Quito. 22 sep 96. Las fórmulas concebidas por el ex ministro
de Economía de Argentina, actual asesor del Gobierno de Abdalá
Bucaram, se resumen en el documento "hacia el despegue
económico y la superación de la pobreza: propuesta para el
próximo decenio"
Son 19 páginas y cuatro capítulos. Este el texto:
1.- OBJETIVOS Y FUNDAMENTOS DEL PROGRAMA
-Alcanzar crecimiento alto y sostenido de producción y empleo;
única forma duradera de alcanzar bienestar y superar la
pobreza.
-Alcanzar en 2 años crecimiento sostenido superior a 6% anual.
-Crear 600.000 empleos en los próximos 4 años.
-Duplicar el ingreso per cápita de los ecuatorianos a US$3.200
en 10 años.
-Sacar de la pobreza a 2 millones de ecuatorianos hacia el año
2.001
El Estado y la sociedad civil son socios en logros de
objetivos nacionales.
La iniciativa privada, incluyendo al pequeño empresario y
agricultor, es el motor del desarrollo en marco de economía
social de mercado.
-El Estado promueve economía abierta, competitiva y
eficientemente regulada.
-El Estado solventa fallas del mercado y promueve desarrollo
de los más desposeídos.
-El Estado promueve el acervo de activos de los pobres y mayor
productividad a través de inversiones en educación, salud y
reforzando sus derechos de propiedad (tierra, agua, propiedad
urbana).
-El Estado contribuye a la mejor distribución del ingreso,
aumentando la inversión social y priorizando/focalizando el
gasto social/subsidios. El gasto social actual de 6% del PIB
(Producto Interno Bruto) no es tan bajo como mal enfocado.
2.- ACCIONES PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS .
Frente económico:
-Generación de progresiva estabilidad y equilibrio
macroeconómico como bases para el crecimiento.
-Orientar políticas fiscal, tributaria y de seguridad social
como instrumentos de estímulo al ahorro que permitan financiar
las inversiones sociales.
-Establecer un marco legal/regulatorio que facilite: a) la
inversión extranjera directa. b) el desarrollo del sector
exportador. c) La promoción del empleo formal
-Implementar mayor participación de la inversión privada en
las áreas de telecomunicaciones, energía, hidrocarburos,
infraestructura vial y agua potable mediante capitalización,
concesión y/o privatización.
Estabilidad y objetivos macroeconómicos resultados y acciones.
-Crecimiento económico sostenido de 6.5 por ciento a partir de
1998 sustentado en aumento de la Inversión/PIB del 20 por
ciento al 25 por ciento.
-El aumento de inversión descansa en un mayor esfuerzo de
ahorro interno público y privado y mayor productividad.
-Incremento de ahorro público vía aumento de recaudaciones y
disminución de gasto corriente. El achicamiento del Estado no
afecta la inversión pública que se mantiene a niveles
históricos.
-La inversión pública en áreas sociales se duplica gracias a
la liberación de gran parte de las responsabilidades de
inversión del Estado en áreas llamadas estratégicas.
-Fuerte creación de empleo, con aumentos de salarios reales
más moderados como forma de mantener la competitividad de la
economía y fomentar el propio empleo.
-La inflación y las tasas de interés caen paulatinamente.
-Creación de unidad de impuestos internos tecnificada y
poderosa permite que se eleve moderadamente el superávit
fiscal primario, eliminando el déficit fiscal global.
-Política cambiaria flexible acotada por sistema de banda cuyo
eje central corresponderá a la estimación del Banco Central
sobre el valor de equilibrio de largo lazo del tipo de cambio.
-Establecer solidez de la banca mediante programa urgente y
contundente para su fortalecimiento patrimonial.
-Solidez técnica e independencia de Banco Central y
Superintendencia de Bancos.
Fomento del ahorro privado: acciones
Reforma de la Seguridad Social basada en:
-Desmonopolización.
-Capitalización en cuentas individuales.
-Libertad de elección.
-Solidaridad estatal mediante fortalecimiento del Seguro
Campesino
-Reconocimiento de contribuciones pasadas mediante bono y sin
alza de costos laborales.
-Reforma Tributaria en principio de reducir impuesto al ahorro
y aumentarlos sobre el consumo:
-Eximir de impuesto a la renta a las utilidades retenidas por
las empresas o distribuidas a otras empresas.
- Explicitar impuestos a los combustibles
-Eliminar excepciones al IVA
-Reducir o eliminar impuestos selectivos (divisas, créditos,
exportaciones mineras)
Fomento de la inversión doméstica y extranjera: acciones.
-Modernizar y despolitizar la Función Judicial, garantizar los
derechos de propiedad.
-Mejorar Código Minero permitiendo concesiones de exploración
y explotación a más largo plazo. Reformar el actual esquema
tributario del sector.
-Mejorar asignación de derechos de pesca adjudicando licencias
por licitación y con carácter de propiedad, en lugar de
procedimientos administrativos.
-Fomentar mediante nueva legislación participación privada en
sectores llamados estratégicos, fortaleciendo la regulación
del Estado y quitando estas competencias a empresas estatales
quienes deben ser un competidor más.
-Establecer programa de titulación de tierras y propiedades
urbanas de pequeños agricultores y habitantes de sectores
urbano-marginales, para facilitar su acceso al crédito y
fortalecer incentivos al ahorro e inversión.
Fomento de las exportaciones: acciones
-Mantención de tipo de cambio real competitivo.
-Avanzar con el Pacto Andino a arancel bajo y parejo de 7 por
ciento. Avanzar así mismo en la apertura con otras
asociaciones de libre comercio.
-Eliminar barreras no arancelarias al comercio y limitar
mecanismos de defensa de competencia desleal que no sean los
de la OMC
-Mejorar sistema de devolución de impuestos indirectos a
exportadores: IVA combustibles; IVA y aranceles a exportadores
indirectos (productores nacionales de insumos importables a
los exportadores).
-Establecer sistema de reintegro simplificado alternativo
(e.g., 5 por ciento sobre exportaciones) a pequeños
exportadores y exportaciones no tradicionales.
-Eliminar impuestos específicos a la exportación.
-Mejorar institucionalidad mediante el establecimiento de la
Comisión Interministerial con Secretaría Técnica en cada uno
de ellos.
Fomento de empleo formal: acciones.
Reemplazar la actual legislación por Ley de Fomento al empleo
basada en:
-Flexibilización de Contratos Laborales (contratos a tiempo
parcial, eliminación obligación recontratación trabajadores
temporeros, flexibilización jornada)
-Unificación del salario mínimo y de la estructura de
beneficios.
-Flexibilizar el régimen de indeminización eliminando visto
bueno previo para despido justificado, eliminar causal de
cambio de ocupación, tope a indeminización por despido
intempestivo.
-Permitir nuevos contratos laborales que excluyan cláusula
obligatoria de tasa de 15 por ciento sobre las utilidades.
-Fomentar y mejorar la capacitación de adultos haciendo una
reforma profunda del SECAP (Servicio Ecuatoriano de
Capacitación Profesional) (desmonopolización) y del sistema de
formación de adultos.
Permitir que el 75 por ciento del aporte que por Ley hacen los
empleadores para la capacitación pueda ser utilizado en
competencia por SECAP u otras instituciones privadas.
Frente Social
-Privilegiar herramientas de promoción individual (educación,
salud, nutrición, vivienda) que las meramente distributivas
(e.g., subsidio al gas) Propiciar el subsidio a la demanda
focalizado a los más pobres.
-Incentivar el traspaso de la gestión de los programas
sociales a asociaciones o entidades sin fines de lucro, y -en
su defecto- a gobiernos locales capaces y dispuestos.
-Iniciar bajo los conceptos anteriores reformas a los sectores
educación y salud.
-Crear programa de rápida implementación e impacto en salud y
educación mientras se desarrollan las reformas profundas de
estos sectores.
Reforma educacional: principios y acciones
-Incrementar el presupuesto del sector.
-Promover la gestión educacional participativa, basada en el
traspaso de la administración de las escuelas y colegios
públicos a organizaciones privadas de padres, maestros y
otros sectores de la sociedad civil.
-Financiamiento de escuelas y colegios a base de subsidios
directos por alumnos, equivalente a US$ 10 mensuales,
permitiendo posible co-pago en forma moderada.
-Transformar el rol del ministerio de Educación priorizando su
rol normativo y de supervisión sobre un sistema de educación
descentralizado.
-Redistribuir el presupuesto del sector, transfiriendo
recursos desde la educación universitaria hacia la educación
pre-escolar, primaria y secundaria.
-Reformar la educación universitaria estatal, promoviendo
mecanismos adecuados de selección de alumnos.
-Estimular la participación del sector privada mediante
beneficios tributarios para donaciones al sector.
-Fortalecer la preparación y entrenamiento continuo de
profesores.
-Implementar programa de alimentación escolar masificado que
provea 500.000 desayunos y almuerzos diarios en las escuelas
ubicadas en sectores de pobreza. Costo anual estimado US$ 70
millones.
Masificar la distribución gratuita de textos escolares. Costo
anual estimado US$ 5 millones.
Reforma del sector salud: principios y acciones.
-Extender el acceso a servicios básicos a toda la población,
priorizando la atención a la madre embarazada y niños de 0-6
años.
-Descentralización administrativa del sistema de salud,
mediante el establecimiento de redes por áreas, priorizando la
autonomía y la congestión con la comunidad.
-Financiamiento estatal de la salud en función de atenciones
prestadas y/o población inscrita a servir. Establecer así
principio de subsidio a la demanda.
-Separación del IESS en sus componentes de salud y pensiones y
transformación de IESS-Salud en una aseguradora, ampliando la
cobertura a familiares de afiliados.
-Creación de un régimen de seguros de salud opcional a los
ofrecidos por el IESS, destinado a sectores medios y altos.
-Fortalecimiento Seguro Social Campesino prestador de
servicios básicos en áreas rurales.
-Reforma Ministerio de Salud fortaleciendo rol normativo del
sector.
-Programa masivo de inversión en agua potable y
alcantarillado. en lo posible, la inversión debe ser
realizada y operada por empresa privada, favoreciendo a los
sectores más pobres con subsidios directos.
-Programa de subsidios directos para alimentación y
medicamentos a ser distribuidos a madre embarazadas y niños
menores pertenecientes al 20% más pobre de la población.
Costo anual US$ 60 millones.
-Fortalecer Programa de Micronutrientes en alimentos
actualmente en ejecución.
Programa de vivienda: principios y acciones
-Creación de programas de vivienda básica orientados a los
pobres y construidas por el sector privado.
-Subsidio a la demanda complementario a ahorro individual
previo y crédito bancario con garantía estatal. Asignación
mediante sistema de puntaje que priorice necesidad y ahorro
previo. Construcción de 90.000 viviendas anuales a un costo
de US$100 millones
-Desarrollo de mercado de bonos y cédulas hipotecarias para
sectores de distintos ingresos estimulada por instrumentos
financieros de largo plazo por parte de instituciones de la
reformada Seguridad Social.
3.- AGENDA DE ACCIONES INMEDIATAS: PRINCIPIOS Y ACCIONES
El programa requiere la adopción de medidas inmediatas con el
objeto de:
-impedir liderazgo y credibilidad a un profundo proceso de
transformación económico y social.
-Generar rápidamente un vuelco en la percepción de riesgo país
para atraer la inversión doméstica y extranjera y así bajar
las tasas de interés y promover la más rápida reactivación de
la economía.
-Aprovechar el momento post-electoral.
-Adelantar la cosecha de los beneficios de los programas.
-Reforzar rápidamente el contenido social del programa.
4.- ACCIONES PRIORITARAS
1.- Anuncio de calendario inicial de capitalización
(privatización) y sus correspondientes marcos regulatorios en
los sectores de energía, telecomunicaciones e hidrocarburos.
2.- Implementación de venta de 35% de Emetel S.A. en enero de
1997 e inicio de actividades de Fondo de Solidaridad.
3.- Envío en 1996 al Congreso de Reforma Ley Sector Eléctrico.
4.- Envío en 1996 al Congreso de Reforma Ley Seguridad Social.
5.- Envío en 1996 al Congreso de Ley Reforma Tributaria.
6.- Envío en 1996 al Congreso de Ley de Fomento del Empleo y
Reforma Capacitación de Adultos.
7.- Inicio de programas pilotos de Gestión Educacional
Participativa en septiembre de 1996 en la sierra y mayo de
1996 en la costa.
8.- Inicio septiembre 1996 de Programa de distribución de
textos escolares.
9.- Inicio enero de 1997 de Programa Ampliado de Alimentación
Escolar.
10.- Inicio enero de 1997 de Programa de Atención Alimentaria
materno-infantil. (EL COMERCIO) (P. B-6 y P. B-7)
de Economía de Argentina, actual asesor del Gobierno de Abdalá
Bucaram, se resumen en el documento "hacia el despegue
económico y la superación de la pobreza: propuesta para el
próximo decenio"
Son 19 páginas y cuatro capítulos. Este el texto:
1.- OBJETIVOS Y FUNDAMENTOS DEL PROGRAMA
-Alcanzar crecimiento alto y sostenido de producción y empleo;
única forma duradera de alcanzar bienestar y superar la
pobreza.
-Alcanzar en 2 años crecimiento sostenido superior a 6% anual.
-Crear 600.000 empleos en los próximos 4 años.
-Duplicar el ingreso per cápita de los ecuatorianos a US$3.200
en 10 años.
-Sacar de la pobreza a 2 millones de ecuatorianos hacia el año
2.001
El Estado y la sociedad civil son socios en logros de
objetivos nacionales.
La iniciativa privada, incluyendo al pequeño empresario y
agricultor, es el motor del desarrollo en marco de economía
social de mercado.
-El Estado promueve economía abierta, competitiva y
eficientemente regulada.
-El Estado solventa fallas del mercado y promueve desarrollo
de los más desposeídos.
-El Estado promueve el acervo de activos de los pobres y mayor
productividad a través de inversiones en educación, salud y
reforzando sus derechos de propiedad (tierra, agua, propiedad
urbana).
-El Estado contribuye a la mejor distribución del ingreso,
aumentando la inversión social y priorizando/focalizando el
gasto social/subsidios. El gasto social actual de 6% del PIB
(Producto Interno Bruto) no es tan bajo como mal enfocado.
2.- ACCIONES PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS .
Frente económico:
-Generación de progresiva estabilidad y equilibrio
macroeconómico como bases para el crecimiento.
-Orientar políticas fiscal, tributaria y de seguridad social
como instrumentos de estímulo al ahorro que permitan financiar
las inversiones sociales.
-Establecer un marco legal/regulatorio que facilite: a) la
inversión extranjera directa. b) el desarrollo del sector
exportador. c) La promoción del empleo formal
-Implementar mayor participación de la inversión privada en
las áreas de telecomunicaciones, energía, hidrocarburos,
infraestructura vial y agua potable mediante capitalización,
concesión y/o privatización.
Estabilidad y objetivos macroeconómicos resultados y acciones.
-Crecimiento económico sostenido de 6.5 por ciento a partir de
1998 sustentado en aumento de la Inversión/PIB del 20 por
ciento al 25 por ciento.
-El aumento de inversión descansa en un mayor esfuerzo de
ahorro interno público y privado y mayor productividad.
-Incremento de ahorro público vía aumento de recaudaciones y
disminución de gasto corriente. El achicamiento del Estado no
afecta la inversión pública que se mantiene a niveles
históricos.
-La inversión pública en áreas sociales se duplica gracias a
la liberación de gran parte de las responsabilidades de
inversión del Estado en áreas llamadas estratégicas.
-Fuerte creación de empleo, con aumentos de salarios reales
más moderados como forma de mantener la competitividad de la
economía y fomentar el propio empleo.
-La inflación y las tasas de interés caen paulatinamente.
-Creación de unidad de impuestos internos tecnificada y
poderosa permite que se eleve moderadamente el superávit
fiscal primario, eliminando el déficit fiscal global.
-Política cambiaria flexible acotada por sistema de banda cuyo
eje central corresponderá a la estimación del Banco Central
sobre el valor de equilibrio de largo lazo del tipo de cambio.
-Establecer solidez de la banca mediante programa urgente y
contundente para su fortalecimiento patrimonial.
-Solidez técnica e independencia de Banco Central y
Superintendencia de Bancos.
Fomento del ahorro privado: acciones
Reforma de la Seguridad Social basada en:
-Desmonopolización.
-Capitalización en cuentas individuales.
-Libertad de elección.
-Solidaridad estatal mediante fortalecimiento del Seguro
Campesino
-Reconocimiento de contribuciones pasadas mediante bono y sin
alza de costos laborales.
-Reforma Tributaria en principio de reducir impuesto al ahorro
y aumentarlos sobre el consumo:
-Eximir de impuesto a la renta a las utilidades retenidas por
las empresas o distribuidas a otras empresas.
- Explicitar impuestos a los combustibles
-Eliminar excepciones al IVA
-Reducir o eliminar impuestos selectivos (divisas, créditos,
exportaciones mineras)
Fomento de la inversión doméstica y extranjera: acciones.
-Modernizar y despolitizar la Función Judicial, garantizar los
derechos de propiedad.
-Mejorar Código Minero permitiendo concesiones de exploración
y explotación a más largo plazo. Reformar el actual esquema
tributario del sector.
-Mejorar asignación de derechos de pesca adjudicando licencias
por licitación y con carácter de propiedad, en lugar de
procedimientos administrativos.
-Fomentar mediante nueva legislación participación privada en
sectores llamados estratégicos, fortaleciendo la regulación
del Estado y quitando estas competencias a empresas estatales
quienes deben ser un competidor más.
-Establecer programa de titulación de tierras y propiedades
urbanas de pequeños agricultores y habitantes de sectores
urbano-marginales, para facilitar su acceso al crédito y
fortalecer incentivos al ahorro e inversión.
Fomento de las exportaciones: acciones
-Mantención de tipo de cambio real competitivo.
-Avanzar con el Pacto Andino a arancel bajo y parejo de 7 por
ciento. Avanzar así mismo en la apertura con otras
asociaciones de libre comercio.
-Eliminar barreras no arancelarias al comercio y limitar
mecanismos de defensa de competencia desleal que no sean los
de la OMC
-Mejorar sistema de devolución de impuestos indirectos a
exportadores: IVA combustibles; IVA y aranceles a exportadores
indirectos (productores nacionales de insumos importables a
los exportadores).
-Establecer sistema de reintegro simplificado alternativo
(e.g., 5 por ciento sobre exportaciones) a pequeños
exportadores y exportaciones no tradicionales.
-Eliminar impuestos específicos a la exportación.
-Mejorar institucionalidad mediante el establecimiento de la
Comisión Interministerial con Secretaría Técnica en cada uno
de ellos.
Fomento de empleo formal: acciones.
Reemplazar la actual legislación por Ley de Fomento al empleo
basada en:
-Flexibilización de Contratos Laborales (contratos a tiempo
parcial, eliminación obligación recontratación trabajadores
temporeros, flexibilización jornada)
-Unificación del salario mínimo y de la estructura de
beneficios.
-Flexibilizar el régimen de indeminización eliminando visto
bueno previo para despido justificado, eliminar causal de
cambio de ocupación, tope a indeminización por despido
intempestivo.
-Permitir nuevos contratos laborales que excluyan cláusula
obligatoria de tasa de 15 por ciento sobre las utilidades.
-Fomentar y mejorar la capacitación de adultos haciendo una
reforma profunda del SECAP (Servicio Ecuatoriano de
Capacitación Profesional) (desmonopolización) y del sistema de
formación de adultos.
Permitir que el 75 por ciento del aporte que por Ley hacen los
empleadores para la capacitación pueda ser utilizado en
competencia por SECAP u otras instituciones privadas.
Frente Social
-Privilegiar herramientas de promoción individual (educación,
salud, nutrición, vivienda) que las meramente distributivas
(e.g., subsidio al gas) Propiciar el subsidio a la demanda
focalizado a los más pobres.
-Incentivar el traspaso de la gestión de los programas
sociales a asociaciones o entidades sin fines de lucro, y -en
su defecto- a gobiernos locales capaces y dispuestos.
-Iniciar bajo los conceptos anteriores reformas a los sectores
educación y salud.
-Crear programa de rápida implementación e impacto en salud y
educación mientras se desarrollan las reformas profundas de
estos sectores.
Reforma educacional: principios y acciones
-Incrementar el presupuesto del sector.
-Promover la gestión educacional participativa, basada en el
traspaso de la administración de las escuelas y colegios
públicos a organizaciones privadas de padres, maestros y
otros sectores de la sociedad civil.
-Financiamiento de escuelas y colegios a base de subsidios
directos por alumnos, equivalente a US$ 10 mensuales,
permitiendo posible co-pago en forma moderada.
-Transformar el rol del ministerio de Educación priorizando su
rol normativo y de supervisión sobre un sistema de educación
descentralizado.
-Redistribuir el presupuesto del sector, transfiriendo
recursos desde la educación universitaria hacia la educación
pre-escolar, primaria y secundaria.
-Reformar la educación universitaria estatal, promoviendo
mecanismos adecuados de selección de alumnos.
-Estimular la participación del sector privada mediante
beneficios tributarios para donaciones al sector.
-Fortalecer la preparación y entrenamiento continuo de
profesores.
-Implementar programa de alimentación escolar masificado que
provea 500.000 desayunos y almuerzos diarios en las escuelas
ubicadas en sectores de pobreza. Costo anual estimado US$ 70
millones.
Masificar la distribución gratuita de textos escolares. Costo
anual estimado US$ 5 millones.
Reforma del sector salud: principios y acciones.
-Extender el acceso a servicios básicos a toda la población,
priorizando la atención a la madre embarazada y niños de 0-6
años.
-Descentralización administrativa del sistema de salud,
mediante el establecimiento de redes por áreas, priorizando la
autonomía y la congestión con la comunidad.
-Financiamiento estatal de la salud en función de atenciones
prestadas y/o población inscrita a servir. Establecer así
principio de subsidio a la demanda.
-Separación del IESS en sus componentes de salud y pensiones y
transformación de IESS-Salud en una aseguradora, ampliando la
cobertura a familiares de afiliados.
-Creación de un régimen de seguros de salud opcional a los
ofrecidos por el IESS, destinado a sectores medios y altos.
-Fortalecimiento Seguro Social Campesino prestador de
servicios básicos en áreas rurales.
-Reforma Ministerio de Salud fortaleciendo rol normativo del
sector.
-Programa masivo de inversión en agua potable y
alcantarillado. en lo posible, la inversión debe ser
realizada y operada por empresa privada, favoreciendo a los
sectores más pobres con subsidios directos.
-Programa de subsidios directos para alimentación y
medicamentos a ser distribuidos a madre embarazadas y niños
menores pertenecientes al 20% más pobre de la población.
Costo anual US$ 60 millones.
-Fortalecer Programa de Micronutrientes en alimentos
actualmente en ejecución.
Programa de vivienda: principios y acciones
-Creación de programas de vivienda básica orientados a los
pobres y construidas por el sector privado.
-Subsidio a la demanda complementario a ahorro individual
previo y crédito bancario con garantía estatal. Asignación
mediante sistema de puntaje que priorice necesidad y ahorro
previo. Construcción de 90.000 viviendas anuales a un costo
de US$100 millones
-Desarrollo de mercado de bonos y cédulas hipotecarias para
sectores de distintos ingresos estimulada por instrumentos
financieros de largo plazo por parte de instituciones de la
reformada Seguridad Social.
3.- AGENDA DE ACCIONES INMEDIATAS: PRINCIPIOS Y ACCIONES
El programa requiere la adopción de medidas inmediatas con el
objeto de:
-impedir liderazgo y credibilidad a un profundo proceso de
transformación económico y social.
-Generar rápidamente un vuelco en la percepción de riesgo país
para atraer la inversión doméstica y extranjera y así bajar
las tasas de interés y promover la más rápida reactivación de
la economía.
-Aprovechar el momento post-electoral.
-Adelantar la cosecha de los beneficios de los programas.
-Reforzar rápidamente el contenido social del programa.
4.- ACCIONES PRIORITARAS
1.- Anuncio de calendario inicial de capitalización
(privatización) y sus correspondientes marcos regulatorios en
los sectores de energía, telecomunicaciones e hidrocarburos.
2.- Implementación de venta de 35% de Emetel S.A. en enero de
1997 e inicio de actividades de Fondo de Solidaridad.
3.- Envío en 1996 al Congreso de Reforma Ley Sector Eléctrico.
4.- Envío en 1996 al Congreso de Reforma Ley Seguridad Social.
5.- Envío en 1996 al Congreso de Ley Reforma Tributaria.
6.- Envío en 1996 al Congreso de Ley de Fomento del Empleo y
Reforma Capacitación de Adultos.
7.- Inicio de programas pilotos de Gestión Educacional
Participativa en septiembre de 1996 en la sierra y mayo de
1996 en la costa.
8.- Inicio septiembre 1996 de Programa de distribución de
textos escolares.
9.- Inicio enero de 1997 de Programa Ampliado de Alimentación
Escolar.
10.- Inicio enero de 1997 de Programa de Atención Alimentaria
materno-infantil. (EL COMERCIO) (P. B-6 y P. B-7)
Más en el