DEBATE EN TORNO A REFORMA LABORAL
Quito. 04.08.91. Todo parece indicar que las reformas se
enviarán al Congreso, sin que se hayan tomado en cuenta los
criterios de la clase laboral La reforma laboral, es un tema
que se ha convertido en el foco de las discusiones entre los
diferentes sectores.
Mientras el Ecuador se alista para iniciar el proceso de
apertura del mercado andino a partir de 1992, trabajadores,
empresarios y el gobierno tratan de ponerse de acuerdo sobre
ese tema.
Pero todo parece indicar que las reformas se enviarán al
Congreso, sin que se hayan tomado en cuenta los criterios de
la clase laboral y recogido únicamente la posición de los
empresarios.
Esto se deduce del primer diálogo sobre la reforma laboral, en
el que participaron periodistas de los distintos medios de
comunicación de Quito.
La iniciativa fue de la Fundación Adam Smith que reunió además
a dirigentes laborales (Juan Andrango y José Chávez),
empresariales (Fabián Corral) y un abogado del sector de los
trabajadores (Julio César Trujillo).
Cuatro horas en uno de los salones del Hotel Oro Verde de
Quito, dieron lugar a intervenciones, preguntas y respuestas,
y establecieron así el punto en que se hallan las
negociaciones del gobierno con los trabajadores en torno a
este tema, la posición de los empresarios y del mismo sector
laboral.
FUT respalda reformas...pero
Juan Andrango, presidente del Frente Unitario de Trabajadores
(FUT), respaldó las reformas pero siempre y cuando estén de
acuerdo con las necesidades del país. Opinó que el actual
código alienta el conflicto laboral y las huelgas. Pero dijo
que, de acuerdo a informes, el 99% de los paros se producen
por que los empresarios no cumplen con lo que dispone el
código, ni con actas transaccionales, por lo que no es
necesaria una reforma en cuanto al trámite de huelgas, "sino
que los empresarios hagan conciencia de que deben
disciplinarse con las leyes".
Según La CEOLS, que agrupa a 1.500 organizaciones sindicales,
al año se producen 30 huelgas, es decir el 2% de ese total se
ve obligado a realizar paros de actividad. Andrango enfatizó
que el Estado ha legitimado las reformas de los patronos, pues
el 90% de las reformas planteadas por el sector empresarial ha
sido presentado como un proyecto. Criticó que el empresario
ecuatoriano no haya enfrentado el tema de la desgravación
arancelaria de la manera como debió hacerlo. "Los empresarios
han gozado de todos los beneficios y han mantenido sueldos de
hambre para los trabajadores; tenemos una burguesía
parasitaria", añadió, a tiempo de aseverar que son ellos
quienes han estado dirigiendo el país en los últimos 50
años.
Para Andrango, una empresa debe constituirse en función social
y fustigó al sector empresarial a quien instó a que "traigan
sus dólares depositados en el exterior para que los inviertan
en el país y los redistribuya para generar empleos".
Respaldo a la estabilidad permanente de trabajadores
Tanto Trujillo como Andrango y los representantes laborales,
respaldaron la estabilidad permanente de los trabajadores y
desecharon el intento de establecer los contratos ocasionales,
temporales o por horas, tesis esta última que apoyó
Corral. Asimismo se criticó el artículo referente al visto
bueno "que es tratado en el Ministerio de Trabajo con tanta
liviandad" y que suprime el aviso de anticipación, por el de
la notificación inmediataDel mismo modo dijeron que no se
exigía indemnizaciones exageradas y defendieron el derecho a
la huelga y la constitución de sindicatos frente a una
necesidad de cumplimiento de la ley por parte de los
empresarios.
Andrango señaló los casos de Alambrec, Cablec, entre otros,
que no tienen sindicato porque "tratan bien a sus trabajadores
y no hace falta una organización sindical".
No se oponen a revisar el sindicato
Coincidieron en señalar que no se oponen a una revisión del
número de personas para integrar una sindicato, que en lugar
de los 15 que se requiere actualmente, sean 30. "Lo que hace
falta es una modernización laboral para ponernos al empate con
los países del área andina, mediante la conformación de
sindicatos por rama industrial", enfatizó. Trujillo cuestionó
la falta en que incurren los empresarios cuando no afilian al
seguro social a sus trabajadores, pues únicamente 26.000
personas se amparan al código respectivo, es decir, un millón
de ecuatorianos, quienes dinamizan el aparato productivo del
país, mientras los empresarios representan sólo el 5%.
El presidente de turno del Frente Unitario de los
Trabajaodres, Juan Andrango, calificó a las reformas de
arcaicas y anacrónicas e hizo relación con leyes laborales que
rigen en la Comunidad Europea. Al respecto, Corral criticó que
no se puede hacer tal relación por las condiciones distintas
entre el Ecuador y ese bloque europeo. "Es la típica posición
obstruccionista de encontrar las cinco patas al gato y en
lugar de dar aportes y corregir el proyecto de reformas, se
pone contrapisos y dificultades doctrinarias, políticas y
prácticas", dijo.
Habló de "los 26.000 trabajadores que mantienen privilegio
frente a los subempleados". Reveló que empresarios
internacionales sostienen que en el Ecuador no se pueden hacer
inversiones con la actual ley laboral. "Hay que cambiar las
cosas para integrarnos. Colombia y Venezuela no píensan en el
Ecuador sino en el mercado ampliado de México y Venezuela",
señaló Corral.
Manifestó que hay una actitud antireforma de parte de los
trabajadores, factor que impide el díalogo. Entre tanto, José
Chávez insistió que de no llegar a un acuerdo sobre el
planteamiento de los trabajadores sobre las reformas, habrá
una huelga indefinida de actividades. (A-2).
Quito. 04.08.91. Todo parece indicar que las reformas se
enviarán al Congreso, sin que se hayan tomado en cuenta los
criterios de la clase laboral La reforma laboral, es un tema
que se ha convertido en el foco de las discusiones entre los
diferentes sectores.
Mientras el Ecuador se alista para iniciar el proceso de
apertura del mercado andino a partir de 1992, trabajadores,
empresarios y el gobierno tratan de ponerse de acuerdo sobre
ese tema.
Pero todo parece indicar que las reformas se enviarán al
Congreso, sin que se hayan tomado en cuenta los criterios de
la clase laboral y recogido únicamente la posición de los
empresarios.
Esto se deduce del primer diálogo sobre la reforma laboral, en
el que participaron periodistas de los distintos medios de
comunicación de Quito.
La iniciativa fue de la Fundación Adam Smith que reunió además
a dirigentes laborales (Juan Andrango y José Chávez),
empresariales (Fabián Corral) y un abogado del sector de los
trabajadores (Julio César Trujillo).
Cuatro horas en uno de los salones del Hotel Oro Verde de
Quito, dieron lugar a intervenciones, preguntas y respuestas,
y establecieron así el punto en que se hallan las
negociaciones del gobierno con los trabajadores en torno a
este tema, la posición de los empresarios y del mismo sector
laboral.
FUT respalda reformas...pero
Juan Andrango, presidente del Frente Unitario de Trabajadores
(FUT), respaldó las reformas pero siempre y cuando estén de
acuerdo con las necesidades del país. Opinó que el actual
código alienta el conflicto laboral y las huelgas. Pero dijo
que, de acuerdo a informes, el 99% de los paros se producen
por que los empresarios no cumplen con lo que dispone el
código, ni con actas transaccionales, por lo que no es
necesaria una reforma en cuanto al trámite de huelgas, "sino
que los empresarios hagan conciencia de que deben
disciplinarse con las leyes".
Según La CEOLS, que agrupa a 1.500 organizaciones sindicales,
al año se producen 30 huelgas, es decir el 2% de ese total se
ve obligado a realizar paros de actividad. Andrango enfatizó
que el Estado ha legitimado las reformas de los patronos, pues
el 90% de las reformas planteadas por el sector empresarial ha
sido presentado como un proyecto. Criticó que el empresario
ecuatoriano no haya enfrentado el tema de la desgravación
arancelaria de la manera como debió hacerlo. "Los empresarios
han gozado de todos los beneficios y han mantenido sueldos de
hambre para los trabajadores; tenemos una burguesía
parasitaria", añadió, a tiempo de aseverar que son ellos
quienes han estado dirigiendo el país en los últimos 50
años.
Para Andrango, una empresa debe constituirse en función social
y fustigó al sector empresarial a quien instó a que "traigan
sus dólares depositados en el exterior para que los inviertan
en el país y los redistribuya para generar empleos".
Respaldo a la estabilidad permanente de trabajadores
Tanto Trujillo como Andrango y los representantes laborales,
respaldaron la estabilidad permanente de los trabajadores y
desecharon el intento de establecer los contratos ocasionales,
temporales o por horas, tesis esta última que apoyó
Corral. Asimismo se criticó el artículo referente al visto
bueno "que es tratado en el Ministerio de Trabajo con tanta
liviandad" y que suprime el aviso de anticipación, por el de
la notificación inmediataDel mismo modo dijeron que no se
exigía indemnizaciones exageradas y defendieron el derecho a
la huelga y la constitución de sindicatos frente a una
necesidad de cumplimiento de la ley por parte de los
empresarios.
Andrango señaló los casos de Alambrec, Cablec, entre otros,
que no tienen sindicato porque "tratan bien a sus trabajadores
y no hace falta una organización sindical".
No se oponen a revisar el sindicato
Coincidieron en señalar que no se oponen a una revisión del
número de personas para integrar una sindicato, que en lugar
de los 15 que se requiere actualmente, sean 30. "Lo que hace
falta es una modernización laboral para ponernos al empate con
los países del área andina, mediante la conformación de
sindicatos por rama industrial", enfatizó. Trujillo cuestionó
la falta en que incurren los empresarios cuando no afilian al
seguro social a sus trabajadores, pues únicamente 26.000
personas se amparan al código respectivo, es decir, un millón
de ecuatorianos, quienes dinamizan el aparato productivo del
país, mientras los empresarios representan sólo el 5%.
El presidente de turno del Frente Unitario de los
Trabajaodres, Juan Andrango, calificó a las reformas de
arcaicas y anacrónicas e hizo relación con leyes laborales que
rigen en la Comunidad Europea. Al respecto, Corral criticó que
no se puede hacer tal relación por las condiciones distintas
entre el Ecuador y ese bloque europeo. "Es la típica posición
obstruccionista de encontrar las cinco patas al gato y en
lugar de dar aportes y corregir el proyecto de reformas, se
pone contrapisos y dificultades doctrinarias, políticas y
prácticas", dijo.
Habló de "los 26.000 trabajadores que mantienen privilegio
frente a los subempleados". Reveló que empresarios
internacionales sostienen que en el Ecuador no se pueden hacer
inversiones con la actual ley laboral. "Hay que cambiar las
cosas para integrarnos. Colombia y Venezuela no píensan en el
Ecuador sino en el mercado ampliado de México y Venezuela",
señaló Corral.
Manifestó que hay una actitud antireforma de parte de los
trabajadores, factor que impide el díalogo. Entre tanto, José
Chávez insistió que de no llegar a un acuerdo sobre el
planteamiento de los trabajadores sobre las reformas, habrá
una huelga indefinida de actividades. (A-2).
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