Quito. 09 jun 2000. Comerciantes, industriales, trabajadores,
contribuyeron un 90 por ciento sobre los ingresos el 99. El
Ministro habla de otro esquema de reforma.
Casi dos meses después de que se aprobó una retención anticipada
del Impuesto a la Renta (IR) el tema sigue causando polémica.
La Resolución Número 151 del Sistema de Rentas Internas (SRI),
publicada en el Registro Oficial 67 del 28 de abril, dispuso que
los exportadores retengan a los productores el 1 por ciento sobre
las compras de bienes en estado natural. Entre ellos, los de
origen agrícola, avícola, pecuario, apícola, bioacuático,
forestales, carnes, pesca, leche y aceites comestibles.
La resolución generó la reacción de productores bananeros,
camaroneros, pesqueros, cacaoteros y caficultores. Según ellos,
ese cobro es ilegal, resta liquidez a sectores en crisis, que
tienen fuertes egresos por pagar impuestos como el de Circulación
del Capital, el IVA y otros
Pero al interior de SRI se considera que "no hay sectores
privilegiados, todos deben cumplir con la Ley. El Gobierno apoya
la medida y no es justo que quien más gane pague menos,
argumentado una crisis que es igual para todos". Así, Rentas
trabaja en el cruce de información que indique el nivel de pagos
del exportador, que en varios casos está vinculado al productor.
Por ejemplo, información del SRI revela que el sector exportador
contribuyó, aproximadamente, con 2,5 por ciento al total nacional
del cobro del IR, en 1999.
Mientras que los ingresos de ese año por ventas externas de
productos tradicionales sumó 1 763 millones de dólares, según
cifras del Banco Central del Ecuador (BCE): banano y plátano, café
y elaborados, camarón, cacao, atún y pescado.
En cambio, sectores comerciales, industriales, laborales, en
conjunto, aportan con más de 90 por ciento, aunque su generación
de capital es inferior.
Según Rentas, eso evidencia que el sector exportador es el que
menos aporta al Estado.
Luis Maldonado, presidente de la Federación Nacional de
Exportadores, se mostró sorprendido por tales cifras, que dijo
desconocer. "El sector exportador, hasta donde conozco, tiene
récord de pago de Impuesto a la Renta", aunque no precisó cifras.
No obstante, "los ingresos por exportaciones no siempre se
traducen en altas utilidades" y el IR es un tributo a las
utilidades, las que a su vez están directamente relacionadas con
los volátiles precios del mercado externo.
Resaltó que las empresas hacen fuertes aportes del 0,8 por ciento
del Impuesto a la Circulación de Capitales (ICC). Incluso el
establecimiento de la retención a la fuente del 1 por ciento
Maldonado considera un impuesto a la exportación, por lo cual
Fedexpor ha pedido una aclaración a las autoridades del SRI.
Antes no procedía, según la Ley, esta retención. A mediados de
mayo, la Corporación Nacional de Bananeros (Conaban) fracasó en su
intento de acogerse a un amparo constitucional en un juzgado civil
en Guayaquil, para que se la suspenda.
Ahora trabajan en recolectar mil firmas entre los productores para
presentar otra demanda al Tribunal Constitucional.
Según Francisco Béjar, abogado de Conaban, se lo hará entre una a
dos semanas máximo.
Carlos Elizalde, presidente de los exportadores de cacao, dice que
se encarece el costo de producción. "Es un golpe a la
competitividad de la exportación cacaotera que a diferencia de
países como Costa de Marfil y Ghana aumentan considerablemente la
producción". Pese a que el SRI contempla una devolución del
anticipo si se demuestra que no se generaron ganancias, esto
implica que pequeños productores se involucren en trámites muy
engorrosos, para Elizalde.
Luis Fernando Hidalgo, ex director de Rentas, coincide con los
exportadores. "Estos momentos no creo que se deba pagar anticipos,
porque el productor necesita liquidez. Es necesario simplificar
los impuestos, tasas y tributos que alcanzan 150".
Yturralde redefine la reforma tributaria
El ministro de Economía y Finanzas, Luis Yturralde, dijo en
Cablenoticias que las leyes tributarias son enredadas. "Vamos a
determinar qué tan cierta es la necesidad de incrementar las
tarifas. Defiendo que no se eleven los impuestos, salvo cuando sea
estrictamente necesario".
Yturralde dijo que "la parte principal (de la reforma) es hacer
una propuesta en cuanto a la codificación o una reestructuración
de todos estos libros".
El ex ministro de Economía, Jorge Guzmán, adelantó en su momento
que la tercera reforma tributaria buscará simplificar la actual
estructura de impuestos.
A criterio de Yturralde uno de los impuestos que desaparecerá es
el Impuesto a la Circulación de Capitales (ICC). Según el Ministro
este se volvió "pernicioso, no creo que ni siquiera vale la pena
ponerlo 0,0001".
Pero el Servicio de Rentas Internas (SRI) cree que este tributo
significa la obtención de una base de datos clave para cruzar
información y controlar mejor la evasión. "Si se elimina el ICC se
deberá encontrar una fórmula alternativa para suplir no solo su
rendimiento tributario sino su base de información".
En el mismo plano, el Ministro aseguró que se cierra "un local
comercial porque de pronto un dígito no se lee bien o porque
alguien no leyó la última resolución del SRI. No es posible hacer
tributación así, porque se presiona a la evasión. Exigen tal
formalidad en una factura que hay que ser casi Superman para
entenderla". El SRI sostiene, en cambio, que el mecanismo de
facturación del país es uno de los más avanzados de la región.
(Texto tomado de El Comercio)
contribuyeron un 90 por ciento sobre los ingresos el 99. El
Ministro habla de otro esquema de reforma.
Casi dos meses después de que se aprobó una retención anticipada
del Impuesto a la Renta (IR) el tema sigue causando polémica.
La Resolución Número 151 del Sistema de Rentas Internas (SRI),
publicada en el Registro Oficial 67 del 28 de abril, dispuso que
los exportadores retengan a los productores el 1 por ciento sobre
las compras de bienes en estado natural. Entre ellos, los de
origen agrícola, avícola, pecuario, apícola, bioacuático,
forestales, carnes, pesca, leche y aceites comestibles.
La resolución generó la reacción de productores bananeros,
camaroneros, pesqueros, cacaoteros y caficultores. Según ellos,
ese cobro es ilegal, resta liquidez a sectores en crisis, que
tienen fuertes egresos por pagar impuestos como el de Circulación
del Capital, el IVA y otros
Pero al interior de SRI se considera que "no hay sectores
privilegiados, todos deben cumplir con la Ley. El Gobierno apoya
la medida y no es justo que quien más gane pague menos,
argumentado una crisis que es igual para todos". Así, Rentas
trabaja en el cruce de información que indique el nivel de pagos
del exportador, que en varios casos está vinculado al productor.
Por ejemplo, información del SRI revela que el sector exportador
contribuyó, aproximadamente, con 2,5 por ciento al total nacional
del cobro del IR, en 1999.
Mientras que los ingresos de ese año por ventas externas de
productos tradicionales sumó 1 763 millones de dólares, según
cifras del Banco Central del Ecuador (BCE): banano y plátano, café
y elaborados, camarón, cacao, atún y pescado.
En cambio, sectores comerciales, industriales, laborales, en
conjunto, aportan con más de 90 por ciento, aunque su generación
de capital es inferior.
Según Rentas, eso evidencia que el sector exportador es el que
menos aporta al Estado.
Luis Maldonado, presidente de la Federación Nacional de
Exportadores, se mostró sorprendido por tales cifras, que dijo
desconocer. "El sector exportador, hasta donde conozco, tiene
récord de pago de Impuesto a la Renta", aunque no precisó cifras.
No obstante, "los ingresos por exportaciones no siempre se
traducen en altas utilidades" y el IR es un tributo a las
utilidades, las que a su vez están directamente relacionadas con
los volátiles precios del mercado externo.
Resaltó que las empresas hacen fuertes aportes del 0,8 por ciento
del Impuesto a la Circulación de Capitales (ICC). Incluso el
establecimiento de la retención a la fuente del 1 por ciento
Maldonado considera un impuesto a la exportación, por lo cual
Fedexpor ha pedido una aclaración a las autoridades del SRI.
Antes no procedía, según la Ley, esta retención. A mediados de
mayo, la Corporación Nacional de Bananeros (Conaban) fracasó en su
intento de acogerse a un amparo constitucional en un juzgado civil
en Guayaquil, para que se la suspenda.
Ahora trabajan en recolectar mil firmas entre los productores para
presentar otra demanda al Tribunal Constitucional.
Según Francisco Béjar, abogado de Conaban, se lo hará entre una a
dos semanas máximo.
Carlos Elizalde, presidente de los exportadores de cacao, dice que
se encarece el costo de producción. "Es un golpe a la
competitividad de la exportación cacaotera que a diferencia de
países como Costa de Marfil y Ghana aumentan considerablemente la
producción". Pese a que el SRI contempla una devolución del
anticipo si se demuestra que no se generaron ganancias, esto
implica que pequeños productores se involucren en trámites muy
engorrosos, para Elizalde.
Luis Fernando Hidalgo, ex director de Rentas, coincide con los
exportadores. "Estos momentos no creo que se deba pagar anticipos,
porque el productor necesita liquidez. Es necesario simplificar
los impuestos, tasas y tributos que alcanzan 150".
Yturralde redefine la reforma tributaria
El ministro de Economía y Finanzas, Luis Yturralde, dijo en
Cablenoticias que las leyes tributarias son enredadas. "Vamos a
determinar qué tan cierta es la necesidad de incrementar las
tarifas. Defiendo que no se eleven los impuestos, salvo cuando sea
estrictamente necesario".
Yturralde dijo que "la parte principal (de la reforma) es hacer
una propuesta en cuanto a la codificación o una reestructuración
de todos estos libros".
El ex ministro de Economía, Jorge Guzmán, adelantó en su momento
que la tercera reforma tributaria buscará simplificar la actual
estructura de impuestos.
A criterio de Yturralde uno de los impuestos que desaparecerá es
el Impuesto a la Circulación de Capitales (ICC). Según el Ministro
este se volvió "pernicioso, no creo que ni siquiera vale la pena
ponerlo 0,0001".
Pero el Servicio de Rentas Internas (SRI) cree que este tributo
significa la obtención de una base de datos clave para cruzar
información y controlar mejor la evasión. "Si se elimina el ICC se
deberá encontrar una fórmula alternativa para suplir no solo su
rendimiento tributario sino su base de información".
En el mismo plano, el Ministro aseguró que se cierra "un local
comercial porque de pronto un dígito no se lee bien o porque
alguien no leyó la última resolución del SRI. No es posible hacer
tributación así, porque se presiona a la evasión. Exigen tal
formalidad en una factura que hay que ser casi Superman para
entenderla". El SRI sostiene, en cambio, que el mecanismo de
facturación del país es uno de los más avanzados de la región.
(Texto tomado de El Comercio)
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