Quito. 2 sep 99. El Presupuesto del Estado para el año 2000 está
equilibrado en el papel. Las cifras de ingresos y gastos
detalladas ayer por el superministro de Economía, Guillermo
Lasso, minutos antes de entregarla al Congreso Nacional, así lo
indican.
En efecto, en una clase de economía, similar a las que acostumbra
dar el presidente Jamil Mahuad, para explicar su política
económica, el secretario demostró en la pizarra que la suma de
ingresos y amortizaciones suma 4 448 millones de dólares y cuadra
exactamente con la de gastos más amortizaciones de deuda.
Sin embargo, le toca al Congreso aprobar una reforma tributaria
que consite en elevar el IVA del 10% al 15% y cambiar la
estructura de aplicación del Impuesto a la Renta, medidas que
generarán 507 millones de dólares y son, según Lasso, la única
forma de compensar un hueco fiscal de 389 millones que dejarán
el congelamiento en el precio de los combustibles, la eliminación
de los tributos al patrimonio y a los vehículos y la reducción
al 0,3% en el Impuesto a la Circulación de Capitales. El
excedente, de 118 millones de dólares, se destinará a robustecer
a Corpecuador y acelerar la reconstrucción de la Costa (50
millones), y, la diferencia servirá para inversiones adicionales
en obra pública, salud, educación y desarrollo indígena.
"Para promover el desarrollo tenemos que pagar impuestos"; con
esa frase, el superministro intenta convencer al país y, sobre
todo a los 120 legisladores, sobre la necesidad de apoyar al
Gobierno en el cumplimiento del objetivo principal del
Presupuesto del año próximo: bajar la inflación al 25%.
Lasso enfatiza que de ello dependerá estabilizar la economía,
promover la inversión, incrementar la produción y generar empleo.
"Queremos hacer del presupuesto una herramienta eficaz para la
reactivación del país", agrega.
La proforma cumple en teoría
El Gobierno propone el incremento de 50% en la tarifa del
Impuesto al IVA; es decir, del 10% al 15%. Partiendo de este
supuesto, se esperan recaudar 846 millones de dólares el próximo
año, cifra que representa 5,64% del PIB y un incremento de 305
millones frente a los 540 millones de este año.
El segundo elemento importante en la reforma tributaria es el
Impuesto a la Renta. En 1999 generó 61 millones de dólares y con
la propuesta se esperan obtener 273 millones de dólares, un
incremento de 202 millones. En términos del PIB pasa de 0,49% a
1,82%.
Si el Parlamento dice sí a la reforma del Impuesto a la Renta,
a las personas naturales que perciban un ingreso anual desde 30
millones de sucres en adelante, se les aplicará una tarifa
escalonada que irá del 5% al 25%, de acuerdo con su capacidad
económica. La base de exención vigente es de 80 millones al año.
Para el caso de personas jurídicas se propone retornar al pago
del 25%, vigente antes de la última reforma que fijó este
porcentaje solo para el sector bancario y de 15% para el
empresarial.
En cuanto al 1% se propone la reducción de la tasa del 1% al
0,3%. Esto significa que mientras en este año rendiría 379
millones de dólares, para el 2000 se reducirá a 133 millones,
cifra que representa una pérdida de 235 millones en el período.
Proforma 2000
Al desglosar los ingresos el superministro explica que el PIB
pasará de 1 445 millones de dólares en 1999 a 15 016 en el 2000,
lo que representa un crecimiento esperado del 3%.
El tipo de cambio promedio en este año es de 10.900 sucres y
de 14 700 para el siguiente.
Con ello, los ingresos totales suman 2 716 millones de dólares
y se proyecta incrementarlos a 2 962 millones (19,73% del PIB)
en el 2000.
Los ingresos tributarios durante el período analizado se
elevarán de 1 788 millones de dólares a 1 929 millones.
Por exportaciones petroleras se recaudarían 710,7 millones de
dólares, 224, 1 más que en 1999.
Las ventas internas de petróleo caerán de 440 millones en 1999
a 322,5 millones el próximo año.
La producción de crudo ha sido estimada en 141 millones de
barriles al año, a un precio promedio de 14,70 dólares por
barril.
El déficit esperado en el Gobierno, para el cierre del próximo
ejercicio fiscal, es de 327 millones de dólares o 2,2% del PIB.
Comisión analiza proforma presupuestaria para el 2000
Ayer, en horas de la tarde, el secretario de Economía, Guillermo
Lasso, remitió la proforma presupuestaria para el ejercicio
fiscal del año 2000 al Congreso Nacional. El documento fue
entregado en la Secretaría del Parlamento, ya que ni el
presidente ni los vicepresidentes de esta Función del Estado (
el demócrata popular Juan José Pons, Carlos Falques y Nina
Pacari) no se encontraban en el Palacio Legislativo.
La proforma, en las próximas horas, comenzará a ser estudiada por
la Comisión de lo Tributario, que deberá preparar el informe
respectivo, a fin de tramitarla en un solo debate como lo
establece la Constitución, a partir del artículo 258.
Para aprobarla o negarla se requieren 62 votos y, si es que no
hay un pronunciamiento de los diputados hasta el próximo 30 de
noviembre, entrará en vigencia por el ministerio de la Ley, en
los términos en que la propuso el Gobierno.
Los legisladores también tendrán que conocer el informe anexo del
Banco Central sobre dicho planteamiento económico.
Mientras tanto, la Comisión de lo Tributario acordó subdividirse
en siete grupos de trabajo, encabezados por cada uno de los
diputados miembros de este organismo, a fin de estudiar los
puntos de la proforma: los impuestos a la Renta, impuestos a la
propiedad de vehículos, a los Consumos Especiales, Impuesto al
valor Agregado (IVA), Operaciones de Crédito, Derechos
Arancelarios, renta de empresas petroleras, ventas internas de
derivados de petróleo, colocación de títulos de valores,
endeudamiento interno y externo, entre otras.
Esta labor se intensificaría a partir del 14 de septiembre, una
vez que Pons dispuso que estos grupos de trabajo presenten sus
puntos de vista sobre cada uno de los rubros del presupuesto para
esa fecha. Además, ese día concluye el mes de receso legislativo
y los diputados deberán reinstalar las sesiones del pleno del
Congreso.
DP busca consenso
Las diferencias en la DP, así como con el Gobierno, continúan;
sin embargo, se podría lograr un acercamiento en el transcurso
de la próxima semana, una vez que Ramiro Rivera, jefe de este
bloque, convoque a una reunión a los 35 legisladores.
Hace mucho que, la DP no actúa uniformemente y esto es evidente
a la hora de votar algunas leyes enviadas por el Ejecutivo.
Existen tres frentes en la DP: uno liderado por Juan José Pons,
con una posición dura frente al Gobierno; otro cercano a Cordes
y, un tercero, en manos de Rivera, de posición conciliadora.
En el diálogo buscarán definir la posición frente a la proforma,
una vez que los ministros de Economía y Gobierno, Guillermo Lasso
y Vladimiro Alvarez, han propiciado un acercamiento con los
diputados de Gobierno, lo cual pedían varios legisladores.
(DIARIO HOY) (P. 3-A)
equilibrado en el papel. Las cifras de ingresos y gastos
detalladas ayer por el superministro de Economía, Guillermo
Lasso, minutos antes de entregarla al Congreso Nacional, así lo
indican.
En efecto, en una clase de economía, similar a las que acostumbra
dar el presidente Jamil Mahuad, para explicar su política
económica, el secretario demostró en la pizarra que la suma de
ingresos y amortizaciones suma 4 448 millones de dólares y cuadra
exactamente con la de gastos más amortizaciones de deuda.
Sin embargo, le toca al Congreso aprobar una reforma tributaria
que consite en elevar el IVA del 10% al 15% y cambiar la
estructura de aplicación del Impuesto a la Renta, medidas que
generarán 507 millones de dólares y son, según Lasso, la única
forma de compensar un hueco fiscal de 389 millones que dejarán
el congelamiento en el precio de los combustibles, la eliminación
de los tributos al patrimonio y a los vehículos y la reducción
al 0,3% en el Impuesto a la Circulación de Capitales. El
excedente, de 118 millones de dólares, se destinará a robustecer
a Corpecuador y acelerar la reconstrucción de la Costa (50
millones), y, la diferencia servirá para inversiones adicionales
en obra pública, salud, educación y desarrollo indígena.
"Para promover el desarrollo tenemos que pagar impuestos"; con
esa frase, el superministro intenta convencer al país y, sobre
todo a los 120 legisladores, sobre la necesidad de apoyar al
Gobierno en el cumplimiento del objetivo principal del
Presupuesto del año próximo: bajar la inflación al 25%.
Lasso enfatiza que de ello dependerá estabilizar la economía,
promover la inversión, incrementar la produción y generar empleo.
"Queremos hacer del presupuesto una herramienta eficaz para la
reactivación del país", agrega.
La proforma cumple en teoría
El Gobierno propone el incremento de 50% en la tarifa del
Impuesto al IVA; es decir, del 10% al 15%. Partiendo de este
supuesto, se esperan recaudar 846 millones de dólares el próximo
año, cifra que representa 5,64% del PIB y un incremento de 305
millones frente a los 540 millones de este año.
El segundo elemento importante en la reforma tributaria es el
Impuesto a la Renta. En 1999 generó 61 millones de dólares y con
la propuesta se esperan obtener 273 millones de dólares, un
incremento de 202 millones. En términos del PIB pasa de 0,49% a
1,82%.
Si el Parlamento dice sí a la reforma del Impuesto a la Renta,
a las personas naturales que perciban un ingreso anual desde 30
millones de sucres en adelante, se les aplicará una tarifa
escalonada que irá del 5% al 25%, de acuerdo con su capacidad
económica. La base de exención vigente es de 80 millones al año.
Para el caso de personas jurídicas se propone retornar al pago
del 25%, vigente antes de la última reforma que fijó este
porcentaje solo para el sector bancario y de 15% para el
empresarial.
En cuanto al 1% se propone la reducción de la tasa del 1% al
0,3%. Esto significa que mientras en este año rendiría 379
millones de dólares, para el 2000 se reducirá a 133 millones,
cifra que representa una pérdida de 235 millones en el período.
Proforma 2000
Al desglosar los ingresos el superministro explica que el PIB
pasará de 1 445 millones de dólares en 1999 a 15 016 en el 2000,
lo que representa un crecimiento esperado del 3%.
El tipo de cambio promedio en este año es de 10.900 sucres y
de 14 700 para el siguiente.
Con ello, los ingresos totales suman 2 716 millones de dólares
y se proyecta incrementarlos a 2 962 millones (19,73% del PIB)
en el 2000.
Los ingresos tributarios durante el período analizado se
elevarán de 1 788 millones de dólares a 1 929 millones.
Por exportaciones petroleras se recaudarían 710,7 millones de
dólares, 224, 1 más que en 1999.
Las ventas internas de petróleo caerán de 440 millones en 1999
a 322,5 millones el próximo año.
La producción de crudo ha sido estimada en 141 millones de
barriles al año, a un precio promedio de 14,70 dólares por
barril.
El déficit esperado en el Gobierno, para el cierre del próximo
ejercicio fiscal, es de 327 millones de dólares o 2,2% del PIB.
Comisión analiza proforma presupuestaria para el 2000
Ayer, en horas de la tarde, el secretario de Economía, Guillermo
Lasso, remitió la proforma presupuestaria para el ejercicio
fiscal del año 2000 al Congreso Nacional. El documento fue
entregado en la Secretaría del Parlamento, ya que ni el
presidente ni los vicepresidentes de esta Función del Estado (
el demócrata popular Juan José Pons, Carlos Falques y Nina
Pacari) no se encontraban en el Palacio Legislativo.
La proforma, en las próximas horas, comenzará a ser estudiada por
la Comisión de lo Tributario, que deberá preparar el informe
respectivo, a fin de tramitarla en un solo debate como lo
establece la Constitución, a partir del artículo 258.
Para aprobarla o negarla se requieren 62 votos y, si es que no
hay un pronunciamiento de los diputados hasta el próximo 30 de
noviembre, entrará en vigencia por el ministerio de la Ley, en
los términos en que la propuso el Gobierno.
Los legisladores también tendrán que conocer el informe anexo del
Banco Central sobre dicho planteamiento económico.
Mientras tanto, la Comisión de lo Tributario acordó subdividirse
en siete grupos de trabajo, encabezados por cada uno de los
diputados miembros de este organismo, a fin de estudiar los
puntos de la proforma: los impuestos a la Renta, impuestos a la
propiedad de vehículos, a los Consumos Especiales, Impuesto al
valor Agregado (IVA), Operaciones de Crédito, Derechos
Arancelarios, renta de empresas petroleras, ventas internas de
derivados de petróleo, colocación de títulos de valores,
endeudamiento interno y externo, entre otras.
Esta labor se intensificaría a partir del 14 de septiembre, una
vez que Pons dispuso que estos grupos de trabajo presenten sus
puntos de vista sobre cada uno de los rubros del presupuesto para
esa fecha. Además, ese día concluye el mes de receso legislativo
y los diputados deberán reinstalar las sesiones del pleno del
Congreso.
DP busca consenso
Las diferencias en la DP, así como con el Gobierno, continúan;
sin embargo, se podría lograr un acercamiento en el transcurso
de la próxima semana, una vez que Ramiro Rivera, jefe de este
bloque, convoque a una reunión a los 35 legisladores.
Hace mucho que, la DP no actúa uniformemente y esto es evidente
a la hora de votar algunas leyes enviadas por el Ejecutivo.
Existen tres frentes en la DP: uno liderado por Juan José Pons,
con una posición dura frente al Gobierno; otro cercano a Cordes
y, un tercero, en manos de Rivera, de posición conciliadora.
En el diálogo buscarán definir la posición frente a la proforma,
una vez que los ministros de Economía y Gobierno, Guillermo Lasso
y Vladimiro Alvarez, han propiciado un acercamiento con los
diputados de Gobierno, lo cual pedían varios legisladores.
(DIARIO HOY) (P. 3-A)
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