Quito. 16 abr 98. Comienzan a darse los primeros reportes de
las pérdidas que está causando el paro nacional e indefinido
del Seguro Social Campesino. Las voces que reclaman el fin de
la medida también aumentan.

Pero los campesinos, dicen que su paro continúa, mientras la
Asamblea no dé las garantías de que respetará la solidaridad y
que fortalecerá al IESS. "Hasta ahora solo hacen ofrecimientos
y en esos ya no podemos creer", dijo el dirigente Jorge Loor.

Entre tanto, de norte a sur y de este a oeste se sienten las
secuelas del paro. Según los transportistas pesados del
Carchi, los tres días de paralización causaron millonarias
pérdidas al sector. Se habla de 100 millones diarios en una
sola cooperativa.

Luis Recalde, gerente de Utranh, dice que "al Gobierno le
importa un pito lo que está pasando. Nosotros somos los más
perjudicados, pues ya llevamos 30 días parados, con tantos
paros y feriados.

Las 45 unidades de Utranh están paradas en Quito, Guayaquil y
Tulcán. Otros 30 tractocamiones cargados están en las vías, no
pueden llegar a Tulcán.

La Cooperativa de Transporte Pesado Setraince también sufre
las consecuencias. Su principal, Lenin Guzmán, habla de 50
millones diarios. La empresa tiene 40 unidades y todas están
paradas, 15 de ellas fueron detenidas en la vía
Empalme-Rocafuerte-Guayaquil-Manta, también están represados
en Ibarra.

Esta versión es apoyada por Fausto Jaramillo, jefe del
Servicio de Vigilancia Aduanera de Rumichaca. "El flujo de los
vehículos pesados fue normal el lunes porque pudieron cruzar
la Panamericana el sábado y domingo, ayer el transporte fue
nulo".

En Cuenca también saltan las voces de protesta. Los sectores
productivos y los choferes reclaman garantías para laborar
normalmente. Un acuerdo alcanzado, la tarde del martes, entre
campesinos y autoridades locales en la Gobernación no se
cumplió. Los dirigentes campesinos, supuestamente, habían
aceptado desbloquear las vías de acceso al parque industrial
de la cuidad, pero las bases no cedieron.

Esilda Cajamarca, dirigente del Dispensario Ochoa León, dijo
que la resolución se transmitió al resto de campesinos pero no
aceptaron moverse del sitio hasta que la Asamblea no tenga una
respuesta favorable a ellos. Según la dirigente -que se
mantiene en el sector con 600 afiliados- a los industriales
les corresponde enviar una comunicación a los asambleístas en
favor del Seguro Campesino para que ayuden a solucionar el
conflicto.

Hasta las 15h00 se mantenía la expectativa sobre una posible
movilización de las Fuerzas Armadas, pero esta no se dio.
Mientras la Asociación de Transporte interprovincial anunció
que si la Policía Nacional no restablece la circulación, los
choferes despejarán las vías sin importar las consecuencias
porque no pueden mantenerse paralizados.

En Guayas ya hay desabastecimiento de los mercados que
expenden los productos de primera necesidad. El mercado Pedro
Pablo Gómez, uno de los más grandes de Guayaquil, soporta la
falta de productos como la papa, zanahoria y maíz,
provenientes de la Sierra, los comerciantes se vieron
obligados a cobrar mucho más. También la producción bananera y
camaronera no puede salir del país.

El Consejo de Cámaras y las Asociaciones de Producción
pidieron al Presidente de la República una actitud enérgica en
torno al paro. Según este gremio, los tres días de paro ya
causaron 80 millones de dólares en pérdidas.

Para los sectores agrícola y floricultor las pérdidas son
alarmantes, dijo Patricio Aguilar, presidente del Consejo. Por
ejemplo, en Cotopaxi están paralizadas 90 queseras y los
floricultores corren el riesgo de perder los contratos con
Estados Unidos, algunos países del Asia, Europa y el Cono Sur.
Los empresarios también piden que se enjuicie a los promotores
del paro.

El informe ya está listo pero tiene muchas diferencias e
imprecisiones

Un consenso: los aportes se calcularán sobre la remuneración
completa. La propuesta de Viteri incluye una garantía del
Estado y reglas para una competencia en igualdad de
condiciones.

El segundo informe de la comisión sexta de la Asamblea que
procesa las observaciones efectuadas en el plenario en primer
debate, fue entregado, ayer, a la comisión constitucional para
su trámite hacia el segundo debate.

El documento es uno solo, pero contiene dos propuestas
completas diferentes, la una es de la mayoría de la comisión y
está como texto principal. La otra está atribuida a los
socialcristianos Cinthya Viteri y Edgar Montalvo y consta como
"alternativas" a cinco artículos del texto.

Las diferencias fundamentales están en las entidades que serán
las responsables del Seguro General Obligatorio. Las opciones
están entre la propuesta de mayoría que habla únicamente de
una entidad autónoma, equiparable al IESS, y de las entidades
propias de la fuerza pública. Mientras la alternativa incluye
también a otras entidades especializadas públicas, mixtas o
privadas, "garantizando siempre la libre elección del
afiliado", y agrega que "la ley velará por el mantenimiento de
los principios de universalidad y solidaridad.

En ambas opciones, la dirección de la entidad autónoma estará
a cargo de un organismo técnico integrado por asegurados,
empleadores y Estado, en el que los primeros estén en mayoría
y sus representantes sean elegidos mediante sufragio
universal.

Como consecuencia de las dos visiones, la superintendencia del
sistema también tiene dos definiciones. En ambas propuestas,
es un organismo técnico que se encargará de vigilar y
controlar la organización, actividades, disolución y
liquidación de la entidades del sistema. Pero en la de Viteri
y Montalvo, que abre paso a las empresas privadas, está
obligada además, a "emitir las reglas apropiadas para asegurar
la transparencia de la información, evitar la selección
adversa, garantizar la competencia en un contexto de igualdad
de condiciones, seguridad de las inversiones, equidad,
accesibilidad y sustentabilidad de todo el sistema".

Alfredo Mancero, ex ministro de Bienestar Social, explicó en
Radio Quito que si se aprueba la participación a los
aseguradores privados, esta participación conjunta va a ser un
mecanismo de ampliar los fondos de solidaridad para los
asegurados más desprotegidos. Una parte de sus aportes
necesariamente deberán alimentar el fondo de solidaridad.

El afiliado debe cotizar por un paquete de prestaciones que
sea el mismo tanto en las públicas como en las privadas. La
diferenciación vendrá en que aquellos afiliados que quieran
acreditar más ahorros, pero sin que esto ponga en riesgo el
principio de la solidaridad y de la redistribución.

Hoy 6 miembros del actual Consejo Superior lanzan un remitido
(no firmaron el de las FF.AA., la Corte Suprema y las cámaras)
que respalda el informe original de la sexta comisión.

Ellos exigen que se considere al IESS en su integridad y no es
posible fraccionarlo o dividirlo para tornar de él lo que más
convenga, como se pretende. "Se debe analizar el amplio
paquete prestacional que ofrece a los asegurados, quienes
están en capacidad de recibir todos los beneficios sin
considerar el monto de sus aportaciones, situación que difiere
totalmente de cualquier sistema privado, al que podrán acceder
únicamente quienes tengan altos ingresos económicos".

El seguro universal será progresivo

Aporte diferenciado * Toda la comisión coincide en que el
Seguro Social Campesino es un régimen especial del Seguro
General Obligatorio. Y se financiará con el aporte solidario
de los asegurados y empleadores del Sistema Nacional del
Seguro Social, la aportación diferenciada de las familias
protegidas y las asignaciones fiscales que garanticen su
fortalecimiento y desarrollo. Además, todos los seguros
públicos y privados incorporados al Sistema Nacional del
Seguro Social contribuirán a su financiamiento, conforme lo
determinela ley que se elaborará después.

Garantía del Estado * La propuesta de Viteri, al incluir a las
empresas privadas en el seguro general obligatorio, establece
que el Estado garantizará el otorgamiento de prestaciones
básicas para los asegurados cuyas aportaciones sean
insuficientes para financiar los beneficios. En la propuesta
de Viteri no se dice nada sobre el desempleo, es decir cuando
un trabajador entra al desempleo ¿eso quién lo cubre? El
actual IESS reconoce seis meses de inactividad y paga un
sueldo.

Aporte del Fisco * Los aportes y contribuciones del Estado
para el seguro deberán constar anualmente en el Presupuesto
General del Estado y serán transferidos al sistema oportuna y
obligatoriamente a través del Banco del Estado.

Ampliar la cobertura * Ambas propuestas declaran que la
protección del seguro general obligatorio se extenderá
progresivamente a toda la población urbana y rural, con
relación laboral o sin ella y que es un derecho irrenunciable
de los trabajadores y sus familias.

La huelga causa 2 muertos en Napo

El comandante de la Policía, general Jorge Villarroel,
confirmó que el martes fallecieron dos personas en
enfrentamientos con la Fuerza Pública durante el paro del
Seguro Social Campesino. Edmundo Bolívar Sotomayor de 32 años
y Segundo Coral de la Cruz de 48 años, fallecieron en la
parroquia Dayuma vía Coca-Auca. También resultaron heridos los
miembros del Ejército cabo segundo Manuel Tenesela Rojas y el
cabo Merizalde Zurita.

Según un comunicado del Ministerio de Defensa, los desmanes se
suscitaron cuando 17 miembros de la tropa "se encuentran con
una turba de aproximadamente 300 personas, quienes en su
mayoría, de acuerdo a la versión de los propios moradores del
sector, se encontraban ebrios, armados con carabinas,
cartucheras, machetes, explosivos y bombas molotov".

El pedido de los elementos militares de que se abra las vías,
fue respondido con bombas molotov y pedradas, impactando en
dos militares, quienes resultaron considerablemente heridos,
dice el comunicado militar.

Pero el hermano de Sotomayor Omar, dijo que el asesinato no
puede quedar en la impunidad".

El hermano narró a EL COMERCIO, desde Machala, vía teléfono,
que el ahora occiso cayó abatido por un disparo efectuado por
un efectivo militar. "Mi hermano trabajaba en Petroecuador en
el campamento de Dayuma. Después de cumplir con su jornada de
trabajo salió con destino a su casa, pero pasó accidentalmente
por el sitio de los enfrentamientos y fue alcanzado por un
proyectil". Enfatizó que la víctima nada tenía que ver con el
paro de los campesinos. "Por lo que pido que se sancione".

La paralización es casi total

En el centro del país se intentó despejar

El desbloqueo de la Panamericana y de las troncales fue la
prioridad ayer de los gobernadores del centro del Ecuador. Un
comunicado, vía fax, del director de Política Interna del
Ministerio de Gobierno, Pedro Pérez, les instruyó para que
tomen las medidas para asegurar la vida ciudadana, precautelar
bienes públicos y privados y desbloquear las carreteras.

Wilson Santana, de Tungurahua, se reunió a las 11h00 con los
jefes policiales y militares para coordinar los operativos de
desbloqueo en las vías. "La coordinación también se mantiene
con los gobernadores de Chimborazo y Cotopaxi para asegurar el
tránsito vehicular por la Panamericana. No pude hablar con los
dirigentes indígenas, pero comenzamos los patrullajes y el
desbloqueo desde el martes".

En este operativo especial colabora la maquinaria del
Ministerio de Obras Públicas (MOP). También -dijo- se
comprometió el respaldo de las Fuerzas Armadas y la Policía
para restablecer la circulación al norte: Cotopaxi, Pichincha,
Imbabura y Carchi.

El gobernador encargado de Chimborazo, Paúl Noboa, coincidió
con Santana y aseguró que a las 15h00 se reunirá con los jefes
militares para evaluar la posición indígena y campesina y
comenzar, si no hay acuerdos, el desbloqueo con todo lo
disponible. Redacción Ambato

Norte: la posta pasó de Imbabura a Carchi

La situación no ha cambiado: el bloqueo es total en la
Panamericana Norte. En el tercer día de paralización del
Seguro Social Campesino, la efervescencia de Imbabura pasó a
Carchi: alrededor de 250 personas cercaron al cantón Montúfar,
pero la crisis fue más evidente en San Gabriel y Calera. A la
zanja abierta a cinco minutos de San Gabriel, se sumó la de
San Pablo del Lago (Imbabura). Los uniformados se mantenían a
distancia para evitar posibles enfrentamientos y la labor de
limpieza para despejar la vía -que se realizó el lunes- fue
suspendida porque no servía de nada: los campesinos e
indígenas colocaban otros obstáculos.

La circulación vehicular es casi nula en la zona norte. Los
manifestantes se mantienen en la entrada al valle de Salinas,
Mascarilla y Natabuela, al norte, y por el sur en Cotacachi,
Otavalo y Cajas, en la provincia de Imbabura. Redacción Ibarra

Azuay: los maestros siguen; el IESS labora

Su decisión es mantener el paro de manera indefinida mientras
el Gobierno no cancele los sueldos de marzo. Ayer, a primeras
horas, hubo confusión entre los estudiantes. Algunos llegaron
a sus planteles y se encontraron con las puertas cerradas, no
sabían de la suspensión de clases.

Hoy o a más tardar mañana, el Ministerio de Educación
transferirá los fondos respectivos, según las autoridades
locales, pero eso no convence a la dirigencia del Magisterio.

Mientras tanto, en el Hospital del Instituto de Seguridad
Social los dirigentes de los diferentes sectores decidieron en
una asamblea -a última hora- no plegar al paro que fue
anunciado el martes. Es una demostración al Gobierno y la
Asamblea Nacional: la atención médica para los afiliados está
primero, dijo el director del centro hospitalario..

Manabí: la vía Portoviejo-Manta no opera

Los tapes en la vía Manta-Portoviejo se duplicaron a 12 ayer.
Los automotores se quedaban varados antes de Montecristi y
cerca de Manta. Los enfrentamientos se repetían conforme
avanzaba la mañana. Justino Quijije, comerciante de leche
llegó hasta Manta desde Santa Ana porque madrugó a las 04h00
para vender 120 litros, pero estaba indignado porque le tocaba
esperar hasta las 18h00 hasta que levanten las barricadas.

La especulación se apodera de los mercados y centros de
abasto, la falta de legumbres y gas de uso doméstico se
evidencia en toda la provincia. En Portoviejo se vendió el
cilindro en 50.000 sucres. Los pasajes se cuadriplicaron, de
Portoviejo a Manta el costo normal es 3.000 sucres, ahora vale
15.000. Redacción Manta

Pastaza incomunicada con otras provincias

Las vías que unen a la provincia de Pastaza con el resto del
país continúan bloqueadas. La salida de los productos desde el
campo hacia la ciudad, prácticamente es imposible.

Los agricultores de la naranjilla son los más perjudicados,
pues a la orilla de las carreteras hay montones de esta fruta
que se están pudriendo al sol y la lluvia.

El transporte hacia Cuenca, Ambato y Quito desde hace tres
días es inexistente. Las unidades que dan el servicio están
paralizadas en Puyo y algunas en la capital, según dijeron los
choferes interprovinciales.

Los campesinos no quieren dar a torcer su decisión e insisten
que la Asamblea revea sus conceptos con relación al futuro de
la seguridad social.

En los campos petroleros, ayer, no se notó alteraciones. Los
campesinos se mantuvieron a cierta distancia y en las
carreteras. También estaba anunciado el inicio de una huelga
de hambre, la cual no se concretó. Sin embargo, no descartaron
esa medida si es que en la Asamblea no se da una salida al
tema de la seguridad social. (Texto tomado de El Comercio)
EXPLORED
en Ciudad Quito

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