Buenos Aires. 5 jun 98. Edgar Terán, presidente de la Comisión
Primera, que aborda el Tratado de Libre Comercio y Navegación,
y Fernando de Trazegnies, titular de la Comisión Tercera, que
trata lo relativo a la Fijación de la Frontera, presiden los
grupos de Ecuador y Perú, respectivamente, que iniciaron en la
tarde de ayer la reunión "informal" para desbloquear las
negociaciones fronterizas sobre esos dos puntos, considerados
los más complejos.
Ambos diplomáticos mantuvieron contactos telefónicos desde el
martes en esta ciudad, para definir la metodología de trabajo
para ayer y hoy en el Palacio de San Martín, sede de la
Cancillería argentina, lugar donde se reunieron las
delegaciones de ambos países. Los últimos diplomáticos que
integran las comisiones llegaron a la capital federal
argentina en la madrugada de ayer.
A las 16h00 (18h00 de Ecuador) se inició el encuentro
calificado por fuentes de la Cancillería ecuatoriana como una
"lluvia de ideas", un paso previo a la próxima cita de las
comisiones Primera y Tercera, que tendrá lugar el 9 de junio,
aquí. Los Garantes también podrían plantear alternativas. No
se descarta la presencia del alto funcionario delegado por el
Gobierno argentino para este tema, Alfredo Charadía.
La delegación ecuatoriana, integrada por Edgar Terán, Jaime
Moncayo y Francisco Carrión, mantuvo una reunión previa a las
13h00 (15h00 hora de Ecuador), para evaluar y fijar ciertos
criterios preliminares previos a la reunión, según lo explicó
Patricio Garcés, funcionario de la Embajada ecuatoriana en
esta capital. La delegación peruana, aparte de Trazegnies,
está integrada por Hugo de Zela, embajador peruano en
Argentina, y Jorge Valdez Carrillo.
Al final de la reunión, que pese a estar programada para dos
horas se prolongó hasta las 20h30 locales, Terán la calificó
de intensa, creativa y productiva. Trazgenies dijo que la
moratoria les impide contar el contenido de lo tratado, pero
se mostró optimista.
Ahora más que nunca las partes apelaron a la moratoria para no
tener que emitir opiniones sobre lo tratado en la reunión, por
lo que evitaron dar más detalles sobre lo conversado en los
salones de la Cancillería de Buenos Aires.
Lo sucedido con el documento "inexistente" en Brasilia podría
ser la razón. Trascendió que el texto íntegro del mensaje del
presidente Fujimori dio en cadena nacional (ver recuadro) fue
leído en la cita de ayer.
Luego de la cita las delegaciones de ambos países se disponían
a reunirse por separado para procesar lo discutido en la tarde
y tener posiblemente una propuesta concreta para hoy. En todo
caso, el tema del parque binacional y las alternativas para la
viabilidad mutua es uno de los temas clave en las discusiones.
Sin embargo, Edgar Terán dijo que en este momento se están
tomando en cuenta todo lo imaginable, no solo las propuestas
de los Garantes, para llegar a la solución final del
diferendo.
La cita informal preparatoria se instalaría nuevamente a
las10h00 de hoy en el mismo lugar.
Edgar Terán señaló que posiblemente tenga que prolongarse la
reunión hasta el día sábado y que quizás tenga que haber otra
reunión preparatoria para la cual no existe fecha definida.
El presidente de la Comisión Primera consideró que ha existido
en la reunión la voluntad de llegar a un acuerdo y se ratifico
en la productividad de la cita informal con el Perú.
La Cancillería confirmó la propuesta
El ministro de Relaciones Exteriores, José Ayala Lasso, que el
miércoles, a su llegada a Quito desde Caracas, calificó como
"poco serio" al simple hecho de comentar el documento
"apócrifo" que puso en evidencia la propuesta de los Garantes
de crear un "parque único" en la zona donde se libró la
Batalla por el Cenepa de principios de 1995, dijo ayer, a su
ingreso a la Cancillería, que no quiere "romper la moratoria
de declaraciones", al igual que su homólogo peruano, Eduardo
Ferrero.
Sin embargo, el diplomático confirmó que "en efecto" los
países Garantes presentaron a Ecuador y Perú la propuesta de
un parque binacional, que se encuentra dentro de las
conversaciones que se iniciaron ayer en Buenos Aires.
Ayala Lasso dijo que espera que las conversaciones en el
Palacio de San Martín "puedan dar resultados favorables" y
precisó que se está conversando sobre el proceso de paz, pero
que también se analizaran "iniciativas presentadas a
consideración de ambos países", como es el caso del "parque
único".
Empero, Ayala Lasso recordó que las conversaciones sobre la
delimitación de la frontera en la zona amazónica y los
términos del tratado de comercio y navegación que debe
complementar el Protocolo de Río de Janeiro de 1942 son "mucho
más amplias" y no se limitarán a la propuesta hecho pública
por un "error" de la Diplomacia del Brasil.
Por otro lado, el diplomático precisó que nunca ha habido "una
política de secretismos" en la negociación bilateral, sino
solamente "un compromiso de moratoria", ya que se requiere de
"prudencia" en estos temas. De ahí que no se hable de nuevas
fechas.
Para el ex canciller Galo Leoro Franco, los diálogos en Buenos
Aires son "una manera de salirse de la agenda para desarrollar
temas que están surgiendo. Toda conversación tiene un valor
real, y tiende a buscar la solución del conflicto", entre
Ecuador y Perú.
Señaló que la propuesta en sí no ha sido desmentida, por lo
que "los hechos parecen decir que estamos hablando de una
serie de elementos que son efectivos. No se ha desmentido de
ningún lado la posibilidad de crear un parque binacional."
Leoro precisó que esa podría ser "una de las alternativas" y
aseguró que el proyecto surgió desde hace mucho tiempo, ya que
"ciertas organizaciones ecológicas" le habrían propuesto esa
salida mientras fue ministro.
El diplomático consideró como "riesgosa" a la presentación
intencional del documento "apócrifo", pero comentó que las
declaraciones del Presidente del Perú evidencian que " no esta
el Perú muy dispuesto a este género de soluciones."
Mostró reservas sobre la viabilidad del acuerdo: "esta por
considerarse cómo va a ese parque, qué género de jurisdicción
va a existir, si va a ser alternativo cómo se habla ahí. Al
pasar de una administración a otra, bajo qué normas legales
ecuatorianas, peruanas, ¿cómo va a ser ese transito? Es decir
todos estos detalles están por verse y es un poco difícil,
anticipar criterios." De su lado, el embajador de los Estados
Unidos, Leslie Alexander, admitió también la propuesta, y dijo
que el parque "es una idea, depende de ambos países y todo en
la vida es posible. Hay algunas ideas interesantes que
manejamos los Garantes y hay varias alternativas que pueden
ayudar a llegar a un acuerdo", aclaró.
Fujimori está cauto
Las reacciones en el Perú ante el anuncio de la propuesta de
los Garantes han sido adversas. El ministro peruano de
Exteriores, Eduardo Ferrero Costa, debió desmentir en un
principio el contenido del documento, pero luego pidió
"tranquilidad y confianza" a la opinión pública de su país,
asegurando que su Gobierno actúa dentro del marco jurídico
establecido por el Protocolo de Río de Janeiro. Según el
diario El Comercio de Lima, el Ministro peruano recalcó esa
afirmación durante siete ocasiones.
El diplomático peruano no descartó más reuniones informales,
como la que tiene lugar en Brasilia, aunque, dijo, "es posible
que se pase de frente a la reunión de las comisiones de
demarcación y del tratado de comercio y navegación, que
esperamos sea la final".
Por su parte, en una intervención televisada, el presidente
del Perú, Alberto Fujimori, dijo que la cuestión fronteriza
"no se maneja políticamente". El jefe de Estado respondió así
a las críticas de la prensa de su país, que teme una "pérdida
de soberanía" en la zona fronteriza.
Dijo que hay muchas "conjeturas carentes de fundamento" sobre
la negociación diplomática, y agregó que "el tema de las
diferencias con Ecuador es complicado y además delicado. Nadie
debe dudar de que este tema se desarrolla en el marco estricto
del Protocolo de Río de Janeiro y sus instrumentos
complementarios". Fujimori destacó que la ausencia de un clima
de paz, durante más de medio siglo, con Ecuador ha llevado a
su Gobierno a gastar excesivas sumas del presupuesto en la
compra de armas para asegurar la soberanía del país, lo cual
impide resolver otros problemas urgentes como la pobreza.
Lima, Agencias (Texto tomado de El Comercio)
Primera, que aborda el Tratado de Libre Comercio y Navegación,
y Fernando de Trazegnies, titular de la Comisión Tercera, que
trata lo relativo a la Fijación de la Frontera, presiden los
grupos de Ecuador y Perú, respectivamente, que iniciaron en la
tarde de ayer la reunión "informal" para desbloquear las
negociaciones fronterizas sobre esos dos puntos, considerados
los más complejos.
Ambos diplomáticos mantuvieron contactos telefónicos desde el
martes en esta ciudad, para definir la metodología de trabajo
para ayer y hoy en el Palacio de San Martín, sede de la
Cancillería argentina, lugar donde se reunieron las
delegaciones de ambos países. Los últimos diplomáticos que
integran las comisiones llegaron a la capital federal
argentina en la madrugada de ayer.
A las 16h00 (18h00 de Ecuador) se inició el encuentro
calificado por fuentes de la Cancillería ecuatoriana como una
"lluvia de ideas", un paso previo a la próxima cita de las
comisiones Primera y Tercera, que tendrá lugar el 9 de junio,
aquí. Los Garantes también podrían plantear alternativas. No
se descarta la presencia del alto funcionario delegado por el
Gobierno argentino para este tema, Alfredo Charadía.
La delegación ecuatoriana, integrada por Edgar Terán, Jaime
Moncayo y Francisco Carrión, mantuvo una reunión previa a las
13h00 (15h00 hora de Ecuador), para evaluar y fijar ciertos
criterios preliminares previos a la reunión, según lo explicó
Patricio Garcés, funcionario de la Embajada ecuatoriana en
esta capital. La delegación peruana, aparte de Trazegnies,
está integrada por Hugo de Zela, embajador peruano en
Argentina, y Jorge Valdez Carrillo.
Al final de la reunión, que pese a estar programada para dos
horas se prolongó hasta las 20h30 locales, Terán la calificó
de intensa, creativa y productiva. Trazgenies dijo que la
moratoria les impide contar el contenido de lo tratado, pero
se mostró optimista.
Ahora más que nunca las partes apelaron a la moratoria para no
tener que emitir opiniones sobre lo tratado en la reunión, por
lo que evitaron dar más detalles sobre lo conversado en los
salones de la Cancillería de Buenos Aires.
Lo sucedido con el documento "inexistente" en Brasilia podría
ser la razón. Trascendió que el texto íntegro del mensaje del
presidente Fujimori dio en cadena nacional (ver recuadro) fue
leído en la cita de ayer.
Luego de la cita las delegaciones de ambos países se disponían
a reunirse por separado para procesar lo discutido en la tarde
y tener posiblemente una propuesta concreta para hoy. En todo
caso, el tema del parque binacional y las alternativas para la
viabilidad mutua es uno de los temas clave en las discusiones.
Sin embargo, Edgar Terán dijo que en este momento se están
tomando en cuenta todo lo imaginable, no solo las propuestas
de los Garantes, para llegar a la solución final del
diferendo.
La cita informal preparatoria se instalaría nuevamente a
las10h00 de hoy en el mismo lugar.
Edgar Terán señaló que posiblemente tenga que prolongarse la
reunión hasta el día sábado y que quizás tenga que haber otra
reunión preparatoria para la cual no existe fecha definida.
El presidente de la Comisión Primera consideró que ha existido
en la reunión la voluntad de llegar a un acuerdo y se ratifico
en la productividad de la cita informal con el Perú.
La Cancillería confirmó la propuesta
El ministro de Relaciones Exteriores, José Ayala Lasso, que el
miércoles, a su llegada a Quito desde Caracas, calificó como
"poco serio" al simple hecho de comentar el documento
"apócrifo" que puso en evidencia la propuesta de los Garantes
de crear un "parque único" en la zona donde se libró la
Batalla por el Cenepa de principios de 1995, dijo ayer, a su
ingreso a la Cancillería, que no quiere "romper la moratoria
de declaraciones", al igual que su homólogo peruano, Eduardo
Ferrero.
Sin embargo, el diplomático confirmó que "en efecto" los
países Garantes presentaron a Ecuador y Perú la propuesta de
un parque binacional, que se encuentra dentro de las
conversaciones que se iniciaron ayer en Buenos Aires.
Ayala Lasso dijo que espera que las conversaciones en el
Palacio de San Martín "puedan dar resultados favorables" y
precisó que se está conversando sobre el proceso de paz, pero
que también se analizaran "iniciativas presentadas a
consideración de ambos países", como es el caso del "parque
único".
Empero, Ayala Lasso recordó que las conversaciones sobre la
delimitación de la frontera en la zona amazónica y los
términos del tratado de comercio y navegación que debe
complementar el Protocolo de Río de Janeiro de 1942 son "mucho
más amplias" y no se limitarán a la propuesta hecho pública
por un "error" de la Diplomacia del Brasil.
Por otro lado, el diplomático precisó que nunca ha habido "una
política de secretismos" en la negociación bilateral, sino
solamente "un compromiso de moratoria", ya que se requiere de
"prudencia" en estos temas. De ahí que no se hable de nuevas
fechas.
Para el ex canciller Galo Leoro Franco, los diálogos en Buenos
Aires son "una manera de salirse de la agenda para desarrollar
temas que están surgiendo. Toda conversación tiene un valor
real, y tiende a buscar la solución del conflicto", entre
Ecuador y Perú.
Señaló que la propuesta en sí no ha sido desmentida, por lo
que "los hechos parecen decir que estamos hablando de una
serie de elementos que son efectivos. No se ha desmentido de
ningún lado la posibilidad de crear un parque binacional."
Leoro precisó que esa podría ser "una de las alternativas" y
aseguró que el proyecto surgió desde hace mucho tiempo, ya que
"ciertas organizaciones ecológicas" le habrían propuesto esa
salida mientras fue ministro.
El diplomático consideró como "riesgosa" a la presentación
intencional del documento "apócrifo", pero comentó que las
declaraciones del Presidente del Perú evidencian que " no esta
el Perú muy dispuesto a este género de soluciones."
Mostró reservas sobre la viabilidad del acuerdo: "esta por
considerarse cómo va a ese parque, qué género de jurisdicción
va a existir, si va a ser alternativo cómo se habla ahí. Al
pasar de una administración a otra, bajo qué normas legales
ecuatorianas, peruanas, ¿cómo va a ser ese transito? Es decir
todos estos detalles están por verse y es un poco difícil,
anticipar criterios." De su lado, el embajador de los Estados
Unidos, Leslie Alexander, admitió también la propuesta, y dijo
que el parque "es una idea, depende de ambos países y todo en
la vida es posible. Hay algunas ideas interesantes que
manejamos los Garantes y hay varias alternativas que pueden
ayudar a llegar a un acuerdo", aclaró.
Fujimori está cauto
Las reacciones en el Perú ante el anuncio de la propuesta de
los Garantes han sido adversas. El ministro peruano de
Exteriores, Eduardo Ferrero Costa, debió desmentir en un
principio el contenido del documento, pero luego pidió
"tranquilidad y confianza" a la opinión pública de su país,
asegurando que su Gobierno actúa dentro del marco jurídico
establecido por el Protocolo de Río de Janeiro. Según el
diario El Comercio de Lima, el Ministro peruano recalcó esa
afirmación durante siete ocasiones.
El diplomático peruano no descartó más reuniones informales,
como la que tiene lugar en Brasilia, aunque, dijo, "es posible
que se pase de frente a la reunión de las comisiones de
demarcación y del tratado de comercio y navegación, que
esperamos sea la final".
Por su parte, en una intervención televisada, el presidente
del Perú, Alberto Fujimori, dijo que la cuestión fronteriza
"no se maneja políticamente". El jefe de Estado respondió así
a las críticas de la prensa de su país, que teme una "pérdida
de soberanía" en la zona fronteriza.
Dijo que hay muchas "conjeturas carentes de fundamento" sobre
la negociación diplomática, y agregó que "el tema de las
diferencias con Ecuador es complicado y además delicado. Nadie
debe dudar de que este tema se desarrolla en el marco estricto
del Protocolo de Río de Janeiro y sus instrumentos
complementarios". Fujimori destacó que la ausencia de un clima
de paz, durante más de medio siglo, con Ecuador ha llevado a
su Gobierno a gastar excesivas sumas del presupuesto en la
compra de armas para asegurar la soberanía del país, lo cual
impide resolver otros problemas urgentes como la pobreza.
Lima, Agencias (Texto tomado de El Comercio)
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