Quito. 13 may 97. Luego de cinco años se restablece el control
constitucional: el Tribunal deberá afrontar 600 casos que
esperan un fallo. Luego de la posesión de los nueve vocales
por parte del Congreso, el organismo deberá constituirse: se
da por seguro que Vicente Burneo (PSC) será el presidente. Es
parte de los acuerdos políticos de febrero.
El control constitucional vuelve
Una ardua tarea les espera a los vocales del Tribunal
Constitucional (TC), que serán posesionados hoy, a las 11h00
en el Congreso Nacional. El nombramiento se realizó la noche
del jueves 8 de mayo.
Luego del acto, deberán dirigirse a las instalaciones de la
entidad -en el edificio del ex Tribunal de Garantías
Constitucionales (TGC)- y proceder a nombrar al presidente y
vicepresidente del organismo. Pero del TGC, el TC no solo
hereda el edificio, también, y sobre todo, hay varios procesos
que no han sido despachados.
En efecto, el trabajo está acumulado desde el año de 1984: son
alrededor de 600 casos de demandas de inconstitucionalidad
sobre resoluciones o acciones administrativas de las
diferentes instituciones del Estado. Muchos de los casos son
de trámite urgente, como las peticiones de recursos de amparo,
hábeas corpus, y problemas de inhabilidad y descalificaciones
en municipios y consejos provinciales.
En octubre de 1990 fueron nombrados por última vez los
miembros del Tribunal de Garantías. Según la Ley debían durar
hasta 1992, pero desde ese año, se han venido prorrogando en
funciones los mismos vocales, hasta el 6 de febrero pasado.
Ese día todos los organismos de control -TGC, Contraloría,
Fiscalía y Procuraduría- fueron cesados en sus funciones, por
el Congreso, conjuntamente con el ex presidente Abdalá
Bucaram. Justamente, uno de los casos que tendrá que conocer
el TC es la demanda presentada por el ex Mandatario, de
inconstitucionalidad de lo actuado por el Congreso, durante
las jornadas de febrero.
César Paredes, secretario general del organismo, es quien está
al frente -por ser el funcionario más alto rango- desde el
primero de abril de este año. El ex presidente del TGC,
Ernesto López, asistió hasta el 31 de marzo.
Tal es el tiempo en que no se dan cambios en la institución,
que los nuevos vocales tendrán que asumir la tarea de realizar
reformas administrativas, e incluso físicas del TC. "Tendrán
que hacer adecuaciones al tercer piso del edificio, ya que
antes solo eran siete vocales, ahora son nueve", dijo Paredes.
Existen al momento ocho vehículos, de los cuales, solo
funcionan cuatro. "Me imagino que cada vocal querrá su
vehículo y su chofer", sostuvo.
En cuanto al personal, que son 53 empleados, tendrán que darse
cambios, de acuerdo al nuevo orgánico funcional. Por ejemplo,
antes en el TGC habían tres comisiones con dos vocales cada
una. Ahora habrá tres salas; y para cada una se necesitará,
según Paredes, un secretario que tenga el título de abogado.
Los tres secretarios actuales son licenciados.
Además, existe un Reglamento Orgánico Funcional, que fue
aprobado por el anterior TGC, que servía en el caso de los 7
vocales. Con los nueve de ahora, tendrán que reformarlo o
rehacerlo. Por ejemplo, ¿con cuántos vocales se consideraría
que existe quórum? También habría la necesidad de establecer
cuántos votos de los vocales se necesitan para aprobar una
resolución.
La Presidencia para el PSC
La Presidencia del Tribunal Constitucional también se negoció
durante las jornadas de febrero que llevaron a la presidencia
a Fabián Alarcón: es una cuota para el Partido Social
Cristiano.
Así, en el Congreso se da por seguro que Vicente Burneo (PSC)
estará al frente del organismo hasta agosto de 1998, cuando se
cambie de Gobierno.
La decisión se la tomará hoy, luego de la posesión de los
integrantes del organismo por parte del Congreso, en la
primera sesión del TC.
A más de Burneo, los vocales principales son: Jaime Nogales
(PSC), Jorge González y Rosendo López (Pachakutik-Nuevo País),
Xavier Muñoz Chávez (DP), Darwin Muñoz (MPD), Bolívar
Chiriboga (Partido Liberal), Marcos Morales (ID) y Miguel
Camba (propuesto por el presidente Alarcón).
Otros organismos que fueron parte de la negociación en
febrero, fueron los tribunales electorales, la Defensoría del
Pueblo, la Contraloría, la Fiscalía, la Procuraduría y las
superintendencias. Estos, salvo la Defensoría, también han
recaído en el socialcristianismo o en personas cercanas a ese
partido.
Con la posesión y la integración del Tribunal Constitucional,
el Congreso Nacional, termina la etapa de designaciones de
organismos del Estado.
La Ley no va a Carondelet
Los 77 artículos y 5 disposiciones transitorias de la Ley del
Control Constitucional, están aún en manos del Congreso. Pese
a haber sido aprobada en segundo y definitivo debate durante
el actual período ordinario de sesiones -sin cambios
sustanciales del texto propuesto por la Comisión encargada-,
la ley aún no se la remite al Ejecutivo, para que la apruebe o
vete parcial o totalmente.
Este es un Proyecto que tiene por objeto dictar leyes que
sirvan para la aplicación de las reformas constitucionales
tramitadas por el Congreso y dictar normas que regulen el
funcionamiento del Tribunal Constitucional.
Los dos primeros artículos tratan sobre principios generales;
el primer capítulo se refiere a la organización, atribuciones
y deberes del Tribunal; el segundo, sobre el presidente y
vicepresidente del organismo; el tercero habla de la
inconstitucionalidad de leyes, decretos-leyes, decretos y
ordenanzas; el cuarto habla de la inconstitucionalidad de
actos administrativos; el quinto sobre las objeciones de
inconstitucionalidad; el sexto sobre la dirimencia de
conflictos constitucionales. Los demás artículos se refieren
al principio de hábeas corpus, hábeas data y amparo
constitucional. (Texto tomado de EL COMERCIO)
constitucional: el Tribunal deberá afrontar 600 casos que
esperan un fallo. Luego de la posesión de los nueve vocales
por parte del Congreso, el organismo deberá constituirse: se
da por seguro que Vicente Burneo (PSC) será el presidente. Es
parte de los acuerdos políticos de febrero.
El control constitucional vuelve
Una ardua tarea les espera a los vocales del Tribunal
Constitucional (TC), que serán posesionados hoy, a las 11h00
en el Congreso Nacional. El nombramiento se realizó la noche
del jueves 8 de mayo.
Luego del acto, deberán dirigirse a las instalaciones de la
entidad -en el edificio del ex Tribunal de Garantías
Constitucionales (TGC)- y proceder a nombrar al presidente y
vicepresidente del organismo. Pero del TGC, el TC no solo
hereda el edificio, también, y sobre todo, hay varios procesos
que no han sido despachados.
En efecto, el trabajo está acumulado desde el año de 1984: son
alrededor de 600 casos de demandas de inconstitucionalidad
sobre resoluciones o acciones administrativas de las
diferentes instituciones del Estado. Muchos de los casos son
de trámite urgente, como las peticiones de recursos de amparo,
hábeas corpus, y problemas de inhabilidad y descalificaciones
en municipios y consejos provinciales.
En octubre de 1990 fueron nombrados por última vez los
miembros del Tribunal de Garantías. Según la Ley debían durar
hasta 1992, pero desde ese año, se han venido prorrogando en
funciones los mismos vocales, hasta el 6 de febrero pasado.
Ese día todos los organismos de control -TGC, Contraloría,
Fiscalía y Procuraduría- fueron cesados en sus funciones, por
el Congreso, conjuntamente con el ex presidente Abdalá
Bucaram. Justamente, uno de los casos que tendrá que conocer
el TC es la demanda presentada por el ex Mandatario, de
inconstitucionalidad de lo actuado por el Congreso, durante
las jornadas de febrero.
César Paredes, secretario general del organismo, es quien está
al frente -por ser el funcionario más alto rango- desde el
primero de abril de este año. El ex presidente del TGC,
Ernesto López, asistió hasta el 31 de marzo.
Tal es el tiempo en que no se dan cambios en la institución,
que los nuevos vocales tendrán que asumir la tarea de realizar
reformas administrativas, e incluso físicas del TC. "Tendrán
que hacer adecuaciones al tercer piso del edificio, ya que
antes solo eran siete vocales, ahora son nueve", dijo Paredes.
Existen al momento ocho vehículos, de los cuales, solo
funcionan cuatro. "Me imagino que cada vocal querrá su
vehículo y su chofer", sostuvo.
En cuanto al personal, que son 53 empleados, tendrán que darse
cambios, de acuerdo al nuevo orgánico funcional. Por ejemplo,
antes en el TGC habían tres comisiones con dos vocales cada
una. Ahora habrá tres salas; y para cada una se necesitará,
según Paredes, un secretario que tenga el título de abogado.
Los tres secretarios actuales son licenciados.
Además, existe un Reglamento Orgánico Funcional, que fue
aprobado por el anterior TGC, que servía en el caso de los 7
vocales. Con los nueve de ahora, tendrán que reformarlo o
rehacerlo. Por ejemplo, ¿con cuántos vocales se consideraría
que existe quórum? También habría la necesidad de establecer
cuántos votos de los vocales se necesitan para aprobar una
resolución.
La Presidencia para el PSC
La Presidencia del Tribunal Constitucional también se negoció
durante las jornadas de febrero que llevaron a la presidencia
a Fabián Alarcón: es una cuota para el Partido Social
Cristiano.
Así, en el Congreso se da por seguro que Vicente Burneo (PSC)
estará al frente del organismo hasta agosto de 1998, cuando se
cambie de Gobierno.
La decisión se la tomará hoy, luego de la posesión de los
integrantes del organismo por parte del Congreso, en la
primera sesión del TC.
A más de Burneo, los vocales principales son: Jaime Nogales
(PSC), Jorge González y Rosendo López (Pachakutik-Nuevo País),
Xavier Muñoz Chávez (DP), Darwin Muñoz (MPD), Bolívar
Chiriboga (Partido Liberal), Marcos Morales (ID) y Miguel
Camba (propuesto por el presidente Alarcón).
Otros organismos que fueron parte de la negociación en
febrero, fueron los tribunales electorales, la Defensoría del
Pueblo, la Contraloría, la Fiscalía, la Procuraduría y las
superintendencias. Estos, salvo la Defensoría, también han
recaído en el socialcristianismo o en personas cercanas a ese
partido.
Con la posesión y la integración del Tribunal Constitucional,
el Congreso Nacional, termina la etapa de designaciones de
organismos del Estado.
La Ley no va a Carondelet
Los 77 artículos y 5 disposiciones transitorias de la Ley del
Control Constitucional, están aún en manos del Congreso. Pese
a haber sido aprobada en segundo y definitivo debate durante
el actual período ordinario de sesiones -sin cambios
sustanciales del texto propuesto por la Comisión encargada-,
la ley aún no se la remite al Ejecutivo, para que la apruebe o
vete parcial o totalmente.
Este es un Proyecto que tiene por objeto dictar leyes que
sirvan para la aplicación de las reformas constitucionales
tramitadas por el Congreso y dictar normas que regulen el
funcionamiento del Tribunal Constitucional.
Los dos primeros artículos tratan sobre principios generales;
el primer capítulo se refiere a la organización, atribuciones
y deberes del Tribunal; el segundo, sobre el presidente y
vicepresidente del organismo; el tercero habla de la
inconstitucionalidad de leyes, decretos-leyes, decretos y
ordenanzas; el cuarto habla de la inconstitucionalidad de
actos administrativos; el quinto sobre las objeciones de
inconstitucionalidad; el sexto sobre la dirimencia de
conflictos constitucionales. Los demás artículos se refieren
al principio de hábeas corpus, hábeas data y amparo
constitucional. (Texto tomado de EL COMERCIO)
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