Quito. 15 dic 98. Estos primeros cuatro meses de Gobierno en
lo político han tenido dos características: una simbiosis del
Gobierno con el PSC y una falta de comunicación del Gobierno
con el bloque de la DP...

Ni lo uno ni lo otro. Con la Democracia Popular, partido de
Gobierno, existe una permanente comunicación, hemos tenido
varias reuniones con el bloque, tanto conmigo como con el
Secretario General de la Administración; inclusive ha habido
sesiones largas del Presidente de la República con el bloque
de Gobierno a fin de conversar sobre los lineamientos
generales que se debe tener para el manejo de la política.

Mi contacto con los diputados del bloque es casi diario, por
diferentes circunstancias siempre hablamos. Con el PSC lo que
ha habido son acuerdos muy puntuales para aprobar en el
Congreso algunos temas.

El vínculo directo para el diálogo con el PSC es Jaime Durán.
¿Usted es el puente con el bloque de la DP?

Mirémoslo de la siguiente manera. El Presidente desde que
inició el Gobierno fue muy claro en decir que en el frente
interno habrá un trabajo de equipo. Entre la Secretaría de la
Administración y el Ministerio de Gobierno establecemos una
estrategia y se hacen los contactos con los diferentes grupos
políticos y sociales. En otras palabras, nos dividimos la
tarea.

Si bien usted dice que no ha habido falta de comunicación con
el bloque de la DP, en ese bloque se ha dicho que sí existe
esa falta de comunicación, ¿por qué?

Esa falta de comunicación al menos, si es que la han hablado,
no ha sido con el Ministerio de Gobierno, más aún, con Ramiro
Rivera, jefe de bloque de la DP, el diálogo, a veces hasta dos
o tres veces por semana. La atención por parte del Ministerio
a los planteamientos de la DP se ha dado con total apertura y
diálogo.

La última experiencia que se presentó, al parecer, como
problema de comunicación fue el nombramiento del Fiscal. ¿Por
qué el Gobierno insistió en promocionar el nombre de un
candidato cuando la Constitución no le daba el marco para
ello?

Respecto a la designación del Fiscal efectivamente hubo una
reunión del bloque de la DP con el Presidente de la República.
Ahí se discutieron varios temas, incluso hubo un análisis de
la situación económica actual. Uno de los temas fue el del
fiscal y se intercambiaron ideas entre el bloque y el
Presidente. No se dio una insistencia del Presidente. El no ha
tratado de imponer una candidatura. Fue un nombre o una
candidatura que una vez que conversó con el bloque de la DP
este estaba de acuerdo. Sin embargo usted conoce que el
Congreso ha decidido que sea el Consejo de la Judicatura el
que integre la terna para Fiscal.

No sería que en último momento salió a la luz el nombre de
José Ramón Marín, vinculado a Wilson Merino, ex asesor de
Fabián Alarcón...

Desconozco ese nivel de detalle porque este tema se llevó a
cabo el jueves y viernes cuando nos encontrábamos en Loja con
todo el Gabinete.

¿La relación Gobierno-Banco Central quedó deteriorada a raíz
que el Central no entregó el préstamo emergente al Gobierno?

De ninguna manera. El Gobierno respeta la autonomía que tiene
el Banco Central y que le fue otorgada por la Constitución. El
hecho de que no se haya otorgado ese crédito es que el
Presidente de la República no decretó la emergencia. Si bien
tuvimos conversaciones con el Banco Central, llegamos a
determinados acuerdos, no se llegó a concretar. La razón: el
Presidente después de hacer un análisis de cuál era la
situación financiera, tanto interna como internacional,
concluyó que no era el momento más adecuado para hacerlo.

Por su experiencia como ex presidenta de la Junta Monetaria,
usted debe saber que la técnica está mediatizada por razones
políticas. ¿Usted era partidaria de que el Central entregue el
préstamo?

Pienso que hay que distinguir momentos, circunstancias y
objetivos, cuando se solicita un crédito de emergencia. Me
parece que el Gobierno tenia sus razones para solicitarlo. El
Presidente luego de analizarlo, escuchando los criterios de
varios analistas económicos y políticos, consideró que no era
conveniente solicitarlo. Así es como sucedieron las cosas, ese
tema, que era una de las alternativas posibles , no debió
nunca traducirse a la prensa para que sea ahí donde se discuta
y no al interior del Gobierno y el Central.

Usted es partidaria de la autonomía del Banco Central...

Siempre he pensado que la autonomía de una institución y de un
Directorio como el del Central no la da la ley sino las
personas que lo integran, sin embargo a partir de que la ley
ha recalcado este principio, es positivo.

Pero, ¿usted es partidaria de que en ciertas circunstancias se
deben analizar las consecuencias políticas de una decisión
económica?

Sin duda, pero, déjeme decirle. Está bien que exista la
autonomía, pero el hecho de que exista no quiere decir que no
exista conversaciones permanentes con el Gobierno en virtud de
que toda decisión económica tiene su trascendencia política.

¿Qué rubros van a ser los que van a financiar el presupuesto?

Voy a repetir lo que ya dijo el Ministro de Finanzas. Uno, los
ingresos petroleros, que no son los que han sido en el pasado,
ahora el barril está a siete dólares; segundo lugar, los
ingresos tributarios, el cobro del IVA, que se espera que sea
de 800 millones de dólares el próximo año; el impuesto del uno
por ciento que recaudaría hasta 600 millones de dólares y lo
referente a la gasolina que también es un rubro importante.

El presupuesto tiene que ser aprobado o reformado por el
Congreso, eso significa acuerdos políticos, ¿ya los hay?

No todavía. Durante esta semana hasta el jueves los directores
financieros de todas las instituciones del Gobierno central
están trabajando con los analistas del Ministerio de Finanzas
a fin de afinar los detalles de cada uno de los presupuestos.
Hasta el viernes se espera que Finanzas ponga en conocimiento
del Presidente el presupuesto; y, luego tiene que ser remitido
al Directorio del Central quien tiene que emitir un informe.
Luego se lo enviará al Congreso. El Legislativo está en
receso, luego de que ese receso termine les llegará la
proforma.

Entonces será en el mes de enero...

Yo diría que después del primero de enero se puede empezar a
tomar contacto.

De los temas que usted señala que conversa con el jefe de
bloque de la DP, el tema del presupuesto ha sido uno de
ellos...

El miércoles pasado tuvimos una larga reunión con el bloque y
discutimos muchos temas, todavía no hemos discutido lo del
presupuesto.

Por parte del Gobierno se ha explicado que el bloque de la DP
es un bloque deliberante, esos diputados podrían participar en
la discusión de la proforma..

Sin duda alguna. El Presidente ya lo ha manifestado que el
bloque de la DP es un bloque integrado por personas que tienen
su propio criterio. De nuestra parte estamos dispuestos a
conversar las veces que sea necesario para explicar nuestros
puntos de vista respecto al presupuesto.

En la Ley Tributaria y Financiera, Jaime Durán, en una
entrevista con este Diario, señaló que no era partidario de
que los bancos participen en la elaboración del reglamento...
sin embargo en este momento lo bancos es el sector más activo
en esa elaboración ...

Diferenciemos tres cosas en la ley: uno la reestructuración de
pasivos, dos, el fortalecimiento del sistema financiero y
tres, la reforma tributaria. En esto último la banca está
participando activamente: por la recaudación del uno por
ciento. Es la banca y el sistema financiero en general que
tendrá que retener el impuesto. La ley tiene unos artículos
que no son absolutamente claros y que en algunos casos son
inaplicables. Por ello se hace necesario que se clarifiquen.

Usted dice que hay partes de la ley que son inaplicables, ¿por
ejemplo?

No quisiera hacer un problema en la aplicabilidad. Hay un
artículo en el que se establece que se debe cobrar el uno por
ciento a los depósitos de los bancos en el Central por
concepto de encaje. Esos no son recursos del Banco Central son
recursos de cada uno de los bancos. Desde el punto de vista
del Central no es aplicable.

No hay una situación de juez y parte en la participación de
los bancos en la elaboración del reglamento...

Es importante su participación porque son ellos el agente de
retención del impuesto. Si no conocemos cual es el manejo
técnico de cada uno de los bancos corremos el riesgo de no
tener un reglamento eficaz.

Esa sería la razón por la cual el Presidente ordenó que sea el
Servicio de Rentas Internas el que elabore con la Asociación
de Bancos el reglamento y que se deje de lado al Ministerio de
Finanzas...

El Ministerio de Finanzas ha venido participando en la
elaboración del reglamento. Sin embargo, a quien le
corresponde recaudar el impuesto es al Servicio de Rentas
Internas, por lo tanto es muy importante que el ente operativo
entre en contacto con el ente controlador y participe
directamente en la elaboración del reglamento.

Es usted partidaria de que el Estado asuma el salvataje de los
bancos...

No necesariamente el Estado va a asumir el salvataje. El
mecanismo que fue creado tuvo como misión evitar una crisis
financiera. El objetivo es que las soluciones se puedan buscar
a través del mercado, pero cuando esto no se da el Estado debe
sacrificar recursos por un bien superior: evitar que los
depositantes tengan pérdidas.

¿Qué va a pasar con la compra de los patrulleros para la
Policía?

A más tardar la próxima semana declararé desierto el concurso
y abriré nuevamente el mismo, el cual estará a cargo del
Comité de Contrataciones de la Policía Nacional. Han venido
preparando las bases para que lo antes posible se pueda
proveer a la Policía del equipamiento que requiere.

Se reducirá el presupuesto de la Policía Nacional para 1999...

El presupuesto de la Policía Nacional está siendo discutido
con el Ministerio de Finanzas, pero, evidentemente le digo que
frente a la propuesta original sin duda alguna va a tener que
ser menor. El presupuesto ha sido elaborado con principios de
austeridad de todos los ministerios. Todos los organismos han
recibido recortes, siguiendo los lineamientos generales dados
por el Presidente.

La autonomía del Central no quiere decir que no exista
diálogo, pues toda decisión económica tiene trascendencia
política (Texto tomado de El Comercio)
EXPLORED
en Ciudad Quito

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