Quito. 08.07.94. La continuidad de los esfuerzos gubernamentales
por estabilizar la economía y privatizar algunos sectores
productivos, ahora en manos del Estado, pronostica la revista
Análisis Semanal, para el segundo semestre de este año en el
Ecuador.

Respecto a la estrategia de estabilización económica, la revista
anticipa que continuará el esfuerzo del régimen por controlar la
inflación, aunque su meta inicial de lograr un 20% de crecimiento
anual parece estar fuera de su alcance, puesto que en los
primeros cinco meses del año, este fenómeno ha acumulado ya un
13.4%, lo que significa que en los últimos siete meses de 1994,
el país debería lograr un promedio mensual de crecimiento menor
al 1%.

De hecho, los pronósticos de Análisis Semanal en este campo,
parecen respaldado por el hecho de que la inflación de junio
último fue superior al 1% (1.52%), ligeramente superior a la de
mayo).

De otro lado, la revista pronostica que el sucre continuará
apreciándose con relación al dólar norteamericano, después de que
en el primer semestre lo hizo a un promedio del 1% mensual.

No obstante, anticipa que se producirá una reducción del margen
entre las tasas de interés pasivas y activas, en razón de que la
baja en el encaje bancario que dispusieron hace poco las
autoridades monetarias.

No obstante, ese estrechamiento de los márgenes entre tasas
activas y pasiva, se producirá más bien por una baja del interés
que cobran los bancos a sus clientes, antes que por una subida
de aquella que pagan a los depositantes, precisa la revista.

Al respecto, cabe recordar que la reducción del encaje al 12%
deberá producirse a partir de agosto próximo. Mientras tanto, las
tasas de interés, particularmente las interbancarias, continúan
en niveles altos.

Con relación a la modernización del Estado, Análisis Semanal
anticipa que "continuará con ahínco, ahora que el CONAM tiene
como presidente a Marcel Laniado y una vez que se aceptó (el
Gobierno) la renuncia de los principales opositores...al proceso
de privatización".

Bajo esa consideración afirma que debe esperarse que una parte
del paquete de la aerolínea Ecuatoriana de Aviación (ahora en
proceso de privatización) se venda a un grupo de inversionistas,
en el cual se destaque alguna aerolínea importante.

Igualmente señala que se otorgarían concesiones para la
administración de los aeropuertos de Quito y Guayaquil, mientras,
de otro lado, se institucionalizarían las administradoras de
fondos de pensiones, como alternativa al actual sistema en que
la cobertura de retiro de los trabajadores se hace únicamente al
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

Además, según esa publicación, parece inminente un acuerdo sobre
el arancel externo común, aunque no en fecha inmediata, ya que
los países integrantes del Grupo Andino, aun no se ponen de
acuerdo sobre la lista de productos que excluirán momentaneamente
de ese mecanismo arancelario.

Tras señalar que el empuje modernizador del Estado, comienza
tarde, cuando el Gobierno se acerca a la mitad de su período, lo
que constituye un límite a las metas que podría alcanzar en el
futuro, la revista destaca que el régimen ha dejado atrás su
ambigüedad y "está dispuesto a remozar el Estado a la medida de
lo que permiten las reformas legales".

El auto de las privatizaciones, que en el primer semestre de 1994
retomó la pista, tras su opaco rendimiento de 1993, acelerará su
marcha en la segunda mitad de este año, según pronósticos de la
revista Análisis Semanal.

Esa tónica "debería significar en particular la concesión de
contratos en telecomunicaciones, manejo de los aeropuertos,
aduanas, distribución de combustibles", anticipa esa publicación.

Respalda sus proyecciones en el hecho de que ahora, el CONAM
tiene como su presidente a Marcel Laniado y que el gobierno ha
aceptado "la renuncia de los principales opositores...al proceso
de privatización".

Bajo esa consideración afirma que debe esperarse que una parte
del paquete de la compañía Ecuatoriana de Aviación se venda a un
grupo de inversionistas, en el cual se destaque alguna aerolínea
importante.

Igualmente señala que se otorgarían concesiones para la
administración de los aeropuertos de Quito y Guayaquil, mientras,
de otro lado, se institucionalizarían las administradoras de
fondos de pensiones, alternativa al actual sistema en que la
cobertura la hace únicamente el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social.

Respecto a la estabilización económica, la revista anticipa que
continuará el esfuerzo del régimen por controlar la inflación,
aunque su meta inicial de lograr un 20% de crecimiento anual
parece estar ya fuera de su alcance.

De hecho, en los primeros seis meses del año, este fenómeno ha
acumulado ya un 15.1%. Sin embargo, la revista, recurre al
acumulado anual entre enero y mayo (13.4%) para subrayar que en
los últimos siete meses de 1994, el país debería lograr un
promedio mensual de crecimiento de la inflación menor al 1%.

No obstante, en junio último la inflación mensual fue de 1.52%,
ligeramente superior a la de mayo, y nunca, en lo que va del año,
ha estado por debajo del 1%.

De otro lado, la revista pronostica que el sucre continuará
apreciándose con relación al dólar norteamericano, después de que
en el primer semestre lo hizo a un promedio del 1% mensual.

Esta tendencia en la relación de la moneda nacional con el dólar
norteamericano es motivo de preocupación de los exportadores,
particularmente de aquellos que trabajan con productos no
tradicionales, que alegan una disminución de la competitividad
de la producción nacional frente a la de otros países.

Además, la apreciación del sucre, al parecer está estimulando
también las importaciones, las mismas que, en el primer trimestre
de este año continuaron la tendencia creciente de todo 1993.

La revista anticipa que se producirá un estrechamiento del margen
entre las tasas de interés pasivas y activas, en razón de que las
autoridades monetarias dispusieron hace poco una reducción del
encaje bancario al 12%, a partir de agosto próximo, porcentaje
que ahora esta en 28%.

Análisis Semanal precisa que ese estrechamiento de los márgenes
entre tasas activas y pasivas, se producirá más bien por una baja
del interés que cobran los bancos a sus clientes, antes que por
una subida de la que pagan a los depositantes.

Un ajuste al centavo

Entretanto, la acción del régimen en el semestre que acaba de
terminar estuvo marcada por una meticulosa gestión destinada a
cumplir las metas fiscales (déficit del 0.5% del PIB) e
inflacionarias (20% anual) del programa de ajuste y una
resurrección del ímpetu privatizador.

Para ello recurrió a complicados arbitrios destinados, por una
parte, a recortar o congelar los recursos públicos, y por otra
a extraer recursos de los diversos sectores productivos.

Al respecto, Análisis Semanal recuerda que para comenzar, el
Gobierno tuvo que abandonar un plan de enorme incremento de la
inversión pública, mientras por otro lado recurrió a "moderados
incrementos generales de sueldos y salarios".

Simultáneamente, a partir de marzo, puso en vigencia un complejo
sistema de fijación de precios de los combustibles que en
términos generales ha significado una subida de los mismos, a
pesar del momentáneo descenso de abril.

A esos recursos, según Análisis Semanal debe añadirse las
reformas al régimen tributario interno, que si bien no le dará
al Fisco el monto de ingresos que proyectaba, de todas maneras
introduce una mayor rigurosidad en el cobro de impuestos
a los contribuyentes.

La revista subraya que la tendencia a un incremento del precio
del petróleo crudo en los mercados internacionales podría inducir
al Gobierno a resucitar algunos de sus planes originales de
inversión. (2A)
EXPLORED
en Ciudad N/D

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