Quito. 12 jul 96. Solo quiero hacer notar que un día
después del triunfo del abogado Bucaram el precio
del dólar es 20 sucres menos de lo que cerró al día
viernes antes de la segunda vuelta". Quien habla es
el señor Álvaro Noboa Pontón, presidente del
Grupo Noboa, uno de los conglomerados de empresas
más importantes del país, y actual miembro de la
comisión económica del presidente electo, Abdalá
Bucaram. A su lado están las cabezas de dos de las
más importantes fortunas del país: el señor Roberto
Isaías Dassum y el señor David Goldbaum Morales.
Los tres forman una comisión que se encargará de
diseñar un programa económico "bajo una estricta
disciplina fiscal y en el marco de la libre empresa".
Consultados sobre si el esquema del gobierno
roldosista sería similar al del presidente argentino
Carlos Menem, el señor Isaías respondió con una
amplia sonrisa: "Si logramos estructurar un esquema
similar al de Menem habríamos alcanzado el éxito".
Reducción de la inflación a cero y financiamiento
del gasto social con el producto de la venta de las
empresas estatales, han sido dos de las características
del éxito del programa peronista que le permitieron a
Menem ser reelegido presidente de la Argentina,
gracias a un programa en el que los pilares
fundamentales fueron la empresa privada y el capital
extranjero. Como todo, el esquema tiene sus costos
que se han traducido principalmente en un alto
desempleo. Con todo, parecería ser el escogido por
Bucaram de lo que se desprende del análisis de sus
probables ministros.
LO POLITICO, CONCERTACIÓN
Si en el área económica, Bucaram está buscando
concertar a su alrededor a los empresarios más
importantes del país, en lo político parece buscar una
colaboración con el Frente Nacional liderado por el
ex candidato de la Democracia Popular Rodrigo Paz.
Ello podría interpretarse de los posibles candidatos
que para ministro de Gobierno suenan en el entorno
roldosista. Uno de los que más suena es César
Verduga, de 50 años, economista, que ha sido uno de
los más hábiles ministros de Gobierno en lo que va
de esta etapa democrática.
Verduga se inició en la política a fines de la década
del 70 como asesor del presidente Jaime Roldós, y
posteriormente presidió la Asociación
Latinoamericana de Derechos Humanos, ALADHU.
Diputado por la Izquierda Democrática entre 1986
y 1988 se convirtió luego en ministro de Trabajo del
gobierno de Rodrigo Borja, a cuyo régimen sirvió
después en la cartera de Gobierno. Director de la
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, en
México, y consultor del BID y de las Naciones
Unidas, César Verduga retornó al escenario político
dirigiendo la campaña presidencial de Rodrigo Paz, y
acaba de obtener una curul en el Parlamento por la
provincia de Pichincha.
Aunque es cierto que hasta el cierre de esta edición,
Verduga no ha recibido una propuesta formal, también
es cierto que en círculos muy cercanos a Bucaram se
comenta que sería una de las principales opciones. Otra
sería el doctor Andrés Crespo Reimberg, 50 años, que
fue secretario general de la Administración y embajador
en el Japón durante el gobierno de Osvaldo Hurtado.
Crespo es también abogado del señor Álvaro Noboa
Pontón, de quien Bucaram ha dicho de manera reiterada
será uno de los puntales de su equipo económico. Con
todo, Crespo es también un alto dirigente de la
Democracia Popular, y cualquier colaboración posible
deberá pasar por la aprobación del partido. "Es evidente
que Abdalá no necesita de nuestra asesoría en lo
político", dice el doctor Crespo. "Pero creo, en cambio,
que la Democracia Popular y particularmente Rodrigo
Paz, tienen un plan y un equipo humano de gran
experiencia y probidad en lo económico. Esto implica
conversar y concertar, incluyendo el compromiso de
León Febres-Cordero y Jaime Nebot de dejar trabajar.
Quizás esta idea mía es un sueño o una quimera",
concluye Crespo. La quimera propuesta por Crespo
parte de la eventualidad de una colaboración global de
la Democracia Popular con el gobierno roldosista. El
propio Bucaram ha expresado en público su aspiración
a que Paz, que ya fue ministro de Finanzas de Jaime
Roldós, asuma nuevamente el mismo Ministerio. La
propuesta fue hecha al mismo Paz y en la casa de
Abdalá Bucaram en una reunión días después de la
primera vuelta. Pero aunque Paz no lo aceptó de
inmediato ha dejado la puerta abierta: "Nosotros,
como partido, decidimos antes de la segunda vuelta,
dar un apoyo muy grande a quien resulte el próximo
presidente", dice Paz. "Y si Bucaram decide hablar
con nosotros como partido, nosotros podríamos
hablar de una posible colaboración".
¿Es posible pensar en usted como ministro de
Finanzas? "Yo no usaría la palabra jamás. Es posible,
si Abdalá lo plantea y si la Democracia Popular lo
decide así".
En realidad, una de las ideas que discute la
Democracia Popular es un acuerdo de gobernabilidad
que vaya más allá incluso del área del Ejecutivo y el
Legislativo. "Nosotros apoyamos la idea de Bucaram
de despolitizar la Corte Suprema de Justicia y apartar
al Partido Social-Cristiano del control de la mayoría
en la Función Judicial", dice un alto dirigente
demopopular. "En esa medida, el acuerdo debería
incluir los organismos de control", agrega la misma
fuente.
Según los círculos cercanos a Bucaram, el presidente
electo estaría considerando los nombres del doctor
Edmundo Durán Díaz, como fiscal general; y a los
doctores Nicolás Parducci o Armando Pareja, como
procurador del Estado. Tanto Durán Díaz como
Parducci ya desempeñaron esos cargos durante el
gobierno de Jaime Roldós. El doctor Pareja, del
Partido Liberal, fue presidente de la Corte Suprema
de Justicia en 1980. "Si esos son los candidatos,
nosotros los apoyamos", dicen personas cercanas a
Paz. El problema estaría en la designación de
contralor. El candidato de Bucaram sería el general
Frank Vargas Pazzos, quien sin embargo, no califica
según la Constitución: para ser contralor se necesitan
los mismos requisitos que para ser ministro juez de la
Corte Suprema. Y Vargas no es doctor en
Jurisprudencia.
EL EQUIPO ECONÓMICO
Pero si Bucaram no llega a un acuerdo con la
Democracia Popular, tendría armado ya un
equipo alternativo. En ese caso, el ministro
de Gobierno más probable es John Dunn
Barreiro, del Partido Liberal. Hermano de
Roberto Dunn Barreiro, el ministro de Roldós
que después fuera diputado roldosista, John
Dunn es un abogado de 54 años, perteneciente
a la vieja guardia del Partido Liberal. "Él es de
los liberales radicales, con un fuerte tinte
social y antioligárquico", dice un analista
político. No tiene experiencia política, aunque
ha sido presidente del Colegio de Abogados de
Guayaquil, registrador de la Propiedad y
embajador del Ecuador ante la República de
Panamá.
En el plano económico los posibles ministros
no son ideológicamente homogéneos. Entre los
candidatos están personas desde el economista
Leonardo Vicuña, hombre de izquierda y ex
vicerrector de la Universidad de Guayaquil. Otro
candidato es el señor David Goldbaum quien es
uno de los principales accionistas de la
Compañía de Seguros La Unión, una de las más
grandes del país, y son accionistas mayoritarios
del Banco Territorial. La importancia de la
familia Goldbaum en el esquema de gobierno del
PRE es tal, que el economista Roberto Goldbaum,
hermano de David, es considerado como un
eventual gobernador del Guayas.
En todo caso, quien sea ministro de Finanzas
no va a tener el papel de rector de la economía.
"El papel que tendrá será principalmente de
fiscalista, recaudador", dice un asesor de Bucaram.
"La política macro-económica y la dirección del
Frente Económico va a radicar en la Presidencia
de la Junta Monetaria". Y ese papel, aparentemente,
ha sido asignado ya al señor Roberto Isaías
Dassum, 52 años, presidente ejecutivo del
Filanbanco. Heredero de una de las mayores
fortunas del país, el señor Isaías preside un
conglomerado de empresas que abarca, además
del Filanbanco, al Republic National Bank of
Miami, y un grupo de medios de comunicación
que incluyen a la cadena de televisión "TC", la
revista "La Otra" y el diario "La Razón".
El otro candidato para la Junta Monetaria sería
el señor Álvaro Noboa Pontón, presidente del
Grupo Noboa y uno de los herederos del señor
Luis Noboa Naranjo. "Lo más probable es que
el señor Noboa sea un embajador de Negocios",
dice alguien más cercano a él. Los indicios
también apuntan en ese sentido: al cierre de
esta edición, Álvaro Noboa ha anunciado que la
próximo semana viajará a Nueva York para
reunirse con banqueros e inversionistas
extranjeros para exponer la filosofía del nuevo
gobierno.
EL SECTOR PRODUCTIVO
En el sector productivo la tendencia es la misma:
destacados empresarios expertos en cada rama.
Para el Ministerio de Agricultura, por ejemplo,
los candidatos con mayores opciones parecen
ser el señor Hugo Encalada Mora, 50 años,
importante empresario de la provincia de El
Oro, con intereses bananeros y camaroneros.
Hijo del millonario Manuel Encalada, Hugo
resultó el político de la familia: acaba de
participar como segundo en la lista de
diputados orenses por el PRE, aunque no entró
al Congreso. El otro candidato para Agricultura
sería el ingeniero Jacobo Bucaram, hermano del
presidente y rector de la Universidad Agraria.
Líder parlamentario, en la que tiene la
experiencia de haber sido ya vicepresidente del
Congreso, quizás lo más probable es que Jacobo
permanezca en el Congreso. Se une a ello el
hecho de que en campaña se ofreció que dicha
cartera estaría en manos de un orense.
Y más aún, cuando otro Bucaram suena con
insistencia para el Ministerio de Energía: el
ingeniero René Bucaram, primo del presidente
electo y un hombre con una amplia experiencia
en el campo petrolero como funcionario de la
compañía Texaco. La alternativa que se
considera podría ser la doctora María Fernanda
Peñafiel, cuya familia controla las empresas
Totisa y Tripetrol, que comercializan y explotan
petróleo. Ella es también miembro del directorio
del Banco de Préstamos, propiedad de su familia.
El Ministerio de Industrias estaría reservado para
el ingeniero Miguel Salem Kronfle, actual
diputado por la provincia del Guayas, y verdadera
mano derecha de Bucaram durante la campaña
electoral. Hombre joven y talentoso, su nombre
suena también como probable ministro de
Bienestar Social, uno de los pocos cargos en el
área social que las personas cercanas a Bucaram
señalan como probable. "Los demás,
particularmente los de Educación, Salud y Trabajo
van a ser designados por la vicepresidenta Rosalía
Arteaga", señalan. Un pronunciamiento que ha
sido hecho público por el propio Bucaram. El
entorno de Rosalía, sin embargo, ha sido
verdaderamente hermético al respecto.
EL FRENTE EXTERNO
La política exterior del gobierno roldosista,
según lo ha dicho públicamente el propio
Bucaram, va a continuar la misma línea que el
gobierno actual. Al cierre de esta edición, sin
embargo, el canciller Galo Leoro Franco,
propuesto por Bucaram para que continúe en
el cargo, no se ha pronunciado al respecto.
Fuentes de Cancillería señalan que eso se debe
a que en realidad el presidente electo todavía
no le ha propuesto formalmente el cargo. "La
Cancillería se siente honrada con dicho
anuncio", ha dicho Leoro en su habitual estilo
escueto y diplomático.
La continuidad se acentúa con el eventual
nombramiento del general Víctor Manuel
Bayas, como ministro de Defensa. Bayas
era el jefe del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas durante la pasada guerra
con el Perú, cargo al que renunció casi
simultáneamente con el general José Gallardo.
Al cierre de esta edición, éstos son los más
probables hombres que conformarán el primer
gabinete del abogado Bucaram. Habrá que ver,
sin embargo, cuántos son confirmados hasta el
10 de agosto. (FUENTE: REVISTA VISTAZO
N. 693, PP 13-18)
después del triunfo del abogado Bucaram el precio
del dólar es 20 sucres menos de lo que cerró al día
viernes antes de la segunda vuelta". Quien habla es
el señor Álvaro Noboa Pontón, presidente del
Grupo Noboa, uno de los conglomerados de empresas
más importantes del país, y actual miembro de la
comisión económica del presidente electo, Abdalá
Bucaram. A su lado están las cabezas de dos de las
más importantes fortunas del país: el señor Roberto
Isaías Dassum y el señor David Goldbaum Morales.
Los tres forman una comisión que se encargará de
diseñar un programa económico "bajo una estricta
disciplina fiscal y en el marco de la libre empresa".
Consultados sobre si el esquema del gobierno
roldosista sería similar al del presidente argentino
Carlos Menem, el señor Isaías respondió con una
amplia sonrisa: "Si logramos estructurar un esquema
similar al de Menem habríamos alcanzado el éxito".
Reducción de la inflación a cero y financiamiento
del gasto social con el producto de la venta de las
empresas estatales, han sido dos de las características
del éxito del programa peronista que le permitieron a
Menem ser reelegido presidente de la Argentina,
gracias a un programa en el que los pilares
fundamentales fueron la empresa privada y el capital
extranjero. Como todo, el esquema tiene sus costos
que se han traducido principalmente en un alto
desempleo. Con todo, parecería ser el escogido por
Bucaram de lo que se desprende del análisis de sus
probables ministros.
LO POLITICO, CONCERTACIÓN
Si en el área económica, Bucaram está buscando
concertar a su alrededor a los empresarios más
importantes del país, en lo político parece buscar una
colaboración con el Frente Nacional liderado por el
ex candidato de la Democracia Popular Rodrigo Paz.
Ello podría interpretarse de los posibles candidatos
que para ministro de Gobierno suenan en el entorno
roldosista. Uno de los que más suena es César
Verduga, de 50 años, economista, que ha sido uno de
los más hábiles ministros de Gobierno en lo que va
de esta etapa democrática.
Verduga se inició en la política a fines de la década
del 70 como asesor del presidente Jaime Roldós, y
posteriormente presidió la Asociación
Latinoamericana de Derechos Humanos, ALADHU.
Diputado por la Izquierda Democrática entre 1986
y 1988 se convirtió luego en ministro de Trabajo del
gobierno de Rodrigo Borja, a cuyo régimen sirvió
después en la cartera de Gobierno. Director de la
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, en
México, y consultor del BID y de las Naciones
Unidas, César Verduga retornó al escenario político
dirigiendo la campaña presidencial de Rodrigo Paz, y
acaba de obtener una curul en el Parlamento por la
provincia de Pichincha.
Aunque es cierto que hasta el cierre de esta edición,
Verduga no ha recibido una propuesta formal, también
es cierto que en círculos muy cercanos a Bucaram se
comenta que sería una de las principales opciones. Otra
sería el doctor Andrés Crespo Reimberg, 50 años, que
fue secretario general de la Administración y embajador
en el Japón durante el gobierno de Osvaldo Hurtado.
Crespo es también abogado del señor Álvaro Noboa
Pontón, de quien Bucaram ha dicho de manera reiterada
será uno de los puntales de su equipo económico. Con
todo, Crespo es también un alto dirigente de la
Democracia Popular, y cualquier colaboración posible
deberá pasar por la aprobación del partido. "Es evidente
que Abdalá no necesita de nuestra asesoría en lo
político", dice el doctor Crespo. "Pero creo, en cambio,
que la Democracia Popular y particularmente Rodrigo
Paz, tienen un plan y un equipo humano de gran
experiencia y probidad en lo económico. Esto implica
conversar y concertar, incluyendo el compromiso de
León Febres-Cordero y Jaime Nebot de dejar trabajar.
Quizás esta idea mía es un sueño o una quimera",
concluye Crespo. La quimera propuesta por Crespo
parte de la eventualidad de una colaboración global de
la Democracia Popular con el gobierno roldosista. El
propio Bucaram ha expresado en público su aspiración
a que Paz, que ya fue ministro de Finanzas de Jaime
Roldós, asuma nuevamente el mismo Ministerio. La
propuesta fue hecha al mismo Paz y en la casa de
Abdalá Bucaram en una reunión días después de la
primera vuelta. Pero aunque Paz no lo aceptó de
inmediato ha dejado la puerta abierta: "Nosotros,
como partido, decidimos antes de la segunda vuelta,
dar un apoyo muy grande a quien resulte el próximo
presidente", dice Paz. "Y si Bucaram decide hablar
con nosotros como partido, nosotros podríamos
hablar de una posible colaboración".
¿Es posible pensar en usted como ministro de
Finanzas? "Yo no usaría la palabra jamás. Es posible,
si Abdalá lo plantea y si la Democracia Popular lo
decide así".
En realidad, una de las ideas que discute la
Democracia Popular es un acuerdo de gobernabilidad
que vaya más allá incluso del área del Ejecutivo y el
Legislativo. "Nosotros apoyamos la idea de Bucaram
de despolitizar la Corte Suprema de Justicia y apartar
al Partido Social-Cristiano del control de la mayoría
en la Función Judicial", dice un alto dirigente
demopopular. "En esa medida, el acuerdo debería
incluir los organismos de control", agrega la misma
fuente.
Según los círculos cercanos a Bucaram, el presidente
electo estaría considerando los nombres del doctor
Edmundo Durán Díaz, como fiscal general; y a los
doctores Nicolás Parducci o Armando Pareja, como
procurador del Estado. Tanto Durán Díaz como
Parducci ya desempeñaron esos cargos durante el
gobierno de Jaime Roldós. El doctor Pareja, del
Partido Liberal, fue presidente de la Corte Suprema
de Justicia en 1980. "Si esos son los candidatos,
nosotros los apoyamos", dicen personas cercanas a
Paz. El problema estaría en la designación de
contralor. El candidato de Bucaram sería el general
Frank Vargas Pazzos, quien sin embargo, no califica
según la Constitución: para ser contralor se necesitan
los mismos requisitos que para ser ministro juez de la
Corte Suprema. Y Vargas no es doctor en
Jurisprudencia.
EL EQUIPO ECONÓMICO
Pero si Bucaram no llega a un acuerdo con la
Democracia Popular, tendría armado ya un
equipo alternativo. En ese caso, el ministro
de Gobierno más probable es John Dunn
Barreiro, del Partido Liberal. Hermano de
Roberto Dunn Barreiro, el ministro de Roldós
que después fuera diputado roldosista, John
Dunn es un abogado de 54 años, perteneciente
a la vieja guardia del Partido Liberal. "Él es de
los liberales radicales, con un fuerte tinte
social y antioligárquico", dice un analista
político. No tiene experiencia política, aunque
ha sido presidente del Colegio de Abogados de
Guayaquil, registrador de la Propiedad y
embajador del Ecuador ante la República de
Panamá.
En el plano económico los posibles ministros
no son ideológicamente homogéneos. Entre los
candidatos están personas desde el economista
Leonardo Vicuña, hombre de izquierda y ex
vicerrector de la Universidad de Guayaquil. Otro
candidato es el señor David Goldbaum quien es
uno de los principales accionistas de la
Compañía de Seguros La Unión, una de las más
grandes del país, y son accionistas mayoritarios
del Banco Territorial. La importancia de la
familia Goldbaum en el esquema de gobierno del
PRE es tal, que el economista Roberto Goldbaum,
hermano de David, es considerado como un
eventual gobernador del Guayas.
En todo caso, quien sea ministro de Finanzas
no va a tener el papel de rector de la economía.
"El papel que tendrá será principalmente de
fiscalista, recaudador", dice un asesor de Bucaram.
"La política macro-económica y la dirección del
Frente Económico va a radicar en la Presidencia
de la Junta Monetaria". Y ese papel, aparentemente,
ha sido asignado ya al señor Roberto Isaías
Dassum, 52 años, presidente ejecutivo del
Filanbanco. Heredero de una de las mayores
fortunas del país, el señor Isaías preside un
conglomerado de empresas que abarca, además
del Filanbanco, al Republic National Bank of
Miami, y un grupo de medios de comunicación
que incluyen a la cadena de televisión "TC", la
revista "La Otra" y el diario "La Razón".
El otro candidato para la Junta Monetaria sería
el señor Álvaro Noboa Pontón, presidente del
Grupo Noboa y uno de los herederos del señor
Luis Noboa Naranjo. "Lo más probable es que
el señor Noboa sea un embajador de Negocios",
dice alguien más cercano a él. Los indicios
también apuntan en ese sentido: al cierre de
esta edición, Álvaro Noboa ha anunciado que la
próximo semana viajará a Nueva York para
reunirse con banqueros e inversionistas
extranjeros para exponer la filosofía del nuevo
gobierno.
EL SECTOR PRODUCTIVO
En el sector productivo la tendencia es la misma:
destacados empresarios expertos en cada rama.
Para el Ministerio de Agricultura, por ejemplo,
los candidatos con mayores opciones parecen
ser el señor Hugo Encalada Mora, 50 años,
importante empresario de la provincia de El
Oro, con intereses bananeros y camaroneros.
Hijo del millonario Manuel Encalada, Hugo
resultó el político de la familia: acaba de
participar como segundo en la lista de
diputados orenses por el PRE, aunque no entró
al Congreso. El otro candidato para Agricultura
sería el ingeniero Jacobo Bucaram, hermano del
presidente y rector de la Universidad Agraria.
Líder parlamentario, en la que tiene la
experiencia de haber sido ya vicepresidente del
Congreso, quizás lo más probable es que Jacobo
permanezca en el Congreso. Se une a ello el
hecho de que en campaña se ofreció que dicha
cartera estaría en manos de un orense.
Y más aún, cuando otro Bucaram suena con
insistencia para el Ministerio de Energía: el
ingeniero René Bucaram, primo del presidente
electo y un hombre con una amplia experiencia
en el campo petrolero como funcionario de la
compañía Texaco. La alternativa que se
considera podría ser la doctora María Fernanda
Peñafiel, cuya familia controla las empresas
Totisa y Tripetrol, que comercializan y explotan
petróleo. Ella es también miembro del directorio
del Banco de Préstamos, propiedad de su familia.
El Ministerio de Industrias estaría reservado para
el ingeniero Miguel Salem Kronfle, actual
diputado por la provincia del Guayas, y verdadera
mano derecha de Bucaram durante la campaña
electoral. Hombre joven y talentoso, su nombre
suena también como probable ministro de
Bienestar Social, uno de los pocos cargos en el
área social que las personas cercanas a Bucaram
señalan como probable. "Los demás,
particularmente los de Educación, Salud y Trabajo
van a ser designados por la vicepresidenta Rosalía
Arteaga", señalan. Un pronunciamiento que ha
sido hecho público por el propio Bucaram. El
entorno de Rosalía, sin embargo, ha sido
verdaderamente hermético al respecto.
EL FRENTE EXTERNO
La política exterior del gobierno roldosista,
según lo ha dicho públicamente el propio
Bucaram, va a continuar la misma línea que el
gobierno actual. Al cierre de esta edición, sin
embargo, el canciller Galo Leoro Franco,
propuesto por Bucaram para que continúe en
el cargo, no se ha pronunciado al respecto.
Fuentes de Cancillería señalan que eso se debe
a que en realidad el presidente electo todavía
no le ha propuesto formalmente el cargo. "La
Cancillería se siente honrada con dicho
anuncio", ha dicho Leoro en su habitual estilo
escueto y diplomático.
La continuidad se acentúa con el eventual
nombramiento del general Víctor Manuel
Bayas, como ministro de Defensa. Bayas
era el jefe del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas durante la pasada guerra
con el Perú, cargo al que renunció casi
simultáneamente con el general José Gallardo.
Al cierre de esta edición, éstos son los más
probables hombres que conformarán el primer
gabinete del abogado Bucaram. Habrá que ver,
sin embargo, cuántos son confirmados hasta el
10 de agosto. (FUENTE: REVISTA VISTAZO
N. 693, PP 13-18)
Más en el