Panamá (140 personal médico).

-Otras naciones que están considerando participar en esta fase
son Dinamarca, Japón, Alemania, Filipinas, y Polonia.

-Con el país bajo control y Cedrás y Biamby retirados del poder,
el presidente en el exilio, Jean Bertrand Aristide, regresa a
Puerto Príncipe a partir del 15 de octubre para reasumir su
cargo. Aristide volverá con su propio sistema de seguridad,
formado por guardaespaldas entrenados en EEUU.

-La primera decisión que deberá tomar es el nombramiento de un
primer ministro, que propondrá un Gabinete, y a los sustitutos de
la cúpula militar y policial.

-El presidente haitiano tendrá que buscar un candidato a primer
ministro. Leslie Voltaire y Leslie Delatour, dos de sus asesores
económicos más cercanos, son algunos de los candidatos con más
posibilidades.

-Otro de los cometidos de Aristide será asegurar la celebración
de las elecciones legislativas, previstas en un principio para
noviembre de 1994 en un ambiente de libertad.

-El 1 de octubre, Estados Unidos y otros países y organismos
internacionales comenzarán a entregar 550 millones de dólares
para la reconstrucción económica y social del país.

-Washington donará 100 millones de dólares, la Unión Europea, el
Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo otros 350
millones, y el resto serán donaciones privadas o institucionales.

EL MOMENTO DE LA RESCONSTRUCCION

-EEUU: El Gobierno Clinton pretende desligarse militarmente todo
lo posible de Haití aunque continuará involucrado a nivel
político, económico y social.

-El ministerio de Justicia ayudará a la creación de un sistema
judicial independiente, mientras que la Agencia de EEUU para el
Desarrollo Internacional (AID) coordinará la ayuda internacional
para mejorar la economía haitiana. Las previsiones de la AID son
que se invertirán unos 250 millones de dólares en los primeros
meses después de la invasión para la creación de más de 50.000
nuevos puestos de trabajo, además de dar de comer a cerca de 1,3
millones de personas, en un país que es el más pobre del
hemisferio.

-El departamento del Tesoro también trabajará para reducir la
deuda exterior haitiana, de 80 millones de dólares, con objeto de
facilitar nuevos créditos por parte del Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial.

-Las Naciones Unidas tomarán el relevo al Pentágono y se harán
cargo de la seguridad del país mediante una clásica Operación de
Mantenimiento de la Paz.

-El Consejo de Seguridad de la ONU aprobó que UNMIH tendrá hasta
6.000 soldados y su misión será mantener el entorno "estable y
seguro" creado por la fuerza de intervención, transformar las
Fuerzas Armadas haitianas en un Ejército profesional, supervisar
la nueva Policía haitiana y ayudar al Gobierno democrático a
celebrar elecciones parlamentarias libres.

-Los soldados estadounidenses representarán cerca de la mitad de
los efectivos de UNMIH, y es posible también que el máximo
representante militar sea norteamericano.

-Los países que ya han comprometido soldados son: Francia,
Bangladesh, Fiyi, Canadá, Bolivia, Surinam, Rusia, Nepal, EEUU y
varios países caribeños. También se espera que participen
Argentina, España, Holanda, India, Irlanda, Perú y Ucrania.

-EEUU ya ha presentado un proyecto de resolución para que, nada
más llevar a cabo el cambio de Gobierno, se suspenda el embargo
comercial y aéreo de Haití, aunque no así las prohibiciones sobre
armamento.

-De acuerdo con la Resolución 940 de la ONU, la UNMIH tendrá que
ayudar a las autoridades "constitucionales legítimas" a crear un
entorno propicio para la celebración de comicios presidencial
libres y finalizar su misión en febrero de 1996.

-Una vez en el Gobierno haitiano dirigiendo el país y con un plan
económico en funcionamiento, la prioridad de Aristide será
asegurar la convocatoria de elecciones presidenciales libres y
democráticas para diciembre de 1995, y cuyo ganador tomará
posesión en febrero de 1996.

-Aristide ha prometido que, de acuerdo con la Constitución, no se
presentará a la reelección. De confirmarse el proceso sin
problemas, sería la primera vez en la historia de Haití que
existe una transición demócratica. (EFE) (12A)
EXPLORED
en Ciudad N/D

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