Quito. 15.07.94. Inversionistas nacionales y compañías
extranjeras se hallan listos a invertir mil 400 millones de
dólares en la modernización de las telecomunicaciones en el
Ecuador, anunció a HOY el presidente de la Empresa de
Telecomunicaciones (EMETEL), Sergio Flores.

Dijo que la apertura a los capitales privados será solo posible
con un nuevo marco legal que contenga reglas claras que den
seguridad jurídica a los inversionistas, concesionarios, empresas
prestadoras de servicios y al propio Estado.

Flores explicó que la ley reformatoria a la Ley Especial de
Telecomunicaciones que se tramita en el Congreso Nacional es un
esquema provisional que transformará a la actual Empresa de
Telecomunicaciones (EMETEL), en sociedad anónima, con el ciento
por ciento de acciones del Estado.

El Gobierno se ha fijado un plazo de ocho meses a partir de este
mes, para tener listo el esquema sobre el cual se modernizará el
sector. Una firma especializada tendrá a su cargo el estudio
referente a la alternativa más conveniente para los intereses del
país, las obligaciones en inversiones, los plazos, la
valorización de los activos, la calidad de los servicios, la
proyección de la empresa a futuro, los esquemas legales,
financieros, modelo tarifario, etc.

El funcionario que destacó la necesidad de imprimir otro rumbo a
las telecomunicaciones mediante un nuevo marco legal, dijo.

EN OCHO MESES SALDRA HUMO BLANCO

En ocho meses se habrá definido qué hacer con Emetel, explicó su
presidente ejecutivo Sergio Flores. La firma adjudicataria del
contrato de consultoría, tomará por lo menos ocho meses para
definir la alternativa más conveniente para los intereses del
país y ver cuáles son las obligaciones y condiciones en inversión
y plazos. Al mismo tiempo, deberá valorizar los activos, la
calidad de los servicios, la proyección futura de la empresa, los
esquemas legales, financieros proyecciones, el modelo tarifario,
etc.

"Tratamos de salir de un esquema que nos ha colocado entre la
densidad telefónica más baja de la media de América Latina", dijo
a HOY el presidente de la Empresa de Telecomunicaciones (EMETEL),
Sergio Flores, quien aseguró que se halla en pleno proceso la
modernización y expansión de las telecomunicaciones en el
Ecuador.

Flores reveló que solo ocho de cada cien personas gozan del
servicio telefónico. "Si este dato nos golpea, mucho más
doloroso y dramático es saber que en el área rural menos de cinco
de cada mil ecuatorianos tienen acceso a una línea telefónica",
enfatizó.

Según Flores, para alcanzar la media de América Latina, EMETEL
requiere de mil 400 millones de dólares y solo dispone anualmente
de 150 millones de dólares para la inversión, lo cual significa
que luego de 10 años el país tendrá los teléfonos que hoy
necesita.

Para el funcionario, los mil 400 millones no es una cifra
inalcanzable si se toma en cuenta la rentabilidad de las
telecomunicaciones, con una gran demanda de líneas para cubrir el
servicio interno, de larga distancia y de larga distancia
internacional.

Dijo que esos capitales existen en el mercado, toda vez que hay
inversionistas nacionales y compañías extranjeras interesadas en
invertir.

Pero aseguró que con el actual marco legal es imposible que
EMETEL pueda recibir capitales frescos, reformar su estructura
organizativa, mejorar sus servicios y en definitiva, aportar a la
modernización del Ecuador.

Flores explicó que la transformación de EMETEL en una sociedad
anónima sujeta a la ley de Compañías con el ciento por ciento de
acciones del Estado, será provisional, hasta llegar a definir el
esquema de la privatización.

El objetivo de la sociedad anónima es "contar con un marco legal
mucho más ágil para tomar decisiones, actuar como una verdadera
empresa".

El próximo lunes se conocerá el nombre de las cinco empresas
consultoras que han sido seleccionadas, de las cuales se escogerá
una para que realice los trabajos de consultoría sobre los
cambios en el sector.

No se sabe aún si será a través de la venta parcial de las
acciones, la capitalización, el contrato de gestión, contrato de
arrendamiento a una operadora, el arrendamiento o la opción a
compra.

El presidente de EMETEL considera necesario compartir con el
sector laboral. Es partidario de que los trabajadores de la
empresa se conviertan en accionistas y sean parte del nuevo
liderazgo que requiere la empresa.

También es simpatizante de que se pueda entregar, por plazos
cortos, definidos y escalonados, concesiones sobre la telefonía
básica, larga distancia nacional y larga distancia internacional.

Igualmente se inclina en favor de que se divida la prestación de
servicios en dos regiones y que en cada una de ellas opere
mediante concesiones una empresa diferente, que "nos permita
medir sus niveles de eficiencia y compararlos con los estándares
internacionales".

Dijo que esas concesiones, inicialmente, pueden darse a una sola
empresa y después de dos o tres años, someterlas a un proceso de
competencia.

"Si transformamos EMETEL en una sociedad anónima, se allana el
camino de la modernización, el país ganará, los trabajadores
podrían convertirse en accionistas; el servicio ampliará su
cobertura y requerirá más trabajadores; el calvario para obtener
una línea telefónica desaparecerá, el servicio será más
eficiente, los controles de calidad funcionarán y los derechos de
los usuarios no serán vulnerados", añadió Flores.

PROCESO ADELANTE

El presidente de la Empresa de Telecomunicaciones (EMETEL),
Sergio Flores, dijo que de no aprobarse la ley reformatoria a la
actual ley, se verán los mecanismos más propicios para continuar
con el proceso de privatización del sector.

Indicó que el Estado, a través de la Secretaría Nacional de
Telecomunicaciones, delegará la prestación de servicios de
telecomunicaciones en el país, por medio de contratos de
concesión, y regulará y vigilará el cumplimiento de estos
contratos.

La prestación de cualquier servicio de telecomunicaciones está
sujeta al pago de las tasas y tarifas correspondientes.

Según la ley reformatoria, las tasas y tarifas de esos servicios,
serán determinadas y cuando fuere del caso, ajustadas con
criterios empresariales, basándose en el sistema de precios topes
y sin garantizar, en ningún caso, rentabilidad mínima ni máxima.

El presidente de EMETEL explicó que en aquellos servicios de tipo
social, como la telefonía rural, cuya provisión pudiera ser
deficitaria para la empresa operadora y donde sin embargo exista
un beneficio social demostrado, la empresa operadora tendrá
derecho a que el Estado le compense el déficit director producido
exclusivamente por esa causa.

Esto se demostrará fehacientemente, a través de las tarifas de
otros servicios que preste o por otro medio que se acuerde en los
contratos de concesión.

DIJO FLORES

- EMETEL como sociedad anónima, con el ciento por ciento de
acciones del Estado, es una solución temporal y no definitiva,
porque a la larga siempre va a haber el mismo problema.

- Mientras se tenga la ingerencia política del Estado el sistema
de las telecomunicaciones en el Ecuador no va a funcionar.

- El nuevo marco legal para EMETEL ha sido elaborado de las
experiencias vividas por otros países.

- A las cinco empresas seleccionadas, de las 65 que se
presentaron para la asesoría sobre la modernización del sector,
se les enviará las invitaciones con las especificaciones técnicas
y el borrador del contrato, para que puedan ofertar.

- Después de la adjudicación de ese contrato, se sacará a
promoción la empresa para interesar a los inversionistas.

- Emplearemos el modelo que usó Venezuela y el Perú, en el
sentido de que se califica a las empresas, a los inversionistas y
operadoras y una vez ahí se negocia el contrato, se firma y
presentan luego la oferta, para dar más transparencia al
proceso.

- La privatización de las telecomunicaciones tomará un año y
Qmedio. Este es un paso inicial de todo el proceso. (2A)
EXPLORED
en Ciudad N/D

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